Vẫn chưa cho người Việt vào casino

Dù có ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị từ hơn một năm trước nhưng đến nay Bộ Tài chính vẫn chưa mạnh dạn mở cửacho người VN vào casino. Điều này đã dẫn đến nhiều ý kiến căng thẳng trong phiên thảo luận tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội hôm qua.

Casino Đồ Sơn – Ảnh: Ngọc Thắng

Báo cáo trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) dự thảo nghị định về hoạt động kinh doanh casino sáng 17.4, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết dự thảo vẫn chỉ mới cho phép người nước ngoài và người Việt định cư ở nước ngoài vào chơi trong casino.

Đề nghị các đồng chí đưa luôn quy định cho phép người Việt chơi casino vào trong nghị định này. Trò chơi nhạy cảm chặt chẽ nhưng không có nghĩa chặt đến mức chúng ta không thể thực hiện được

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện

Về ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị hồi tháng 6.2012 giao Chính phủ nghiên cứu cho phép người Việt vào chơi, ông Dũng giải thích sở dĩ chưa đưa vào dự thảo lần này vì muốn có thêm thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng, đưa ra các điều kiện, tiêu chí chặt chẽ hơn để kiểm soát. Sau khi nghị định này ban hành sẽ tiếp tục nghiên cứu để ban hành một văn bản riêng.

Thất thu thuế, “chảy máu” ngoại tệ

Trong khi đó, Phó chủ tịch QH Uông Chu Lưu và Nguyễn Thị Kim Ngân nêu thực trạng một bộ phận không nhỏ người VN ra nước ngoài (Singapore, Hồng Kông, Campuchia…) chơi bài làm nhà nước thất thu ngân sách, chảy máu ngoại tệ và gây những hệ lụy xấu, thậm chí bị bắt giữ lại đòi tiền chuộc. Ông Lưu bày tỏ: “Tại sao ta không cho người có đủ điều kiện, kiểm soát được vào chơi. Quan điểm của tôi ủng hộ nghiên cứu để cho phép một số người VN có đủ điều kiện được hoạt động casino trong nước”. Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng và Huỳnh Ngọc Sơn cũng đồng tình quan điểm của ông Lưu và đề nghị sớm nghiên cứu để cho phép, nhưng phải kiểm soát thật chặt thông qua các điều kiện, năng lực tài sản người chơi…

Thận trọng hơn, Chủ tịch Hội đồng dân tộc của QH Ksor Phước phát biểu: “Khi có khuôn khổ pháp lý rồi thì mới mở rộng đối tượng kèm điều kiện để người Việt tham gia”.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng, hiện nay rất nhiều người VN sang Campuchia, Hồng Kông, Macau chơi, nhà nước không quản lý được. Nhưng quan trọng hơn, Bộ Chính trị đã có ý kiến chỉ đạo từ hơn một năm trước nhưng Bộ Tài chính chần chừ như vậy là quá lâu. “Đề nghị các đồng chí đưa luôn quy định cho phép người Việt chơi casino vào trong nghị định này. Trò chơi nhạy cảm chặt chẽ nhưng không có nghĩa chặt đến mức chúng ta không thể thực hiện được”, ông Hiện nói.

“Có những casino còn múa cột, xả xui”

Cần có cơ chế pháp lý rõ ràng Trao đổi với Thanh Niên, ông Colin Pine, Tổng giám đốc Công ty TNHH dự án Hồ Tràm, chia sẻ: “Chúng tôi hy vọng các cơ quan chức năng cho phép công dân VN được vào vui chơi tại casino với một cơ chế pháp lý rõ ràng. Việc cho phép người Việt vào casino trong nước không chỉ mang lại nguồn thu thuế cho nhà nước khá lớn mà khu nghỉ dưỡng casino còn giải quyết công ăn việc làm cho lượng lớn người lao động trong nước. Theo ông Colin Pine, để tránh khách lạm dụng trò chơi bài bạc có nhiều giải pháp. Chẳng hạn như Singapore áp đặt một khoản phí tiền để có thể vào casino nhằm hạn chế những người có thu nhập thấp tham gia chơi bài quá thường xuyên. Các khu nghỉ dưỡng phức hợp có casino không được xây dựng tại trung tâm đô thị lớn sẽ khiến du khách cân nhắc kế hoạch đi chơi cũng như hạn chế phần lớn các nguyên nhân lôi cuốn du khách đánh bạc.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, kỳ trước Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị quy định “cứng” số lượng tối đa số máy chơi, bàn chơi và tổng mức vốn đầu tư. Tuy nhiên, qua nghiên cứu, nhiều quốc gia chỉ quy định “một trong hai” điều kiện này để tránh gây khó cho doanh nghiệp trong đầu tư, tổ chức kinh doanh. Vì vậy, dự thảo chỉ quy định “cứng” tổng mức vốn đầu tư hoạt động casino tối thiểu 4 tỉ USD. Còn số lượng máy, bàn để doanh nghiệp tự quyết theo điều kiện kinh doanh, không gian casino.

Chủ tịch Ksor Phước bày tỏ lo ngại việc đảm bảo an ninh trật tự vẫn chưa quy định chặt chẽ. Đặc biệt, vấn đề rửa tiền lợi dụng đánh bạc, gá bạc.

Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn cũng đề nghị bổ sung thêm trong các hành vi bị cấm có các hành vi trái với thuần phong mỹ tục. “Tôi đi nước ngoài có những casino còn tổ chức cả múa cột, xả xui. Liệu như vậy có được không, nếu không được thì phải đưa vào để cấm”, ông Sơn nói.

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, chủ trương Bộ Chính trị cho phép nghiên cứu để người Việt vào chơi nhưng Bộ Tài chính giải trình hiện nay do chưa đủ điều kiện nên không đưa vào nghị định.

Tuy nhiên, để thuận lợi sau khi nghiên cứu xong các điều kiện cụ thể, bà Ngân yêu cầu: “Chủ trương cho phép nghiên cứu rồi thì nên quy định nguyên tắc có mở rộng đối tượng trong nghị định lần này. Khi Chính phủ nghiên cứu đủ đối tượng, điều kiện cụ thể thì giao cho các bộ hướng dẫn bằng các văn bản khác, không phải ra thêm nghị định nữa”.

Phó chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân cũng yêu cầu sau phiên họp Bộ Tài chính về hoàn thiện lại dự thảo, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các ủy viên Thường vụ QH để có thể hoàn thiện thông qua.

Quản lý chặt vốn nhà nước Cho ý kiến về dự thảo luật Đầu tư, quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp chiều 17.4, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đề nghị Ban soạn thảo, cơ quan thẩm tra là Ủy ban Kinh tế phải xem xét lại, không nên quy định quá chung chung dẫn tới doanh nghiệp nhà nước (DNNN) lĩnh vực nào cũng làm. “Luật viết thế này không thể hiểu được, DNNN đầu tư thành lập mới 100% các dự án cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội. Trời đất ơi là la liệt, cái nào chả thiết yếu, không cung cấp cho con người thì cung cấp cho sản xuất, xã hội”, ông Hùng nói. Về quyết toán ngân sách 2012, Thường vụ QH đặc biệt lo ngại về kỷ luật lỏng lẻo trong chi tiêu ngân sách nhà nước tại các đơn vị, DNNN. Chính phủ báo cáo bội chi ngân sách năm 2012 là 140.200 tỉ đồng, tương đương 4,8% GDP. Theo báo cáo của Tổng kiểm toán Trần Hữu Vạn, nhiều đơn vị chi thường xuyên lập dự toán chi không sát thực tế, giao chậm, điều chỉnh nhiều lần. Nhiều DNNN kê khai thiếu doanh thu hòng giảm mức thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp phải nộp… Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước đề nghị: “QH không thể nói chung chung, phải chỉ đích danh bộ trưởng nào phải làm, phải chịu trách nhiệm”. Anh Vũ

Không nên phân biệt đối xử Theo luật sư Trần Hữu Huỳnh, Chủ tịch Trung tâm trọng tài quốc tế VN, thí điểm cho phép người Việt vào chơi bài ở các casino trong nước là phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, bởi nếu cấm thì người có tiền vẫn ra nước ngoài tiêu tiền. Lộ trình thí điểm này được thực hiện trong quãng thời gian nhất định, sau đó tổng kết đánh giá xem đã có những mặt lợi, hại nào để đi đến một quyết định đúng đắn hơn. “Liên quan đến quy định nhà đầu tư casino phải có tối thiểu 4 tỉ USD và ít nhất 10 năm kinh nghiệm mới được kinh doanh casino, tôi cho rằng các nhà soạn thảo muốn tìm kiếm nhà đầu tư có tiềm lực thực chất, tránh tình trạng xin giấy phép rồi bán… Tuy nhiên, quy định này vô tình loại bỏ các nhà đầu tư trong nước. Ở VN, không dễ có nhà đầu tư có thể huy động được vốn 4 tỉ USD và càng khó có nhà đầu tư 10 năm kinh nghiệm. Cũng giống như trong đấu thầu, việc đặt ra kinh nghiệm, vốn liếng… chủ yếu nhằm loại bỏ nhà đấu thầu. Cho nên, đặt ra kinh nghiệm 10 năm, vốn 4 tỉ… là hạn chế cạnh tranh, khiến nhà đầu tư trong nước mất cơ hội”, luật sư Huỳnh phân tích.

Theo TNO