Tổng thống Trump chuẩn bị ban bố tình trạng khẩn cấp biên giới và kế hoạch trục xuất lớn
Tổng thống Mỹ Donald Trump dự kiến sẽ ký hàng loạt sắc lệnh hành pháp ngay sau lễ nhậm chức, trong đó nổi bật là việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp tại biên giới phía Nam và thực hiện các chiến dịch trục xuất quy mô lớn người nhập cư bất hợp pháp.
Tổng thống Mỹ Donald Trump. Ảnh: Kyodo/TTXVN
Tờ Politico dẫn nguồn tin từ các cố vấn cấp cao của Tổng thống Donald Trump cho biết, Mỹ sẽ chuẩn bị một loạt các sắc lệnh hành pháp quan trọng để thực hiện ngay trong ngày đầu tiên nhậm chức, trong đó nổi bật nhất là việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp tại biên giới phía Nam và kế hoạch trục xuất quy mô lớn người nhập cư bất hợp pháp.
Thông tin này được tiết lộ trong cuộc họp giữa các trợ lý của ông Trump với lãnh đạo đảng Cộng hòa ngay trước khi Tổng thống thứ 47 của Mỹ chính thức nhậm chức.
Theo kế hoạch, các sắc lệnh hành pháp sẽ được ký tại ba địa điểm khác nhau: tại Capitol Rotunda sau lễ tuyên thệ nhậm chức, tại bữa tiệc ở Capital One Arena, và cuối cùng là tại Nhà Trắng.
Trọng tâm chính của các sắc lệnh này nhằm vào vấn đề nhập cư, thực hiện cam kết trong chiến dịch tranh cử của ông Trump. Việc ban bố tình trạng khẩn cấp quốc gia sẽ cho phép ông Trump huy động thêm nguồn lực từ Bộ Quốc phòng để tăng cường an ninh biên giới và triển khai các chiến dịch trục xuất quy mô lớn.
Một trong những động thái quan trọng là việc khôi phục chính sách “Ở lại Mexico”, theo tiết lộ của Stephen Miller – cố vấn cấp cao của ông Trump – với các nhà lập pháp đảng Cộng hòa. Chính sách này yêu cầu người xin tị nạn phải chờ đợi ở Mexico trong thời gian hồ sơ được xử lý. Bên cạnh đó, ông Trump cũng dự định mở rộng việc áp dụng Điều 212(f) của Đạo luật Di trú và Quốc tịch để siết chặt hơn nữa quy định về tị nạn, đồng thời có kế hoạch phân loại một số băng đảng ma túy là tổ chức khủng bố nước ngoài.
Ngoài vấn đề nhập cư, các sắc lệnh hành pháp còn bao gồm nhiều lĩnh vực khác. Một dự luật dài 35 trang về năng lượng sẽ được ban hành, tập trung vào việc mở rộng đường ống dẫn năng lượng và các khu vực khoan dầu tại Khu bảo tồn động vật hoang dã Bắc Cực Quốc gia. Dự luật này cũng sẽ điều chỉnh các chính sách về cấp phép, than đá và khí đốt tự nhiên, đồng thời yêu cầu dừng các khoản đầu tư của chính quyền Biden vào năng lượng tái tạo.
Video đang HOT
Đáng chú ý, chính quyền mới cũng dự định có những thay đổi lớn trong cơ cấu nhân sự liên bang. Các viên chức đã thảo luận về quy trình loại bỏ “nhân viên không tuân thủ” và xem xét các rào cản pháp lý, hiến pháp liên quan. Đồng thời, ông Trump có kế hoạch đảo ngược các chính sách về đa dạng, công bằng và hòa nhập của chính quyền Biden, cũng như xem xét lại chính sách làm việc từ xa của nhân viên liên bang sau đại dịch COVID-19.
Tại một cuộc mít tinh gần đây, ông Miller đã nhấn mạnh về tầm quan trọng của cuộc đàn áp toàn diện đối với vấn đề nhập cư: “Vào chiều thứ Hai (ngày 20/1 giờ Mỹ), chúng ta sẽ chứng kiến một lệnh hành pháp chấm dứt cuộc xâm lược biên giới, đưa những người nhập cư bất hợp pháp về nước và giành lại nước Mỹ”. Ông Miller cũng khẳng định kế hoạch xóa sổ các băng đảng tội phạm và băng đảng nước ngoài, đồng thời cam kết mang lại công lý cho các công dân Mỹ bị ảnh hưởng bởi nạn nhập cư bất hợp pháp.
Bên cạnh đó, các biện pháp kinh tế cũng được đề cập, bao gồm khả năng áp thuế 25% đối với hàng nhập khẩu từ Canada và Mexico, cùng với việc tuyên bố thâm hụt thương mại của Mỹ là “tình trạng khẩn cấp quốc gia”. Đặc biệt, ông Trump cũng đã cam kết sẽ xem xét ân xá cho một số người trong số 1.600 đối tượng liên quan đến vụ việc tại toà nhà Quốc hội Mỹ ngày 6/1/2021.
Tuy nhiên, các nguồn tin cho biết kế hoạch này vẫn còn khả năng điều chỉnh và đã có những thay đổi trong 24 giờ qua. Đội ngũ cố vấn của ông Trump đã bắt đầu gửi các bản sao sắc lệnh hành pháp đến các lãnh đạo cơ quan để lấy ý kiến.
Nhà tù tư nhân Mỹ trước cơ hội bùng nổ nhờ chính sách cứng rắn của ông Trump
Cổ phiếu của GEO Group và CoreCivic, hai tập đoàn nhà tù lớn nhất được giao dịch công khai tại Mỹ, đang tăng mạnh trước viễn cảnh số lượng người bị giam giữ dưới thời chính quyền Trump 2.0 sẽ tăng cao.
Eloy Detention Center, một nhà tù tư nhân do CoreCivic điều hành, tại bang Arizona, Mỹ. Ảnh: Alamy/CORDON PRESS
Nếu có một ngành nào đó đặc biệt quan tâm đến kết quả bầu cử của Mỹ, thì đó chính là ngành nhà tù tư nhân. Ngành nhà tù tư nhân ở Mỹ cung cấp các hợp đồng với chính quyền để giải quyết tình trạng quá tải người bị giam giữ trong tù, và họ đang háo hức chờ đợi trở thành trung tâm giam giữ hàng triệu người nhập cư không có giấy tờ mà tổng thống đắc cử đã hứa sẽ trục xuất. Tác động kinh tế của việc ông Donald Trump trở lại Nhà Trắng sẽ lan rộng, nhưng trong trường hợp của ngành nhà tù tư nhân thì sự khác biệt giữa chiến thắng của đảng Dân chủ và chiến thắng của đảng Cộng hòa giống như khoảng cách giữa việc họ chỉ duy trì hoạt động và trở nên giàu có.
Đây là cách các nhà đầu tư diễn giải về sự khác biệt đó: vào mùa hè, khi vụ ám sát ông Trump xảy ra, cổ phiếu của hai tập đoàn nhà tù tư nhân lớn của Mỹ, GEO Group và CoreCivic, đã tăng mạnh trên thị trường chứng khoán vì người ta hiểu rằng vụ nổ súng đã củng cố thêm sức mạnh của ứng cử viên của đảng Cộng hòa và đưa ông đến gần hơn với chiến thắng. Khi các cuộc thăm dò sau bầu cử kết thúc và rõ ràng là kết quả là tin tốt cho đảng Cộng hòa, thì sự bùng nổ đã xảy ra: cổ phiếu của hai công ty này tăng vọt, đóng phiên giao dịch đầu tiên sau bầu cử với mức tăng lần lượt là 42% và 29%.
Từ suy thoái đến kỳ vọng hồi sinh
Những con số nói trên, vốn rất bất thường trong một ngày, đã tiếp tục tăng kể từ đó, tạo nên sự phấn khích trong các giám đốc điều hành cấp cao, những người đã nói về việc tăng sức chứa lên hàng triệu tù nhân nếu cần thiết.
"Tập đoàn GEO được thành lập cho thời điểm độc đáo này trong lịch sử đất nước chúng ta và những cơ hội mà nó sẽ mang lại", George Zoley, giám đốc điều hành của công ty, cho biết như một lời đề nghị với Tổng thống đắc cử Trump.
Theo báo cáo của tổ chức phi chính phủ The Sentencing Project được công bố vào mùa hè năm ngoái, số lượng tù nhân tại các nhà tù tư nhân ở Mỹ chiếm khoảng 8% tổng số. Nghĩa là, gần 100.000 tù nhân sống trong các phòng giam tại nhà tù tư nhân. Con số này được rút ra từ việc tính tổng những người bị giam giữ theo thẩm quyền liên bang với những người bị giam tại 27 tiểu bang, trong khi ở 23 tiểu bang còn lại thì không sử dụng nhà tù tư nhân để giam giữ tù nhân. Bên cạnh đó, cần phải cộng thêm 16.000 người nữa bị các cơ quan di trú giam giữ vào con số này.
Tuy nhiên, có một xu hướng ngày càng tăng là các nhóm nhà tù tư nhân ngày càng bị từ chối. Năm 2019, áp lực từ các tổ chức nhân đạo chống lại họ đã có hiệu lực và 8 ngân hàng lớn nhất nước Mỹ đã đồng ý cắt nguồn tài trợ vì lý do đạo đức, do đó làm tăng chi phí vay của các nhà tù. Ngay sau đó, hiệu suất kinh doanh kém do số vụ bắt giữ giảm trong thời gian phong tỏa vì đại dịch COVID-19 và khoản nợ khổng lồ mà các nhà tù đã tích lũy, buộc họ phải tạm dừng việc chia cổ tức cao, từng là một trong những điểm thu hút lớn đối với các cổ đông mới. Điều này đã gây ra sự sụp đổ cổ phiếu nhà tù tư nhân trên thị trường chứng khoán.
Làm trầm trọng thêm chuỗi tin tức tiêu cực, Tổng thống Joe Biden đã ký một sắc lệnh hành pháp vào năm 2021 cấm gia hạn hợp đồng nhà tù tư nhân với chính phủ liên bang, và điều này đã cắt đứt một trong những trụ cột kinh doanh của họ và khiến các nhà tù tư nhân phải chịu sự chi phối của các giao dịch với tiểu bang.
GEO Group và CoreCivic đã không đón nhận động thái đó của đảng Dân chủ. Công ty từng cảnh báo rằng quyền phủ quyết của liên bang có thể dẫn đến hàng trăm vụ sa thải và gây thiệt hại cho cộng đồng nơi các cơ sở nhà tù của công ty tọa lạc. Trong khi đó, Tổng thống Biden, theo lời của chính ông, đang cố gắng chấm dứt các lợi ích kinh tế của các tập đoàn mà ông cáo buộc là thúc đẩy chế độ giam giữ "kém nhân đạo và an toàn".
Những người di cư tìm cách vượt biên vào Mỹ qua sông Rio Grande ở El Paso, Texas. Ảnh: Getty Images
Những lời chỉ trích về mô hình này đã tồn tại trong một thời gian dài: ngoài những lời phàn nàn liên tục từ các tổ chức phi chính phủ, vào năm 2016, Bộ Tư pháp đã điều tra thực tế rằng các nhà tù tư nhân có tỷ lệ bạo lực cao hơn, các vụ việc sử dụng vũ lực quá mức phổ biến hơn và tình trạng biệt giam thường xuyên hơn. Cơ quan này cũng thúc giục không gia hạn hợp đồng hoặc giảm phạm vi hợp đồng trước khi hết hạn.
Nhưng triển vọng khi Tổng thống đắc cử Trump nắm quyền sẽ rất khác. Trong một cuộc đảo chiều ít ai ngờ tới, các nhà tù tư nhân đã trở thành đối tượng mong muốn của thị trường, với mức định giá lại, trong trường hợp của GEO Group, gần 90% chỉ trong một tháng và trong trường hợp của CoreCivic, là 60%. Vốn hóa thị trường của GEO Group đạt gần 4 tỷ USD và của đối thủ cạnh tranh là 2,5 tỷ USD.
Bước tiến chóng mặt này kể từ cuộc bầu cử đã khiến các tập đoàn nhà tù tư nhân xuất hiện trong danh sách những người chiến thắng lớn của một chính phủ Cộng hòa, bên cạnh bitcoin, đồng USD, các công ty dầu mỏ hay tập đoàn Tesla của Elon Musk....
"Cơ hội lớn chưa từng có"
"Đối với chúng tôi, đây là một cơ hội chưa từng có", Brian Robert Evans, Tổng giám đốc điều hành của GEO Group, cho biết. "Chúng tôi kỳ vọng chính quyền Trump sắp tới sẽ có cách tiếp cận quyết liệt hơn nhiều đối với an ninh biên giới cũng như thực thi pháp luật trong nước, và yêu cầu Quốc hội cấp thêm kinh phí để đạt được các mục tiêu này".
Việc thiếu không gian vật lý dường như không phải là vấn đề. Việc phê duyệt xây dựng các nhà tù mới sẽ khó khăn vì liên quan đến bộ máy hành chính cồng kềnh, nhưng sẽ thoải mái khi xây thêm các tòa nhà mới cho các cơ sở hiện có, vốn nằm trên những lô đất rộng lớn.
Một trong những lĩnh vực mà các nhà tù tư nhân tự tin nhất sẽ thấy sự tăng trưởng là liên quan đến người di cư. Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Mỹ (ICE) là khách hàng lớn của cả hai công ty và GEO Group tuyên bố có thể cung cấp khoảng 31.000 giường cho phân khúc này, tăng gấp đôi công suất hiện tại và có thể mở rộng lên hàng trăm nghìn "thậm chí là hàng triệu người".
Những người bị ICE bắt giữ không phải đang thụ án vì tội phạm, mà thay vào đó, họ bị giam trong khi thẩm phán di trú quyết định xem họ có nên bị trục xuất hay không. Mức độ giam giữ đạt đỉnh ở mức hơn 55.000 người dưới thời chính quyền Trump 1.0 và giảm xuống mức thấp nhất là 13.000 người vào năm 2021 trong bối cảnh đại dịch.
Các thỏa thuận như vậy cung cấp một phần cơ bản trong doanh thu của các nhà tù tư nhân. Năm 2022, GEO Group đã kiếm được 1,05 tỷ USD doanh thu chỉ từ các hợp đồng của ICE, chiếm 43,9% tổng doanh thu 2,4 tỷ USD của công ty.
Ngành nhà tù tư nhân đang kỳ vọng doanh thu sẽ tăng lên dưới thời Trump 2.0. Đảng Cộng hòa đã nhiều lần ám chỉ đến tình trạng bất ổn di trú trong chiến dịch tranh cử của mình và tìm cách truyền tải hình ảnh cứng rắn với tội phạm, trái ngược với sự lỏng lẻo mà họ cáo buộc nhằm vào đảng Dân chủ.
EC sẽ đẩy mạnh trục xuất người nhập cư bất hợp pháp Chủ tịch Ủy ban châu Âu (EC), bà Ursula von der Leyen cho biết ủy ban sẽ đề xuất một luật mới về tăng cường trục xuất người nhập cư bất hợp pháp gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia sở tại. Vấn đề di cư sẽ nằm trong chương trình nghị sự của Hội nghị thượng đỉnh Liên minh châu Âu...