TPHCM đã “ưu ái” nhà đầu tư Cầu Phú Mỹ như thế nào?
Thanh tra Chính phủ phát hiện tại dự án cầu Phú Mỹ, UBND TPHCM không lập hồ sơ và có báo cáo thẩm định nhưng đã phê duyệt điều chỉnh dự án 2 lần, điều chỉnh tổng mức đầu tư 1 lần; tại dự án đường nối vào cầu Phú Mỹ đã chấp thuận chủ trương giao Công ty Cổ phần BOT cầu Phú Mỹ tổ chức đầu tư dự án theo hình thức hợp đồng BT mà không tổ chức đấu thầu rộng rãi.
Dự án Cầu Phú Mỹ (Ảnh: Đình Thảo)
Qua kết luận thanh tra việc đầu tư xây dựng một số dự án đầu tư theo hình thức BOT, BT trên địa bàn TPHCM, Thanh tra Chính phủ đã chỉ rõ những sai phạm trong việc đầu tư xây dựng cầu Phú Mỹ và đường kết nối vào cầu Phú Mỹ.
Hưởng nhiều “ưu ái”
Dự án xây dựng cầu Phú Mỹ được đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Phú Mỹ là nhà đầu tư với tổng mức đầu tư trên 2.077 tỷ đồng; thời gian thu phí hoàn vốn 26 năm.
Theo quy định, để đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BOT thì nhà đầu tư phải gửi hồ sơ đến cơ quan nhà nước để xem xét năng lực tài chính, khả năng huy động vốn.
Tuy nhiên nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất còn thiếu một số nội dung phương án huy động vốn, chưa đủ giấy tờ cam kết của ngân hàng hoặc nhà cấp vốn khác để thực hiện dự án. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền là UBND TPHCM đã thiếu trách nhiệm xem xét tính đầy đủ của hồ sơ về khả năng huy động nguồn vốn là vi phạm quy định của Chính phủ.
Theo quy định về quản lý đầu tư và xây dựng, khi phê duyệt điều chỉnh dự án, điều chỉnh tổng mức đầu tư phải lập hồ sơ và có báo cáo thẩm định. Tuy nhiên, UBND TPHCM không lập hồ sơ và có báo cáo thẩm định nhưng đã phê duyệt điều chỉnh dự án 2 lần, điều chỉnh tổng mức đầu tư 1 lần từ trên 1.806 tỷ đồng lên 2.077 tỷ đồng vi phạm Nghị định 16/2005.
Hợp đồng BOT quy định thời điểm khởi công xây dựng công trình là tháng 12/2005 nhưng đến tháng 2/2007 mới bắt đầu; thời điểm bắt đầu thu phí hoàn vốn là tháng 1/2009 nhưng đến tháng 4/2010 mới bắt đầu thu phí hoàn vốn.
Việc chậm trễ khởi công xây dựng công trình thuộc trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải khi thực hiện công tác thẩm định và trách nhiệm của UBND TPHCM trong phê duyệt thiết kế kỹ thuật, bàn giao mặt bằng, bảo lãnh vay vốn nước ngoài.
Việc công trình chậm khởi công, không thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết với nhà thầu thi công nên nhà thầu thi công đã phạt chủ đầu tư với số t.iền trên 60 tỷ đồng. Số t.iền nhà đầu tư bị phạt đã được UBND TPHCM phê duyệt vào chi phí công trình.
Video đang HOT
Kết luận thanh tra cho biết dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng từ tháng 8/2009 nhưng đến tháng 11/2012, Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Phú Mỹ mới có văn bản về việc trình phê duyệt chi phí đầu tư xây dựng Dự án BOT Phú Mỹ. Đến ngày 18/2/2014 UBND TPHCM có văn bản phê duyệt kết quả kiểm toán chi phí đầu tư, trong đó giá trị đầu tư được phê duyệt trên 2.914 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ khẳng định, quá trình thực hiện UBND TPHCM không chấp hành đúng về trình tự và thủ tục đầu tư, chưa thẩm định và phê duyệt điều chỉnh dự án nhưng đã phê duyệt kết quả kiểm toán chi phí đầu tư, vi phạm Nghị định 12/2009.
Nhiều “vấn đề” tại dự án đường nối vào cầu Phú Mỹ
Tại dự án xây dựng đường kết nối vào cầu Phú Mỹ thực hiện theo hình thức BT (xây dựng- chuyển giao) với tổng mức đầu tư 1.440 tỷ đồng, cũng do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Phú Mỹ làm nhà đầu tư, Thanh tra Chính phủ phát hiện UBND TPHCM không thực hiện việc xây dựng và công bố danh mục dự án xây dựng để kêu gọi đầu tư, đến tháng 4/2011 mới thực hiện công bố là vi phạm quy định.
“UBND TPHCM có văn bản về việc chấp thuận chủ trương giao Công ty Cổ phần BOT cầu Phú Mỹ tổ chức đầu tư dự án theo hình thức hợp đồng BT mà không tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước và quốc tế để lựa chọn nhà đầu tư đàm phán hợp đồng là vi phạm Nghị định 78/2007″- kết luận chỉ rõ.
Dự án được thực hiện theo hình thức hợp đồng BT, được ngân sách thành phố thanh toán sau khi công trình hoàn thành nên việc lựa chọn nhà thầu xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu. Tuy nhiên quá trình thực hiện nhà đầu tư không tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu xây lắp mà chỉ định các nhà thầu xây lắp là vi phạm quy định.
Theo quy định của hợp đồng BT, đơn vị thực hiện xây lắp phải có trách nhiệm bảo hành công trình đúng quy định. Tuy nhiên, do Công ty TNHH Xây dựng How Yu (Việt Nam) là đơn vị xây lắp đã hoàn thành công trình nhưng không thực hiện trách nhiệm bảo hành, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ phải thuê đơn vị khác thực hiện và đề nghị quyết toán với số t.iền trên 41,6 tỷ đồng.
Số t.iền đề nghị quyết toán này, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ phải có trách nhiệm đòi Công ty TNHH Xây dựng How Yu để trả cho đơn vị bảo hành công trình mà không được đề nghị đưa vào quyết toán làm tăng chi phí dự án không đúng quy định.
Cơ quan thanh tra cũng phát hiện chi phí quản lý dự án được Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ đề nghị quyết toán vượt quy định trên 61,7 tỷ đồng.
“Hợp đồng BT được ký kết quy định lợi nhuận nhà đầu tư được trả bằng quỹ đất để xây dựng dự án. Tuy nhiên, do không giao quỹ đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án và cũng không có quy định cụ thể giá trị lợi nhuận nhà đầu tư được hưởng nên nhà đầu tư đề nghị quyết toán giá trị lợi nhuận trên 383,6 tỷ đồng vào hồ sơ quyết toán là không có cơ sở”- Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.
Thế Kha
Theo Danviet
Dốc cầu 'tử thần' ở Sài Gòn
Hàng loạt tai nạn c.hết người đã xảy ra ở dốc cầu Phú Mỹ, đoạn từ quận 7 qua quận 2, khiến người dân e ngại khi qua đây.
Dòng xe container, xe tải, ôtô con nối đuôi nhau chạy qua cầu Phú Mỹ (thuộc đường Vành đai 2), chiều 15/7. Dù cầu có gắn biển hạn chế tốc độ (40 km/h) nhưng nhiều xe vẫn phóng ào ào để lên dốc cầu khá cao.
Ở hướng ngược lại, chiếc container biển số TP HCM đang đổ dốc (hướng quận 7 đi quận 2) đột ngột hãm phanh, bẻ lái sang làn khác để tránh tông vào ôtô 4 chỗ màu đỏ phía trước gặp dòng xe ùn ứ. Tiếng rít phanh vang lên khiến nhiều người đi xe máy ở làn bên cạnh loạng choạng.
Tài xế Trần Anh Tài (quê Đồng Tháp) thường chở hàng qua cầu Phú Mỹ cho biết, mật độ giao thông qua đây luôn cao, nhiều nhất là xe container do là tuyến đường chính ra vào cảng Cát Lái từ các tỉnh miền Tây. Nhiều tài xế hay chạy quá tốc độ cho phép và không giữ khoảng cách an toàn giữa các xe nên tai nạn xảy ra liên tục.
"Cầu này dốc quá cao mà toàn xe chở hàng nặng chạy. Nếu không làm chủ được tay lái rất dễ gây tai nạn liên hoàn, hoặc lật xe gây nguy hiểm cho các xe nhỏ lưu thông làn bên cạnh", anh Tài nói.
Hiện trường vụ tai nạn làm 2 người đi xe máy t.ử v.ong hồi giữa tháng 6. Ảnh: Sơn Hòa.
Trong cơn mưa nhỏ sáng 14/6, xe container khi vừa đổ hết dốc cầu (phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2)bất ngờ lao qua phải tông 2 xe máy chạy cùng chiều, ép nhiều xe khác văng vào lề. Hai nạn nhân bị xe container cuốn vào gầm, t.ử v.ong. Hiện trường hỗn độn, nhiều người đi qua không khỏi rùng mình.
Hay ngày 23/12/2016, chiếc container đã tông thẳng vào đuôi ôtô tải đi cùng chiều, đ.âm vào đuôi xe chở sắt khiến xe này húc vào ôtô tải phía trước. Tai nạn liên hoàn khiến 4 xe dính chùm, mảnh vỡ tung toé khắp nơi.
Trước đó 3 hôm, ôtô camry khi đổ dốc cầu cũng bị xe container từ phía sau tông vào đuôi, đẩy nó húc mạnh vào xe bồn chở xăng. Xe bồn tiếp tục lao đi, đ.âm vào đuôi xe 7 chỗ. Tai nạn khiến ôtô Camry bị bẹp dúm, tài xế được mọi người đưa ra ngoài chuyển đi cấp cứu nhưng đã t.ử v.ong.
Sau nhiều vụ tai nạn, cơ quan chức năng đã cho lắp nhiều biển báo hạn chế tốc độ đối với các phương tiện. Theo đó, xe tải nặng, xe đầu kéo tốc độ cho phép là 40 km/h thay vì 60 km/h như trước, ôtô con và xe máy lưu thông với tốc độ 60 km/h.
Ôtô Camry b.ị đ.âm bẹp dúm trong vụ tai nạn vào cuối năm 2016. Ảnh: Sơn Hòa.
Thường lái xe ra cao tốc TP HCM - Long Thành - Dầu Giây, anh Hải nhà ở quận 7 cho biết mỗi lần chạy qua cầu Phú Mỹ rất hồi hộp vì tận mắt chứng kiến vụ xe Camry đen gặp nạn. "Cảnh tượng kinh hoàng hôm đó khiến tôi rụng rời. Chiếc xe bị nạn đúng chỗ tôi tôi vừa đi qua ít phút", anh Hải kể.
Theo anh Hải, cầu dốc cao, xe container rất đông nên ôtô thường rơi vào thế bị kẹt giữa các container. Chỉ cần tài xế mất tập trung lúc đổ dốc là tai nạn xảy ra ngay", anh Hải nói và bày tỏ mong muốn cơ quan chức năng sớm có biện pháp đảm bảo an toàn giao thông ở khu vực cầu Phú Mỹ.
Trong khi đó, chị Ngọc Thảo (ngụ quận 2) mỗi ngày đều đi làm bằng xe máy qua cầu cũng bị ám ảnh vì tận mắt thấy tại nạn thương tâm xảy ra trên cầu. "Mỗi ngày đi làm đều là mỗi lần lo. Dù có dải phân cách nhưng xe container mà lật thì cái dải bêtông đó chẳng có tác dụng gì. Đi song song bên cạnh như vậy thì taxi, xe bán tải còn sợ huống hồ gì xe máy, xe đạp như tụi tui", chị nói.
Nhìn nhận dốc cầu Phú Mỹ hướng từ quận 7 sang quận 2 là một "điểm đen" về tai nạn giao thông, Phó giám đốc Sở Giao thông Vận tải TP HCM Trần Quang Lâm cho rằng, nguyên nhân chính là do tài xế khi qua cầu đã không giữ khoảng cách an toàn, không chạy đúng tốc độ cho phép.
Sau vụ tai nạn giữa xe container và xe máy làm 2 người c.hết hôm 14/6, nhiều đơn vị đã đến khu vực khảo sát, xác minh nguyên nhân trước khi khắc phục.
Theo ông Lâm, ngoài việc gắn các biển giới hạn tốc độ và cảnh báo "khu vực có b.ắn tốc độ" dọc hai bên cầu, Sở GTVT đã trình UBND TP HCM thông qua dự án mở rộng mặt đường phía dưới chân cầu - đoạn từ chân cầu đến trạm thu phí dài khoảng 1,5 km. Giải pháp này nhằm giảm độ cong của dốc cầu, đồng thời cũng thực hiện phân làn giữa ôtô và xe máy để hạn chế tai nạn.
Dốc cầu Phú Mỹ (hướng từ quận 7 qua quận 2) - nơi thường xuyên xảy ra tai nạn nghiêm trọng. Ảnh: Hà Giang.
Trong khi đó, chủ đầu tư cầu Phú Mỹ cho biết đã trình Sở GTVT TP HCM về dự án đầu tư khoảng 14 tỷ đồng lắp đặt hệ thống camera giám sát giao thông và tốc độ tại cầu Phú Mỹ... Qua đó, ngoài giám sát giao thông, các camera sẽ ghi nhận tốc độ và trích xuất cho CSGT phạt "nguội" các phương tiện vi phạm.
Dự án này cũng được Sở GTVT trình UBND TP HCM chờ thông qua như dự án mở rộng đường dưới chân cầu vì có liên quan đến hợp đồng BOT ký kết giữa TP HCM với chủ đầu tư.
Khởi công tháng 2/2005, cầu Phú Mỹ nối quận 2 và 7 được đầu tư 2.077 tỷ đồng. Tại thời điểm khánh thành vào lễ Quốc khánh năm 2009, đây là cầu dây văng có quy mô lớn nhất nước với chiều dài hơn 2 km, tĩnh không thông thuyền cao 45 m và được xem là cây cầu biểu tượng của TP HCM.
Hữu Nguyên - Hà Giang
Theo VNE
Ôtô container tông nhiều xe máy khi đổ cầu Phú Mỹ, 2 người c.hết Xe container đổ dốc cầu Phú Mỹ (quận 2, TP HCM) đã lao qua làn xe máy, cuốn 2 người vào gầm, t.ử v.ong. Xe của nạn nhân. Ảnh: Sơn Hòa. Sáng 14/6 mưa nhỏ, xe container chạy qua cầu Phú Mỹ, hướng từ quận 7 ra ngoại thành. Khi vừa đổ hết dốc cầu (phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2), ôtô bất...
