Ukraine đối mặt nguy cơ cạn kiệt nguồn tài chính vào đầu năm 2026

Hà Linh20:00 31/10/2025

Theo tạp chí The Economist (Anh), nếu các đối tác châu Âu không tiếp tục hỗ trợ kinh phí, Ukraine sẽ rơi vào tình trạng cạn nguồn tài chính vào tháng 2/2026.

Khói lửa bốc lên sau vụ tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái nhằm vào thành phố Kiev, Ukraine ngày 20/12/2024. Ảnh: THX/TTXVN

The Economist đánh giá: “Ukraine đang đối mặt với tình trạng khủng hoảng tài chính nghiêm trọng. Nếu không có thay đổi, ngân khố nước này sẽ cạn kiệt vào cuối tháng 2/2026. ‘Vực thẳm tài chính’ ấy đang đến rất gần”.

Theo ước tính của The Economist, đến cuối năm 2025, chi tiêu quân sự của Ukraine kể từ khi xung đột bùng phát kết hợp với nguồn cung cấp vũ khí và viện trợ quân sự từ phương Tây sẽ lên tới khoảng 360 tỷ USD.

Chỉ riêng trong năm nay, chi tiêu cho các hoạt động quân sự của Ukraine có thể cán mốc 100-110 tỷ USD – con số kỷ lục tương đương với một nửa GDP quốc gia. The Economist lưu ý rằng trong số 3 nguồn tài chính chính của Kiev, hai nguồn đang dần cạn kiệt, đó là tài trợ từ Washington và vay nợ trong nước.

The Economist kết luận rằng nguồn tài trợ cuối cùng còn lại là châu Âu, đồng thời kêu gọi các nhà lãnh đạo “Lục địa già” sử dụng mọi phương tiện sẵn có để hỗ trợ tài chính cho Ukraine. Theo The Economist, những bước đi như vậy mang đến cho châu Âu “cơ hội lịch sử để thay đổi cán cân quyền lực”.

Trước đó, tạp chí này ước tính Kiev cần khoảng 389 tỷ USD tiền tài trợ và viện trợ quân sự trong bốn năm tới (2026-2029) để duy trì lực lượng vũ trang và hỗ trợ nền kinh tế. Con số này gần gấp đôi số tiền 206 tỷ USD Ukraine nhận được kể từ tháng 2/2022 với Mỹ đóng góp khoảng 133 tỷ USD.

Video đang HOT

Do chính quyền Mỹ hiện tỏ ra hoài nghi về việc tiếp tục viện trợ tài chính cho Ukraine, The Economist nhận định rằng phần lớn chi phí sẽ phải do các thành viên khác thuộc Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương ( NATO ) gánh vác.

Trong một diễn biến khác, ngày 23/10, các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) đã nhất trí cung cấp nguồn hỗ trợ tài chính cho Ukraine trong 2 năm tới nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách của nước này.

Tuyên bố chung được 26 trong số 27 nhà lãnh đạo EU (trừ Thủ tướng Hungary Viktor Orban) thông qua có đoạn: “Hội đồng châu Âu cam kết đáp ứng nhu cầu tài chính cấp bách của Ukraine trong giai đoạn 2026-2027, bao gồm cả nhu cầu liên quan đến nỗ lực quốc phòng và quân sự”.

Bỉ đặt ra 'giới hạn đỏ' với EU về khoản vay 140 tỷ euro từ tài sản Nga dành cho Ukraine

Bỉ yêu cầu chia sẻ rủi ro pháp lý giữa các nước EU, lo ngại việc sử dụng tài sản Nga bị phong tỏa có thể vi phạm luật quốc tế.

Khi EU tìm cách huy động nguồn tiền từ tài sản Nga bị phong tỏa, Bỉ kiên quyết yêu cầu cơ chế bảo lãnh pháp lý để tránh bị kiện tụng quốc tế (trong ảnh: Trụ sở Ngân hàng trung ương Nga tại Moskva). Ảnh: Shutterstock/TTXVN

Theo trang tin EUToday ngày 10/10, Bỉ đang trở thành tâm điểm của một cuộc tranh luận phức tạp trong Liên minh châu Âu (EU) về kế hoạch sử dụng tiền thu được từ tài sản nhà nước bị đóng băng của Nga để tài trợ cho khoản "khoản vay bồi thường" trị giá 140 tỷ euro cho Ukraine. Với vai trò là khu vực pháp lý có Euroclear - trung tâm lưu ký chứng khoán đang quản lý phần lớn tài sản có chủ quyền của Nga bị phong tỏa tại EU, Bỉ đã đặt ra một loạt "giới hạn đỏ" và yêu cầu các quốc gia thành viên EU phải cùng chia sẻ rủi ro pháp lý và tài chính.

Kế hoạch do Ủy ban châu Âu (EC) đề xuất là sử dụng số tiền thu được từ tài sản bị phong toả của Ngân hàng Trung ương Nga làm cơ sở cho khoản vay. Các quan chức EU chỉ ra rằng hiện có khoảng 175 tỷ euro tiền mặt sẵn có từ các tài sản này. Phần lớn số tiền này đang được gửi tại Euroclear ở Brussels và được lưu giữ tại Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB).

Đáng chú ý, khoản tiền gốc bị đóng băng sẽ không bị động đến. Những người ủng hộ kế hoạch của EC lập luận rằng việc cơ cấu khoản vay dựa trên nguồn thu từ tài sản bị phong tỏa - thay vì tịch thu tiền gốc - sẽ đạt được sự cân bằng, phù hợp với luật pháp quốc tế.

Mối lo ngại của Bỉ: Ranh giới "cực kỳ mong manh"

Thủ tướng Bỉ Bart De Wever đã làm rõ lập trường của mình sau cuộc họp không chính thức của các nhà lãnh đạo EU tại Copenhagen (Đan Mạch). Mối quan tâm chính của Bỉ là khả năng phải đối mặt với các khiếu nại pháp lý và kiện tụng từ Nga do Euroclear đặt tại Bỉ. Do đó, Bỉ đã yêu cầu các đối tác EU cung cấp bảo lãnh rõ ràng về các khoản nợ mà nước này cho rằng có thể vượt quá số tiền danh nghĩa đã thảo luận.

Ông De Wever cảnh báo rằng ranh giới giữa khoản vay bồi thường và tịch thu là "cực kỳ mong manh" nếu tài sản bị đóng băng trong một thời gian dài, làm dấy lên lo ngại rằng thỏa thuận này có thể bị coi là một hình thức kiểu "nửa tịch thu". Ông cũng viện dẫn những xung đột tiềm ẩn với các hiệp định đầu tư song phương mà Bỉ và Luxembourg đã ký kết với Nga vào năm 1989.

Để hỗ trợ kế hoạch, Bỉ đã đưa ra một số điều kiện then chốt, bao gồm: Bác bỏ bất kỳ bước đi nào có thể bị hiểu là tịch thu hoàn toàn. Yêu cầu chia sẻ gánh nặng ràng buộc về mặt pháp lý giữa tất cả các quốc gia thành viên đối với những rủi ro mà cả Euroclear và nhà nước Bỉ phải gánh chịu. Một thỏa thuận về việc cung cấp tiền ngay lập tức nếu Euroclear được yêu cầu trả lại tài sản cho Nga, ví dụ như sau một thỏa thuận trong tương lai.

Bỉ cũng nhấn mạnh rằng các bảo lãnh không nên chỉ giới hạn ở khoảng 170 tỷ euro tiền mặt mà EC có kế hoạch huy động và nên duy trì hiệu lực ngay cả khi các lệnh trừng phạt được dỡ bỏ.

Tác động thị trường và bối cảnh pháp lý rộng lớn hơn

Bỉ cũng cảnh báo cơ chế này có thể gây ra các tác động thị trường, bao gồm khả năng các nhà đầu tư ngoài châu Âu sẽ đánh giá lại mức độ tiếp xúc của họ với Euroclear nếu họ lo ngại việc xử lý dự trữ quốc gia sẽ tạo tiền lệ.

Cuộc thảo luận rộng rãi hơn của EU về việc sử dụng tài sản bị đóng băng của Nga đã sôi nổi hơn vào đầu tháng 10. Số liệu gần đây cho thấy khoảng 210 tỷ euro trong các quỹ đầu tư quốc gia của Nga đang bị phong tỏa tại châu Âu, trong đó khoảng 185 tỷ euro đang nằm tại Euroclear.

Chủ tịch ECB Christine Lagarde tuần này đã nhấn mạnh rằng bất kỳ sáng kiến nào cũng phải hợp pháp và cân nhắc đến những tác động đến ổn định tài chính.

Mối quan ngại của Bỉ tập trung vào cách thức phân bổ rủi ro nếu các thách thức pháp lý hoặc diễn biến ngoại giao làm thay đổi tình trạng của các tài sản. Chủ tịch EC Ursula von der Leyen đã khẳng định rằng mọi rủi ro nên được chia sẻ rộng rãi hơn và phương pháp này không bao gồm việc tịch thu tài sản.

Các bước tiếp theo sẽ phụ thuộc vào việc các quốc gia thành viên có thể thống nhất một cơ cấu bảo lãnh và các biện pháp bảo vệ pháp lý trước khi các nhà lãnh đạo gặp nhau vào ngày 23/10 tới.

Cuộc thảo luận hiện tập trung vào ba câu hỏi chính: Phạm vi và thời hạn bảo lãnh mà Bỉ yêu cầu. Tính tương thích của chương trình với luật pháp EU, luật pháp quốc tế và các hiệp ước song phương hiện hành. Tác động của chương trình này đến thị trường đối với Euroclear và các nhà đầu tư nắm giữ dự trữ.

Câu trả lời cho các câu hỏi trên sẽ quyết định liệu một đề xuất lập pháp có thể được tiến hành trong tháng này hay không, và cuối cùng, liệu nguồn tài sản quốc gia Nga bị đóng băng lớn nhất của EU có thể được khai thác để tài trợ cho Ukraine mà không vượt quá giới hạn tịch thu hay không.

IMF cam kết xây dựng chương trình vay mới cho Ukraine Ngày 11/9, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) khẳng định cam kết phối hợp với chính quyền Ukraine để xây dựng một chương trình cho vay mới, sau khi Kiev chính thức gửi đề nghị trong tuần này. Trụ sở Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) tại Washington, D.C., Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN. Người phát ngôn IMF Julie Kozack cho biết chương trình này...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có

Không

Tin liên quan

Chủ đề: châu âu nền kinh tế ukraine hỗ trợ tài chính nato máy bay không người lái viện trợ quân sự chính quyền mỹ hỗ trợ kinh phí đối tác châu âu

Xem thêm Share

Xem nhiều

Tổng thống Trump nhảy cùng lính Mỹ trên tàu sân bay ở Nhật Bản10:12

Khoảnh khắc nhóm cướp trộm trang sức ở bảo tàng Louvre03:20

Bí mật phi hành gia NASA tiết lộ sau 340 ngày ngoài vũ trụ, khiến TG kinh ngạc02:37

Dị tượng phủ kín Trung Quốc, tuyết rơi sớm, quạ bay rợp trời, Vu Mông Lung sắp trở về!02:30

Nổ rung chuyển nhà máy đạn dược của Nga, 9 người chết09:44

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Trung Quốc phát tín hiệu chuyển trọng tâm kinh tế, chú trọng thúc đẩy tiêu dùng

06:05:44 01/11/2025

Ông Andrew Batson - Giám đốc nghiên cứu Trung Quốc tại Gavekal Dragonomics - nhận định: Kế hoạch 5 năm tới sẽ dành sự ưu tiên lớn nhất từ trước đến nay cho các hộ gia đình và hàng tiêu dùng".

Nga tuyên bố sẽ thử hạt nhân trở lại nếu các nước khác có hành động tương tự

06:03:42 01/11/2025

Quan chức cấp cao Nga nhấn mạnh, lập trường của Moskva không có gì mới, bởi đây là "phản ứng thích hợp và cân bằng" trước những động thái mang tính thách thức từ bên ngoài. "Nếu họ không làm, chúng tôi cũng sẽ không làm", ông nói thêm.

Nhiều ngân hàng lớn dự báo ECB sẽ tiếp tục giữ nguyên lãi suất trong ngắn hạn

06:01:20 01/11/2025

ECB đã duy trì lãi suất ổn định ở mức 2% trong ba cuộc họp liên tiếp và cho rằng chính sách hiện tại đang ở "vị thế tốt", trong bối cảnh các rủi ro kinh tế giảm bớt và Khu vực đồng euro (Eurozone) tiếp tục thể hiện khả năng phục hồi kin...

Ukraine tiết lộ cuộc tấn công phá huỷ tài sản phòng không trị giá 150 triệu USD của Nga

05:58:35 01/11/2025

Theo Bộ Tư lệnh Tác chiến Đặc biệt Ukraine, bệ phóng Buk-M3 và radar Nebo-U đều là các thành phần then chốt trong mạng lưới phòng không của Liên bang Nga ở khu vực phía Nam, có nhiệm vụ bảo vệ không phận gần biên giới với Ukraine.

Rystad Energy: Nhu cầu điện toàn cầu có thể tăng 30% trong 10 năm tới

05:57:06 01/11/2025

Giám đốc điều hành IEA, Fatih Birol, nhận định rằng việc sử dụng điện ngày càng tăng đã khiến nhu cầu năng lượng toàn cầu tăng mạnh, đảo ngược xu hướng giảm đã kéo dài nhiều năm ở các nền kinh tế phát triển.

Bavarian Nordic cung cấp 8 triệu liều vaccine cho EU

05:53:55 01/11/2025

Trong khi đó, với vai trò nhà cung cấp quan trọng cho các chương trình y tế công cộng, từ lâu Bavarian Nordic đã cung cấp vaccine đậu mùa cho hàng loạt quốc gia trên thế giới và hiện căn bệnh này đã được xóa sổ.

ADMM-19: Mỹ, Trung Quốc đối thoại quốc phòng

05:52:02 01/11/2025

Bộ trưởng Hegseth khẳng định Mỹ không tìm kiếm xung đột và sẽ tiếp tục bảo vệ các lợi ích của mình, đồng thời duy trì năng lực cần thiết để góp phần bảo đảm ổn định trong khu vực.

Tuần lễ Cấp cao APEC 2025: Mỹ khẳng định cam kết với khu vực

05:44:45 01/11/2025

Quan chức này cũng khẳng định ông Trump coi Hàn Quốc là đối tác quan trọng của Mỹ, đồng thời đánh giá cao những kết quả hợp tác kinh tế của cả Mỹ và Hàn Quốc trong khu vực.

Hội nghị CEO chia sẻ tầm nhìn về kinh tế toàn cầu, AI và năng lượng

05:42:55 01/11/2025

Hội nghị các lãnh đạo doanh nghiệp APEC cũng ghi nhận các bài phát biểu đặc biệt của Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung, Tổng thống Mỹ Donald Trump và các nhà lãnh đạo khác của các nền kinh tế thành viên APEC.

The Economist nêu lý do Ukraine sẽ khủng hoảng tài chính và sự gắn kết của NATO có thể tan rã

05:38:49 01/11/2025

Theo ước tính của The Economist, Liên minh châu Âu sẽ phải đóng góp khoảng 328 tỷ USD, còn Vương quốc Anh khoảng 61 tỷ USD, để giúp Ukraine bù đắp thâm hụt ngân sách hằng năm lên tới 50 tỷ USD.

Israel liên tiếp đóng cửa bãi biển do phát hiện cá mập

05:36:51 01/11/2025

Hiện nhà chức trách Israel tiếp tục giám sát chặt chẽ vùng ven biển Địa Trung Hải, đồng thời khuyến cáo người dân và du khách không xuống biển tại những khu vực có lệnh đóng cửa cho đến khi có thông báo chính thức mở cửa trở lại.

Dự báo kinh tế toàn cầu: Lạc quan hơn về triển vọng tăng trưởng

05:34:40 01/11/2025

Tuy nhiên, các dự báo vẫn có nguy cơ điều chỉnh giảm, nếu các rào cản thương mại tăng cao cùng bất ổn địa chính trị và chính sách tiếp tục cản trở hoạt động kinh tế ở nhiều quốc gia.