TP HCM: Đưa 5 huyện lên quận
Ủng hộ chủ trương đưa 5 huyện lên quận của TP HCM, các chuyên gia kinh tế cho rằng thành phố cần phải tính toán cụ thể về mặt quy hoạch đô thị, không nóng vội mà phải đi từng bước
UBND TP HCM vừa ban hành Kế hoạch khẩn về xây dựng Đề án Đầu tư – xây dựng các huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc TP HCM) giai đoạn 2021-2030, gồm Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè, Củ Chi và Cần Giờ.
Xây dựng 5 đề án nhánh
UBND TP HCM nhấn mạnh việc xây dựng Đề án là tiền đề, cơ sở để chuyển một số huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc TP HCM) giai đoạn 2021-2030 nhằm thực hiện Chương trình Đột phá đổi mới quản lý thành phố đã được Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra.
Theo kế hoạch này, TP HCM sẽ rà soát, đánh giá hiện trạng các tiêu chuẩn của huyện, xã – thị trấn theo quy định về phân loại đô thị, về tiêu chuẩn đơn vị hành chính để tập trung nguồn lực đầu tư phát triển đô thị đạt tiêu chuẩn của quận (hoặc thành phố) và phường trực thuộc.
Ngoài ra, để có cơ sở triển khai các giải pháp thúc đẩy tiến trình chuyển huyện thành quận (hoặc thành phố) nhanh và bền vững, TP HCM sẽ xây dựng 5 đề án nhánh về phát triển và phân công từng sở, ngành thực hiện các đề án này. Cụ thể: Kinh tế đô thị (Sở Kế hoạch và Đầu tư), Văn hóa đô thị (Sở Văn hóa và Thể thao), Hạ tầng đô thị (Sở Quy hoạch và Kiến trúc), Con người đô thị (Viện Nghiên cứu phát triển) và Quản lý nhà nước (Sở Nội vụ).
Cần Giờ là một trong 5 huyện nằm trong Đề án Đầu tư – xây dựng các huyện thành quận của TP HCM. Ảnh: HOÀNG TRIỀU
Video đang HOT
TP HCM sẽ ưu tiên ngân sách tổ chức lập, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, nhất là các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết các khu đô thị mới. Thành phố cũng tạo điều kiện huy động nguồn lực người dân, doanh nghiệp phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, khu thương mại… Đất tại các đô thị mới, các điểm dịch vụ sẽ được đấu giá để tạo vốn phát triển hạ tầng. Có kế hoạch đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút nhân tài đáp ứng yêu cầu của phát triển, nâng cao trình độ dân trí, khoa học – công nghệ, văn minh đô thị; năng lực tổ chức vận hành bộ máy, quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực.
Cần đi từng bước
TS Cao Vũ Minh, Trường Đại học Luật TP HCM, cho rằng bây giờ là “thời cơ chín muồi” để thành phố bắt tay vào thực hiện kế hoạch này. Kế hoạch này rất phù hợp với việc TP HCM đang thực hiện Nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM và Nghị quyết 1111/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập TP Thủ Đức thuộc TP HCM. Đồng thời, hoạt động này cũng là từng bước hiện thực hóa sự chính danh của các huyện.
TS Cao Vũ Minh lưu ý không nên nóng vội mà cần đi từng bước, có cơ sở pháp lý thực tiễn, rõ ràng, khoa học… Việc cưỡng ép đô thị hóa không giúp ích gì cho cơ sở vật chất, cũng như sự chăm sóc cho người dân. Trong khi đó, chính quyền đô thị hướng đến mục đích cuối cùng là tạo ra sự thuận lợi và mức độ thụ hưởng của người dân.
TS-KTS Võ Kim Cương cho rằng cần tránh ý định chủ quan là muốn lập tức chuyển đất huyện thành đất quận mà không quan tâm đến tiêu chuẩn về đô thị, hạ tầng. “Có lẽ ý nghĩa sâu xa của ý tưởng này là muốn chuyển đất nông nghiệp thành đất đô thị khi chuyển huyện thành quận” – ông nói.
Theo ông, dù là quận hay huyện thì vẫn có đất nông nghiệp, chứ không phải quận là 100% đất đô thị. Trong một đô thị, đất đai ở mỗi địa điểm có vai trò khác nhau. Cho nên không thể đánh giá giá trị kinh tế của công viên so với khách sạn. Cũng không thể đánh giá giá trị của rừng Cần Giờ so với trung tâm thành phố” – TS-KTS Võ Kim Cương phân tích. Từ đó, ông cho rằng không thể có chuyện thành phố này 100% là đất đô thị theo nghĩa bê-tông hóa, mà phải có khu vực đất dự trữ, đất rừng, đất nông nghiệp… và phải theo quy hoạch đô thị là bảo đảm môi trường sống và nhu cầu sinh thái.
Lộ trình từ huyện thành quận
UBND TP HCM cho biết trên cơ sở hiện trạng các tiêu chí, tiêu chuẩn của huyện, xã – thị trấn và đề xuất mô hình của huyện, Sở Nội vụ sẽ xây dựng các phương án, báo cáo UBND TP HCM trình ban Thường vụ Thành ủy thành phố thống nhất chủ trương về chuyển đổi huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc TP HCM).
Sau khi chủ trương được phê duyệt, Sở Quy hoạch và Kiến trúc, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND TP HCM bổ sung phương án chuyển huyện thành quận (hoặc thành phố) vào Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP HCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 và Quy hoạch TP HCM thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Hoàn thiện pháp luật về kinh doanh bất động sản và bình ổn thị trường vật liệu
Trong năm 2022, ngành Xây dựng chú trọng tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực: Quy hoạch kiến trúc; hoạt động xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở, bất động sản; vật liệu xây dựng...
Vượt "bão" dịch, tập trung thực hiện 3 khâu đột phá
Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng, dịch bệnh COVID-19 năm 2021 kéo dài phức tạp đến nay đã ảnh hưởng lớn đến mọi lĩnh vực trong nền kinh tế, trong đó có xây dựng, nhất là thị trường bất động sản và vật liệu xây dựng. Nhưng dưới sự điều hành linh hoạt của Chính phủ, Bộ Xây dựng và nỗ lực vượt "bão" dịch.
Năm 2022, Bộ Xây dựng tập trung hoàn thiện pháp luật về kinh doanh bất động sản và bình ổn thị trường vật liệu.
Năm 2021, giá trị tăng thêm của ngành Xây dựng ước tính tăng 0,2 - 0,5% so với năm 2020; chỉ số giá xây dựng tăng 4,34% so với năm 2020; diện tích nhà ở bình quân cả nước ước đạt 25 m2/người. Lĩnh vực phát triển đô thị, hạ tầng đô thị đạt được nhiều kết quả quan trọng như: Tỷ lệ đô thị hóa toàn quốc năm 2021 ước đạt 40,5%; tỷ lệ dân cư khu vực thành thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung ước đạt 92% (tăng 2% so với năm 2020); tỷ lệ thất thoát thất thu nước sạch giảm còn 17,2% (giảm 0,8% so với năm 2020).
Trong lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng, năm 2021, sản lượng xi măng tiêu thụ ước đạt 105,6 triệu tấn (tăng 2% so với năm 2020); kính xây dựng đạt khoảng 186 triệu m2 (tăng khoảng 24%); sứ vệ sinh khoảng 16 triệu sản phẩm, (tăng khoảng 7%)...
Bộ Xây dựng đã trình và được Chính phủ ban hành 8 Nghị định; Thủ tướng Chính phủ ban hành 6 Quyết định, 1 Chỉ thị. Bộ Xây dựng cũng đã ban hành theo thẩm quyền 14 Thông tư; cắt giảm, đơn giản hóa một số thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư xây dựng.
Ngay từ đầu năm 2022, Bộ Xây dựng đã chủ động tiếp tục đảy mạnh nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế, phát triển và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật; đẩy mạnh công tác quản lý đầu tư xây dựng, giám sát chất lượng công trình, quản lý quy hoạch, kiến trúc, quản lý phát triển đô thị; chú trọng công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh gắn với xây dựng Chính phủ điện tử, công tác tái cơ cấu, cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước do Bộ làm đại diện chủ sở hữu.
Đáng chú ý, để thực hiện tốt các mục tiêu đề ra năm 2022, Bộ Xây dựng sẽ tập trung thực hiện 3 khâu đột phá: Hoàn thiện thể chế pháp luật về xây dựng để tăng cường công tác quản lý Nhà nước để tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng, phân cấp mạnh cho địa phương; hoàn thành quy hoạch, quản lý phát triển đô thị; siết chặt quản lý phát triển nhà ở, thị trường bất động sản, trong đó, chú trọng phát triển nhà ở xã hội, nhà cho phân khúc thu nhập thấp, thu nhập trung bình, nhằm đảm bảo thị trường bất động sản phát triển ổn định, bền vững.
Tạo môi trường thông thoáng, nhưng không buông lỏng quản lý xây dựng
Nhấn mạnh các nhiệm vụ trong năm 2022, Bộ trưởng Bộ xây dựng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định, ngay trong quý I/2022, Bộ Xây dựng sẽ trình Chính phủ Nghị định sửa đổi các Nghị định để tháo gỡ vướng mắc trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng phù hợp thực tiễn và phân cấp mạnh hơn nữa cho các địa phương trong quy hoạch, kiến trúc, phát triển đô thị, hoạt động xây dựng, thẩm định thiết kế, dự toán... và ban hành các chính sách quy định nội dung, tiêu chí, quy trình kiểm tra, kiểm soát, tăng cường quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực xây dựng. Đây sẽ là một trong những đổi mới về thể chế để tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh ngành Xây dựng; hỗ trợ các doanh nghiệp sớm ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh.
Theo đó, Bộ Xây dụng sẽ tập trung sửa đổi Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản; đôn đốc các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai có hiệu quả Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2030 vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thông qua những chính sách tháo gỡ khó khăn để phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, nhà ở phân khúc thu nhập thấp và trung bình, khắc phục việc mất cân đối cung cầu và cơ cấu sản phẩm nhà ở.
Bên cạnh đó, để tiếp tục khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, Bộ Xây dựng cũng sẽ tập trung cải cách thủ tục hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh. Thực tế, kết quả cải cách thủ tục hành chính năm 2021 đã góp phần giảm 50% số lượng hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính gửi về Bộ Xây dựng xử lý, đi đôi với triển khai 41 thủ tục hành chính theo hướng ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 tại bộ phận một cửa.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng sẽ tập trung xây dựng Nghị định quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng, nhằm quản lý thống nhất thông tin, dữ liệu về hoạt động xây dựng từ Trung ương đến địa phương. Từ đó, bảo đảm hành lang pháp lý trong triển khai thực hiện trên thực tiễn, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ngành Xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về hoạt động xây dựng.
Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng hiệu quả của việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến tới các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động đầu tư xây dựng và tăng cường đối thoại với người dân, doanh nghiệp, đảm bảo kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước ngành Xây dựng.
TP.HCM trở thành vùng xanh Tuần qua, TP.HCM ghi nhận 3.224 ca mắc mới, hiện TP.HCM đã đạt cấp độ 1 (vùng xanh). Ngày 8-1, UBND TP.HCM vừa thông báo về cấp độ dịch trên địa bàn TP.HCM tính đến ngày 6-1. Theo đó, TP.HCM đã đạt cấp độ 1 của dịch theo nghị quyết 128 của Chính phủ. Về cấp quận huyện, có 18 địa phương đạt...