Trung Quốc sắp công bố dự thảo luật an ninh Hong Kong

Thanh Tâm15:42 20/06/2020

Bắc Kinh rất có thể tiết lộ dự thảo luật an ninh Hong Kong hôm nay, sau khi cuộc họp của ủy ban thường vụ Trung Quốc kết thúc.

SCMP dẫn lời nhiều nguồn tin cho hay thời gian tham vấn dư luận về dự thảo luật sẽ được thông báo, sau khi cuộc họp ba ngày của Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Trung Quốc (NPCSC) kết thúc vào sáng nay.

Trước đó, nhiều quan chức đặc khu cho rằng không cần tiến hành tham vấn dư luận về dự thảo luật an ninh mới. Lãnh đạo cơ quan Tư pháp Hong Kong Teresa Cheng tháng trước nói rằng nghị quyết của Bắc Kinh và điều 18 Luật Cơ bản cũng không yêu cầu quá trình này.

Tuy nhiên, giới luật sư cho rằng “thật ngạc nghiên và đáng lo ngại” nếu không tiến hành tham vấn ý kiến của cư dân đặc khu, bởi luật an ninh mới sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và tự do cá nhân của họ.

Cảnh sát Hong Kong đối phó biểu tình phản đối dự luật an ninh hồi cuối tháng 5. Ảnh: Reuters.

Dự thảo được cho sẽ giải thích chi tiết hơn về bốn điều cấm trong dự luật, gồm ly khai, lật đổ, khủng bố và cấu kết với lực lượng nước ngoài, gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia, đồng thời đưa ra các hình thức xử phạt.

Theo nghị quyết của Bắc Kinh tháng trước, Ủy ban Thường vụ được ủy quyền xây dựng luật an ninh để ban hành và thực thi tại Hong Kong trong thời gian tới. Chưa có thông tin chính thức về thời điểm áp luật an ninh, nhưng nhiều nguồn tin trước đó chỉ ra nhiều khả năng là trước cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp Hong Kong, sẽ diễn ra vào ngày 6/9.

Dự thảo mới cũng bổ sung hành vi “cấu kết” với tổ chức, lực lượng nước ngoài vào danh sách hành vi bị hình sự hóa. Bổ sung này đã được tiết lộ khi bắt đầu cuộc họp của NPCSC tuần này, làm dấy lên nhiều lo ngại từ phía các chuyên gia pháp lý. Họ sợ rằng hành vi ủng hộ các chính quyền nước ngoài áp lệnh trừng phạt Trung Quốc và nhận tiền từ các tổ chức bên ngoài có thể bị trừng phạt.

Video đang HOT

Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC), tức quốc hội Trung Quốc, hôm 28/5 bỏ phiếu thông qua “Nghị quyết về Thiết lập, Cải thiện Hệ thống Pháp luật và Cơ chế thực thi cho Đặc khu hành chính Hong Kong để Bảo đảm An ninh”. Nghị quyết này là tiền đề để Ủy ban Thường vụ NPC xây dựng luật an ninh cho đặc khu Hong Kong. Động thái của Bắc Kinh lập tức vấp phải làn sóng chỉ trích quốc tế, khi cho rằng nó làm xói mòn quyền tự trị tương đối cao của Hong Kong.

Cách Trung Quốc có thể thi hành luật an ninh Hong Kong

Luật an ninh sẽ mở đường để Trung Quốc đưa tình báo viên tới Hong Kong, hoạt động theo mô hình tương tự cảnh sát mật thời thuộc địa Anh.

Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC), tức quốc hội Trung Quốc, hôm 28/5 bỏ phiếu thông qua "Nghị quyết về Thiết lập, Cải thiện Hệ thống Pháp luật và Cơ chế thực thi cho Đặc khu hành chính Hong Kong để Bảo đảm An ninh". Nghị quyết này là tiền đề để Ủy ban Thường vụ NPC xây dựng luật an ninh cho đặc khu Hong Kong.

Luật an ninh có thể được Ủy ban Thường vụ NPC ban hành trong vài tuần tới mà không cần thông qua Hội đồng Lập pháp Hong Kong. Các điều khoản trong luật an ninh mới chưa được công bố, nhưng nó sẽ cấm các hành vi và hoạt động ly khai, lật đổ, khủng bố và can thiệp nước ngoài ở đặc khu.

Luật cũng có thể cho phép các cơ quan an ninh và tình báo Trung Quốc thiết lập cơ sở trong thành phố khi cần thiết. Điều này khiến nhiều người đặt dấu hỏi về thẩm quyền và trách nhiệm của lực lượng an ninh Trung Quốc đại lục tại Hong Kong, cũng như liệu chính quyền thành phố có được giám sát họ hay không.

Cảnh sát Hong Kong đối phó biểu tình phản đối dự luật an ninh hồi cuối tháng 5. Ảnh: SCMP.

Nhiều quan chức, cựu quan chức thân đại lục ở Hong Kong cho rằng để thực thi luật an ninh tại đặc khu, Bắc Kinh có thể triển khai cơ sở và lực lượng an ninh, tình báo với chức năng tương tự Sở Mật thám, đơn vị chuyên thu thập tin tình báo do chính quyền thuộc địa Anh lập ra khi còn cai quản Hong Kong.

Sở Mật thám là đơn vị an ninh mật được Anh thành lập tại các thuộc địa, chuyên theo dõi những cá nhân, tổ chức và hoạt động được coi là mối đe dọa tiềm tàng đến an ninh và lợi ích của mẫu quốc. Sở Mật thám Hong Kong bị giải thể năm 1995, hai năm trước khi Anh trao trả Hong Kong cho Trung Quốc.

Cựu trưởng đặc khu Hong Kong Lương Chấn Anh, hiện là phó chủ tịch Ủy ban Toàn quốc Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, là người đầu tiên đề cập đến việc hồi sinh mô hình này ở đặc khu.

"Singapore có Cục An ninh Nội địa (tiền thân là Sở Mật thám), chúng tôi thì không. Mỹ cũng có nhiều cơ quan hành pháp chuyên đối phó những mối đe dọa an ninh quốc gia, chúng tôi thì không. Không bất ngờ khi chúng tôi cần có một cơ quan tương tự nhằm lấp khoảng trống pháp lý trong vấn đề an ninh quốc gia", ông Lương nói.

Một số cựu quan chức đặc khu cũng có nhận định tương tự, trong đó có Lau Siu-kai, cựu quan chức cấp cao Hong Kong cố vấn cho Bắc Kinh và Elsie Leung Oi-sie, cựu lãnh đạo cơ quan tư pháp Hong Kong.

Sở Mật thám tại Hong Kong có nguồn gốc từ thập niên 1920, khi chính quyền thuộc địa Anh thành lập đơn vị đặc biệt thuộc Cục Tình báo Hình sự (CIB) của Lực lượng Cảnh sát Hong Kong.

Đơn vị được đổi tên thành Sở Mật thám vào năm 1933, trong đó chức năng chính vẫn là "giám sát chính trị phòng ngừa" để trấn áp các hoạt động chống chính quyền thuộc địa, theo nghiên cứu của giáo sư Fu Hualing và Richard Cullen tại Đại học Hong Kong (HKU).

Thành phần chính của Sở Mật thám là các sĩ quan người Anh, có nhiệm vụ thu thập tin tình báo và chống phá những cuộc biểu tình, đình công do đảng Cộng sản tổ chức. Do thám và giám sát là mục tiêu chủ chốt, trong đó nhiều thành viên đảng Cộng sản và những người có quan điểm thân đại lục đều bị gắn thiết bị theo dõi trong nhà, chuyên gia khoa học chính trị Steve Tsang tại Hong Kong cho hay.

Báo cáo thường niên năm 1976 của cảnh sát Hong Kong liệt kê một số nhiệm vụ của Sở Mật thám như "phát hiện, ngăn chặn các hành động bạo loạn và phá hoại, cũng như thu thập, đối chiếu, đánh giá và phổ biến tin tình báo".

Cơ quan này cũng tham gia kiểm soát hộ chiếu và xuất nhập cảnh. Đến thập niên 1980, các đặc vụ còn điều tra lý lịch hàng loạt quan chức cấp cao Hong Kong nhằm xác định họ có tham gia các phong trào sinh viên hay từng hoạt động trong những nhóm cánh tả hay không.

"Người đứng đầu Sở Mật thám có quyền lực rất lớn. Chức vụ này thường do một phó sở trưởng cảnh sát Hong Kong đảm nhiệm, người đó sẽ báo cáo trực tiếp với sở trưởng cảnh sát và toàn quyền Hong Kong. Sở Mật thám cũng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tình báo Anh", nguồn tin giấu tên am hiểu hoạt động của cơ quan này cho hay.

Ray Yep Kin-man, chuyên gia chính trị tại HKU, cho biết lãnh đạo Sở Mật thám cũng là thành viên ủy ban tình báo cấp cao của thành phố, trong đó có mặt chỉ huy lực lượng đồn trú của Anh và người đứng đầu cơ quan an ninh Hong Kong. "Cơ quan An ninh Anh MI5 nắm rõ thông tin về mọi hoạt động của Sở Mật thám", ông cho hay.

Biểu tình cánh tả tại Hong Kong hồi năm 1967. Ảnh: SCMP.

Sở Mật thám hoạt động đến năm 1995 và được chính quyền thuộc địa Hong Kong tái cơ cấu, sáp nhập vào lực lượng an ninh với chức năng rất giới hạn, chủ yếu tập trung vào chống khủng bố.

Quyết định giải tán bộ phận này được đưa ra do chính quyền thuộc địa lo ngại nhiều thông tin nhạy cảm sẽ rơi vào tay Bắc Kinh sau khi Hong Kong được trao trả. Nước Anh cũng lo ngại các sĩ quan người Anh từng tham gia đàn áp phong trào biểu tình sẽ bị xét xử.

Nhiều nghị sĩ Hong Kong cho rằng sẽ rất khó giám sát lực lượng tình báo được đại lục cử tới nếu luật an ninh được thông qua, nhất là khi họ có thể hoạt động bí mật như Sở Mật thám dưới thời thuộc địa.

Phó chủ tịch Ủy ban Luật Cơ bản Hong Kong Maria Tam Wai-chu cho rằng lực lượng này có thể tham gia "các nỗ lực phối hợp" với cảnh sát đặc khu. "Cảnh sát bên ngoài Hong Kong sẽ cần xin phép chính quyền đặc khu nếu muốn tổ chức các cuộc điều tra, họ không thể tùy ý hành động", bà cho hay.

Dù vậy, nhiều học giả Hong Kong vẫn hoài nghi về tính minh bạch và trách nhiệm của lực lượng tình báo Trung Quốc. "Đại lục hiếm khi định nghĩa rõ ràng về quyền lực của các cơ quan hành pháp", cựu giảng viên luật tại HKU Johannes Chan Man-mun nêu quan điểm.

Joshua Wong muốn tranh cử Thủ lĩnh biểu tình "ô dù" Joshua Wong nói có kế hoạch tranh cử vào cơ quan lập pháp Hong Kong vào tháng 9. Wong dự định tham gia tranh cử cho phe ủng hộ dân chủ trong cuộc bầu cử Hội đồng Lập pháp Hong Kong, sẽ diễn ra vào ngày 6/9. "Nếu nhiều người bỏ phiếu cho chúng tôi... điều có...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Chủ đề: biểu tình khủng bố bắc kinh lật đổ cảnh sát hong kong luật an ninh dự thảo luật an ninh mới

Xem thêm Share

Xem nhiều

Trung Quốc tung chatbot đấu ChatGPT, cổ phiếu Phố Wall chao đảo bốc hơi 1.000 tỉ14:53

Ý tưởng gây sốc của Tổng thống Trump về Dải Gaza08:59

Tàu vận tải Nga cập cảng Syria, chuẩn bị cho cuộc rút quân09:12

Hé lộ kế hoạch mới của ông Trump về xung đột Nga-Ukraine08:31

Ông Trump nói muốn gặp ông Putin ngay lập tức08:46

Tổng thống Trump lên tiếng về 'thảm kịch' hàng không ở thủ đô Washington DC10:41

Iran công bố tên lửa đạn đạo mới nhất08:23

Ông Trump cấm người chuyển giới tham gia các môn thể thao dành cho nữ08:45

Hamas vừa thả 4 nữ binh sĩ Israel, sẽ nhận lại được gì?02:38

CIA có đánh giá mới về nguồn gốc Covid-1908:54

Ông Trump 'mở khóa', Israel lại được nhận bom 900 kg của Mỹ07:33

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Gia tộc Trump và những dự án triệu đô ở Trung Đông

19:56:51 07/02/2025

Mọi người mà tôi đã nói chuyện đều thích ý tưởng Mỹ sở hữu mảnh đất đó, phát triển và tạo ra hàng nghìn việc làm với một thứ gì đó sẽ tuyệt vời , nhà lãnh đạo Mỹ cho biết thêm.

Đàm phán về tương lai căn cứ quân sự tại Syria của Mỹ liệu có giống với Nga?

19:35:54 07/02/2025

Trước đó, vào cuối tháng 11/2024, lực lượng đối lập vũ trang ở Syria đã phát động một cuộc tấn công quy mô lớn và thành công lật đổ chính quyền của Tổng thống Assad - được phía Nga ủng hộ, hậu thuẫn.

Các nghị sỹ Mỹ đề xuất cấm nhân viên Chính phủ sử dụng chatbot AI DeepSeek

19:30:32 07/02/2025

Lập luận trong dự luật được đề xuất cũng tương tự các điều khoản hạn chế TikTok tại Mỹ, do lo ngại rằng công ty mẹ của TikTok là ByteDance có thể bị buộc phải chia sẻ dữ liệu nhạy cảm của người dùng Mỹ với Chính phủ Trung Quốc.

Nhật Bản tái khẳng định nỗ lực giải quyết tranh chấp lãnh thổ với Nga

18:43:31 07/02/2025

Hãng thông tấn Kyodo dẫn lời Thủ tướng Ishiba nói rõ ông lấy làm tiếc về việc hai bên chưa đạt được tiến triển trong vấn đề này, đồng thời khẳng định sẽ nỗ lực giải quyết những khác biệt nhằm hướng tới một hiệp ước hòa bình giữa hai nướ...

Mỹ đánh giá lại hoạt động các sân bay có lưu lượng máy bay và trực thăng cao

18:11:06 07/02/2025

Sau vụ va chạm trên, FAA Mỹ đã áp đặt các hạn chế đáng kể đối với chuyến bay trực thăng xung quanh sân bay Reagan ít nhất cho đến cuối tháng 2, trong khi 2 đường băng ít được sử dụng của sân bay này hiện vẫn bị đóng cửa.

Xung đột Nga Ukraine: Moskva đạt bước đột phá lớn về hiệu quả của vũ khí dẫn đường chính xác

18:07:46 07/02/2025

Bộ Quốc phòng Liên bang Nga tuyên bố rằng độ chính xác của tên lửa và khả năng đánh chặn của hệ thống phòng không nước này đã được cải thiện đáng kể, nhờ vào những tiến bộ đạt được.

Chính quyền Mỹ bị kiện liên quan đến giải thể USAID

18:05:51 07/02/2025

Theo Nhà Trắng, đến nay mới chỉ có hơn 40.000 viên chức chấp thuận nghỉ việc tự nguyện có hưởng trợ cấp, chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong số hơn 2 triệu người trong diện này.

Tòa án Mỹ đình chỉ kế hoạch cắt giảm viên chức của Tổng thống Donald Trump

17:59:21 07/02/2025

Phán quyết được đưa ra chỉ vài giờ trước thời hạn chót mà chính quyền Tổng thống Trump đưa ra để viên chức tự nguyện đăng ký nghỉ việc theo chế độ có trợ cấp.

LHQ kêu gọi hành động khí hậu vì lợi ích quốc gia

17:57:24 07/02/2025

Tính đến thời điểm này, thế giới đã huy động được khoảng 2.000 tỷ USD tài chính để hỗ trợ các nỗ lực của các quốc gia nghèo hơn nhằm giảm phát thải và thích ứng với tác động của khí hậu.

Điểm tên những quốc gia đã cấm ứng dụng AI DeepSeek của Trung Quốc

17:10:49 07/02/2025

Giám đốc điều hành Ivan Tsarynny của Feroot Security khẳng định DeepSeek có thể gửi dữ liệu tới CMPassport.com, cổng đăng ký trực tuyến của China Mobile, một công ty thuộc sở hữu nhà nước Trung Quốc.

Nga và Mỹ hợp tác vũ trụ: Phi hành gia Nga sẽ bay trên Crew Dragon tới ISS

17:05:10 07/02/2025

Đây là một phần trong chương trình trao đổi giữa Roscosmos và NASA nhằm đảm bảo sự hiện diện của cả hai bên trên trạm quỹ đạo, bất chấp những biến động địa chính trị.

Cơ quan Cảnh sát Mỹ có lãnh đạo mới

16:58:18 07/02/2025

Đảng Dân chủ đã cáo buộc Tổng thống Trump vi phạm hiến pháp khi tìm cách ngăn chặn chi tiêu của chính phủ đã được Quốc hội, cơ quan có thẩm quyền quản lý ngân sách, phê duyệt.