Vành đai 3 TP.HCM qua Bình Dương 19.280 tỉ đồng thực hiện ra sao?
Là công trình giao thông kết nối quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, dự án vành đai 3 TP.HCM đặt mục tiêu tới tháng 6-2023 khởi công.
Một khối lượng công việc đồ sộ đang chờ, công tác chuẩn bị diễn ra thế nào?
Công tác cắm cọc giải phóng mặt bằng để xác định ranh thu hồi đất đang được thực hiện khẩn trương, dự kiến xong toàn bộ vào cuối tháng 10-2022.
Ngày 18-10, UBND tỉnh Bình Dương cho biết các công việc để triển khai dự án vành đai 3 qua địa bàn tỉnh đang được triển khai song song, khẩn trương.
Bên cạnh việc họp người dân để công bố chủ trương dự án (đã thực hiện xong), cơ quan chức năng đã thông qua phê duyệt hồ sơ thiết kế ranh để cắm cọc giải phóng mặt bằng.
Ban chỉ đạo thực hiện dự án đường vành đai 3 TP.HCM qua địa bàn tỉnh Bình Dương cũng đã họp thông qua phương án thiết kế các nút giao và cầu Bình Gởi thuộc dự án (là cầu bắc ngang sông Sài Gòn nối TP.HCM – Bình Dương).
Do khối lượng công việc khổng lồ, lại phải thực hiện trong thời gian ngắn (dự kiến tới dịp 30-4-2023 tỉnh Bình Dương sẽ tổ chức lễ khởi công dự án, sớm hơn 2 tháng so với kế hoạch chung là khởi công vào cuối tháng 6-2023 ), liên quan đến nhiều sở, ngành, đơn vị trong tỉnh nên UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thực hiện các dự án thành phần, kế hoạch bồi thường giải phóng mặt bằng… để giao việc và mốc thời gian cụ thể cho từng đơn vị.
Theo ghi nhận của Tuổi Trẻ, ngoài thực địa, các kỹ sư, công nhân đang hối hả cắm cọc để xác định ranh giải phóng mặt bằng và khoan thăm dò địa chất.
Điểm khoan địa chất tại đoạn giao dự án vành đai 3 TP.HCM và quốc lộ 13 thuộc thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương có mũi khoan phải thực hiện trong 2 ngày liên tiếp vì mũi khoan quá sâu.
Tại một điểm khoan thuộc phường Bình Thắng, thành phố Dĩ An, mặc dù các thủ tục kiểm kê, đền bù còn đang thực hiện nhưng người dân vẫn hỗ trợ cho lực lượng chức năng mượn mặt bằng để khoan địa chất.
Tại điểm khoan trên quốc lộ 13, thuộc thành phố Thuận An, có những mũi khoan địa chất sâu tới 60m và phải khoan 2 ngày mới xong. Trên sông Sài Gòn, tàu thuyền ra giữa sông để khoan địa chất tại vị trí làm cầu Bình Gởi băng ngang sông để nối Bình Dương – TP.HCM.
Dự án vành đai 3 TP.HCM qua địa bàn tỉnh Bình Dương gồm hai dự án: dự án thành phần 5 là xây dựng đường vành đai 3, bao gồm nút giao Tân Vạn và cầu Bình Gởi (cầu vượt sông Sài Gòn nối Bình Dương – TP.HCM), dự án thành phần 6 là bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Trong đó dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng chiếm nhiều vốn nhất, trên 13.500 tỉ đồng, trong tổng mức đầu tư 19.280 tỉ đồng của toàn bộ dự án qua địa bàn tỉnh Bình Dương.
Ngay sau khi ranh giải phóng mặt bằng được phê duyệt, trong ngày 18-10 ghi nhận rất nhiều kỹ sư, công nhân đã tiến hành cắm cọc bê tông để đẩy nhanh tiến độ dự án.
Theo kế hoạch, công tác khoan khảo sát địa chất sẽ hoàn thành trước ngày 20-10 và cắm cọc ranh giải phóng mặt bằng sẽ hoàn thành trước ngày 31-12-2022.
Video đang HOT
Người dân hỗ trợ cho máy móc vào đất của mình khoan thăm dò địa chất trong khi chờ các thủ tục bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất được thực hiện. Trong ảnh: một điểm khoan thuộc dự án vành đai 3 giao với xa lộ Hà Nội, phường Bình Thắng, thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương.
Các mẫu địa chất sẽ được đánh số và gửi đi thí nghiệm để đánh giá.
Ngoài các hộ dân bị dự án ảnh hưởng tới nhà đang sinh sống, vành đai 3 TP.HCM còn qua nhiều khu đất nông nghiệp sẽ tạo sức sống mới cho các vùng đất này.
Mũi khoan được thực hiện cả trên sông Sài Gòn, đoạn dự kiến xây cầu thuộc vành đai 3 để nối Bình Dương – TP.HCM.
Sơ đồ dự án vành đai 3 TP.HCM qua địa bàn tỉnh Bình Dương, gồm: nút giao Tân Vạn, nút giao Bình Chuẩn, cầu Bình Gởi (băng sông Sài Gòn) và đoạn đường vành đai 3 từ Bình Chuẩn đến sông Sài Gòn. Riêng một phần của vành đai 3 TP.HCM từ Tân Vạn về Bình Chuẩn trùng với đường Mỹ Phước – Tân Vạn đã có đường hiện hữu, trong tương lai sẽ nâng cấp, mở rộng thêm.
8 dự án thành phần, 4 địa phương, hơn 75.000 tỉ đồng
Theo nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, dự án vành đai 3 TP.HCM qua địa bàn 4 địa phương gồm: TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai và Long An.
Dự án dài khoảng 76,34km, được chia làm 8 dự án thành phần (trong đó mỗi địa phương gồm 1 dự án xây lắp và 1 dự án giải phóng mặt bằng). Tổng mức đầu tư dự án là 75.378 tỉ đồng, kết hợp vốn ngân sách trung ương và 4 tỉnh, thành.
Các dự án thành phần, chiều dài và mức đầu tư của dự án vành đai 3 TP.HCM qua từng địa phương (TP.HCM, Đồng Nai, Bình Dương, Long An), theo nghị quyết 105 ngày 15-8-2022 của Chính phủ.
Metro số 2 đang đi vào 'vết xe' của metro số 1
Tuyến metro số 2 Bến Thành - Tham Lương (TP.HCM) đang đi vào 'vết xe' của tuyến metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên khi các hiệp định vay vốn đã hết hạn mà dự án còn chưa được khởi công.
Khu vực ngã tư Bảy Hiền (quận Tân Bình, TP.HCM) được giải tỏa làm tuyến metro số 2 và... chờ - Ảnh: TỰ TRUNG
Mới đây Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã yêu cầu TP.HCM làm rõ chi phí phát sinh nếu có trong trường hợp phải gia hạn các khoản vay thực hiện dự án, phần vốn bố trí cho các chi phí phát sinh, đồng thời làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan đến việc chậm tiến độ dự án này.
Đầu xuôi, đuôi không lọt
12 năm trước (2010), metro số 2 được phê duyệt với kỳ vọng đưa vào khai thác thương mại năm 2016.
Đây là tuyến đường sắt đô thị số 2, sau tuyến số 1 để giải bài toán kẹt xe ở cửa ngõ tây bắc TP. Dự án đi qua sáu quận: 1, 3, 10, 12, Tân Bình, Tân Phú với diện tích thu hồi 251.136m2, với 603 trường hợp bị ảnh hưởng.
Rút kinh nghiệm từ dự án metro số 1, việc giải phóng mặt bằng được thực hiện rất khẩn trương. Tuy nhiên "đầu xuôi nhưng đuôi chưa lọt", tiến độ giải phóng mặt bằng liên tục lùi từ năm 2020 đến 2021 và theo yêu cầu của TP là phải hoàn tất trong quý 3- 2022.
Tuy nhiên, theo báo cáo cách đây ít hôm, Ban quản lý đường sắt đô thị TP cho biết hiện các quận đã ban hành quyết định thu hồi đất, đạt 99,6% (các quận 1, 10, 12, Tân Bình và Tân Phú đạt 100%). Tỉ lệ bàn giao mặt bằng đạt 85,2%.
Riêng quận 3 mới có khoảng 41% hộ dân tại quận này bàn giao mặt bằng. Nguyên nhân do hệ giá đất cụ thể chưa được phê duyệt, một số hộ chưa chấp nhận giá bồi thường.
Không chỉ tắc vì mặt bằng, mà quá trình điều chỉnh dự án trước đây kéo dài nên từ tháng 10-2018 hợp đồng tư vấn dự án tạm ngưng. Chủ đầu tư và tư vấn IC (liên danh Metro Team Line 2) suốt một thời gian dài đã tiến hành các cuộc đàm phán nhưng không đạt được kết quả như mong đợi.
Đến cuối tháng 3-2022, tư vấn IC thông báo đơn phương chấm dứt hợp đồng. Chủ đầu tư phải tuyển chọn tư vấn mới để làm các công việc dang dở của tư vấn cũ và làm thêm phần giám sát thi công.
Khi tuyển chọn được, tư vấn CS2B sẽ cập nhật lại hồ sơ thiết kế FEED (thiết kế kỹ thuật tổng thể được triển khai theo thông lệ quốc tế) và triển khai công tác đấu thầu các gói thầu chính CP2 đến CP7 của dự án.
Theo kế hoạch, đến quý 3-2024 mới hoàn thành công tác đấu thầu hai gói thầu các gói thầu chính và đến đầu năm 2025 sẽ khởi công xây dựng. Metro Bến Thành - Tham Lương dự kiến được xây dựng, lắp đặt thiết bị trong 5 năm (2025 - 2030), đưa vào khai thác cuối năm 2030 và cần thêm hai năm để sửa chữa khiếm khuyết, bảo hành.
Tuyến đường Cách Mạng Tháng 8 (quận 3, TP.HCM) vẫn chưa được giải tỏa bàn giao mặt bằng thi công tuyến metro số 2- Ảnh: HỮU HẠNH
Phải đàm phán lại hợp đồng vay
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, việc chậm tiến độ dự án metro Bến Thành - Tham Lương thời gian qua đã dẫn tới năm hiệp định vay vốn của các nhà tài trợ hết hạn giải ngân, làm phát sinh chi phí. Trong đó có hai hiệp định vay Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), hai hiệp định vay Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) và một hiệp định vay Ngân hàng Đầu tư châu Âu (EIB).
Trong báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị điều chỉnh tiến độ dự án, TP.HCM cho biết sẽ tiếp tục trình thẩm định cho vay lại và đề xuất khoản vay cụ thể sau khi tư vấn CS2B hoàn thành cập nhật thiết kế FEED.
Dự kiến các khoản vay này sẽ được ký kết hiệp định vay lại vào năm 2024 để phục vụ việc thi công gói thầu chính CP2, CP7 của metro Bến Thành - Tham Lương. UBND TP.HCM cho biết đã làm việc với nhà tài trợ KfW vào tháng 4-2022, KfW đồng ý sử dụng một khoản vay riêng để thực hiện gói thầu tư vấn với tư vấn CS2B. Chủ đầu tư dự án đang làm việc với KfW để đề xuất khoản vay bổ sung cho gói thầu tư vấn.
Trao đổi với Tuổi Trẻ, một lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng với những dự án vay vốn ODA khi hết hạn đầu tư, việc ký kết lại hợp đồng sẽ được hai bên liên quan đàm phán dựa trên những điều khoản trong hợp đồng vay vốn cũ đã được ký kết.
Góp ý gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về đề xuất điều chỉnh thời gian thực hiện dự án metro số 2 đến năm 2030, theo Bộ Tài chính, kể từ thời điểm triển khai (năm 2010) đến khi kết thúc giải ngân các hiệp định vay (năm 2020), dự án mới giải ngân 20,13 triệu USD phần vốn vay và 18,52 triệu EUR phần vốn viện trợ. Dự án triển khai rất chậm, không đúng kế hoạch, gây lãng phí rất lớn.
Bộ Tài chính đề nghị TP.HCM chịu trách nhiệm trong việc chậm triển khai dự án và làm rõ sự cần thiết cũng như khả năng tiếp tục thực hiện dự án, các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ, rút kinh nghiệm để xây dựng kế hoạch giải ngân cho sát đúng với tiến độ triển khai.
Đối với khoản vay KfW, hiện Chính phủ đang trả phí cam kết cho nhà tài trợ nước ngoài (0,25%/năm/phần vốn chưa giải ngân).
Bộ Tài chính đề nghị TP.HCM làm rõ khả năng gia hạn thời hạn giải ngân của khoản vay và ý kiến của nhà tài trợ về nội dung này, cam kết chịu trách nhiệm chi trả trong thời gian kéo dài.
"Bệnh mãn tính"
Lý giải nguyên nhân chậm tiến độ các dự án đầu tư công lớn thời gian qua, theo chuyên gia kinh tế Vũ Đình Ánh, thực tế trong đầu tư công không chỉ có dự án metro Bến Thành - Tham Lương chậm tiến độ. Chậm tiến độ dường như đã trở thành "bệnh mãn tính", có rất ít dự án đầu tư công hoàn thành đúng tiến độ.
Ông Ánh cho rằng có nhiều nguyên nhân, như khâu chuẩn bị đầu tư không tốt, dự án áp dụng công nghệ mới nên chưa có kinh nghiệm. Tuy nhiên theo ông Ánh, nguyên nhân chủ yếu là do công tác triển khai thực hiện không tốt. Bằng chứng là ngành giao thông vận tải đã có những thời kỳ hoàn thành dự án đúng tiến độ khi người đứng đầu bộ này chỉ đạo sát sao.
Vị chuyên gia này cũng thẳng thắn cho rằng mọi nguyên nhân khác đều có thể khắc phục được, căn "bệnh mãn tính" chậm tiến độ các dự án đầu tư công chủ yếu xuất phát từ nguyên nhân không có người đôn đốc, không có người trừng phạt những cá nhân để dự án chậm tiến độ.
Theo ông, cần thực hiện phương châm ai không làm được thì thay nhưng phải làm quyết liệt, công khai thì mới mong các dự án về đích đúng tiến độ.
"Ở đây có sự bê trễ của những người có trách nhiệm, của cả một bộ máy quản lý dự án, không hẳn do khâu này hay khâu kia. Muốn dự án đúng tiến độ thì những người có trách nhiệm với dự án phải làm việc hết sức của mình một cách tận tâm", ông Ánh nhấn mạnh.
Dân bàn giao mặt bằng rồi... đợi
Ngày 1-10, trở lại tuyến đường dự án metro số 2 đi qua như đường Cách Mạng Tháng 8, đường Trường Chinh nhiều ngôi nhà nằm trong dự án đã được giải tỏa, lùi sâu 8 - 12m so với hiện trạng.
Nhiều hộ dân bị giải tỏa trắng đã về nơi tái định cư mới. Còn những ngôi nhà, công trình bị phá dỡ một phần tiếp tục được tu sửa để kinh doanh, sinh sống. Đa số người dân ở đây cũng chờ đợi ngày khởi công tuyến metro thứ 2 của TP.HCM.
Ông Võ Hữu Thắng (ngụ phường 11, quận Tân Bình) nói lúc bàn giao một phần mặt bằng cũng là lúc ông đếm ngược thời gian để chờ khởi công dự án metro số 2.
"Sự mong chờ dự án này không riêng gì cho sự tiện lợi của bản thân, của con em tôi sau này mà đó là sự mong chờ chung cho người dân TP. Ai cũng mong chờ vào một TP hiện đại mà tàu metro là loại hình không thể thiếu. Giải tỏa hoàn tất rồi, hy vọng sớm khởi công xây dựng metro để người dân thuận tiện đi lại", ông Thắng bày tỏ.
Điều tra: Xe quá tải tung hoành ở Đông Nam bộ, Tây Nguyên Mặc cho cơ quan chức năng kiểm tra, các xe ben cơi nới vẫn vô tư chạy ở Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, TP.HCM... LTS: Thời gian qua, Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh; lãnh đạo Bộ Công an, Bộ GTVT... liên tục chỉ đạo, yêu cầu các bộ, ngành và các địa phương xử lý nghiêm xe cơi...