Tổng thống Putin ký sắc lệnh trả đũa động thái tịch thu tài sản Nga ở nước ngoài
Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký sắc lệnh cho phép quản lý hành chính tài sản của “các quốc gia không thân thiện”, nhằm đáp trả động thái tịch thu tài sản Nga ở nước ngoài.
Tổng thống Nga Vladimir Putin. Ảnh: TASS
Theo hãng thông tấn TASS, sắc lệnh được công bố ngày 25/4 và được thông qua với lý do cần phải thực hiện các biện pháp khẩn cấp để đáp trả các hành động bất hợp pháp của Mỹ và các quốc gia khác khi các nước này tịch thu tài sản của Nga, của các công ty và công dân Nga.
Bất động sản và tài sản tại Nga (như chứng khoán và cổ phần trong vốn điều lệ của các công ty Nga) của các thực thể thuộc các quốc gia đó sẽ bị quản lý hành chính tạm thời trong trường hợp các nước này có những động thái “không thân thiện”, hoặc nếu có mối đe dọa nhằm vào an ninh quốc gia, kinh tế, năng lượng cũng như khả năng phòng thủ.
Cơ quan Quản lý Tài sản Nhà nước Liên bang Nga (Rosimushchestvo) sẽ là cơ quan quản lý. Cơ quan này sẽ thực hiện các nhiệm vụ của một chủ sở hữu, ngoại trừ quyền định đoạt tài sản. Cơ quan này cũng sẽ kiểm kê và bảo vệ tài sản mà mình đang quản lý.
Sắc lệnh có đoạn: “Các chi phí quản lý hành chính tài sản sẽ được chi trả bằng thu nhập từ việc sử dụng các tài sản này. Việc quản lý hành chính có thể được chấm dứt theo quyết định của Tổng thống Nga”.
Có hiệu lực từ ngày 25/4, sắc lệnh cũng đi kèm một danh sách tài sản bị quản lý, hiện có ba mục, liên quan đến cổ phần của các cổ đông nước ngoài trong công ty phân phối điện Unipro và công ty năng lượng Fortum.
Rosimushchestvo được cấp quyền quản lý tạm thời 83,73% cổ phần của Unipro (thuộc Uniper SE ở Đức), 69,8807% cổ phần của Fortum (thuộc Fortum tại Nga) và 28,3488% cổ phần của Fortum (thuộc Fortum Holding tại Phần Lan).
Video đang HOT
Trước đó, ngày 16/2, Thứ trưởng Ngoại giao Nga Alexander Grushko tuyên bố trong trường hợp cần thiết, nước này sẽ có hành động đáp trả nếu Liên minh châu Âu (EU) quyết định tịch thu tài sản của Nga và chuyển cho phía Ukraine. Phát biểu với hãng tin TASS của Nga, Thứ trưởng Grushko nhấn mạnh Nga sẽ đánh giá tình hình và nếu cần thiết sẽ triển khai hành động đáp trả thích hợp. Ông cũng nhấn mạnh rằng chỉ Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc mới có quyền đưa ra các biện pháp trừng phạt.
Trước đó, Thụy Điển, nước hiện giữ chức Chủ tịch luân phiên Hội đồng EU, cho biết các đại diện EU đã nhóm họp tại Brussels (Bỉ) vào ngày 15/2 vừa qua, trong đó nhất trí thông qua việc thành lập nhóm làm việc đặc biệt xem xét sử dụng các tài sản bị phong tỏa hoặc tịch thu của Nga để hỗ trợ tái thiết Ukraine.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen cũng cho biết Mỹ đang thảo luận với các đối tác về cách sử dụng tài sản bị đóng băng của Nga để mang lại lợi ích cho Ukraine. Thông tin trên được bà Yellen đưa ra vài ngày sau khi Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ phụ trách các vấn đề chính trị Victoria Nuland tuyên bố Mỹ đang nỗ lực buộc Nga trả giá. Theo bà Nuland, Quốc hội Mỹ đã trao quyền cho Bộ Tư pháp sử dụng tài sản bất hợp pháp tịch thu được từ các nhà tài phiệt Nga để giúp tái thiết Ukraine. Bà Nuland cho biết thêm vào thời điểm đó, đang có các cuộc thảo luận giữa Mỹ và các đồng minh về tài sản của Ngân hàng Trung ương Nga.
Kể từ khi cuộc xung đột Nga – Ukraine bùng phát vào cuối tháng 2/2022 tới nay, các quốc gia phương Tây đã đóng băng tổng số tài sản của Nga ước tính trị giá 300 tỷ USD.
Một tài liệu nội bộ của EU cho biết khối này cuối cùng sẽ phải trả lại tài sản bị đóng băng cho Nga. Số tiền này không thể được EU giữ vô thời hạn hoặc chuyển sang Ukraine.
Phương Tây tìm cách tịch thu tài sản Nga để tái thiết Ukraine
Trong khi Thượng viện Mỹ nhất trí thông qua luật sửa đổi về sử dụng một số tài sản bị tịch thu của Nga để hỗ trợ Ukraine, thì chính phủ Canada lần đầu tiên áp dụng luật mới để tịch thu tài sản của các cá nhân Nga trong "danh sách đen" trừng phạt theo lệnh của tòa án.
Cờ Nga bay trên trụ sở Ngân hàng Trung ướng Nga. Ảnh: EPA
Theo kênh truyền hình RT, Thượng viện Mỹ vừa "bật đèn xanh" cho phép chính quyền của Tổng thống Joe Biden tịch thu tài sản của các quan chức, doanh nhân và tổ chức Nga tại Mỹ, cũng như gửi số tiền thu được để tái thiết Ukraine. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lindsey Graham cho biết luật thay đổi sẽ giúp Kiev có thêm hàng tỷ USD.
Việc sửa đổi do Thượng nghị sĩ Graham và Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Sheldon Whitehouse đề xuất. Sau khi nhận được 68 phiếu ủng hộ, 29 phiếu phản đối, luật sửa đổi này đã được bổ sung vào gói chi tiêu trị giá 1.700 tỷ USD.
Luật sửa đổi cho phép Bộ Tư pháp bán bớt tài sản của các nhà tài phiệt và các tổ chức Nga bị trừng phạt, từ đó có tiền giúp đỡ Ukraine. Luật chi tiêu dự kiến phải trải qua một cuộc bỏ phiếu khác tại Hạ viện, song được cho là sẽ được ủng hộ.
Theo số liệu từ Hội đồng tư vấn Atlantic, tính đến thời điểm hiện tại, Mỹ đã trừng phạt 1.097 thực thể và 1.331 cá nhân Nga. Tuy nhiên, tổng giá trị tài sản mà Mỹ thu giữ đối với những cá nhân này chưa được công bố.
Trong khi đó, theo tính toán của Điện Kremlin, Mỹ và các đồng minh đã đóng băng tài sản thuộc Ngân hàng Trung ương Nga có tổng trị giá khoảng 300 tỷ USD. Tổng gia trị tài sản các cá nhân Nga bị đóng băng tại các quốc gia thành viên EU hiện lên tới khoảng 20 tỷ USD. Song các quan chức Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) vẫn chưa tìm ra cách hợp pháp nào để thu giữ những tài sản này, phần lớn được hình thành từ ngoại tệ.
Mới đây, chính phủ Canada tuyên bố dự định tịch thu tài sản của tỉ phú Nga Roman Abramovich. Đây là lần đầu tiên Canada sử dụng luật mới, có tên gọi "Luật các biện pháp kinh tế đặc biệt", cho phép chính phủ tịch thu tài sản của các cá nhân trong "danh sách đen" trừng phạt theo lệnh của tòa án. Canada là quốc gia thuộc Nhóm các nước phát triển trên thế giới (G7) đầu tiên áp dụng luật này.
Canada dự định tịch thu 26 triệu USD từ công ty Granite Capital do tài phiệt Abramovich sở hữu và chuyển số tiền này để tái thiết Ukraine.
William Pellerin, một luật sư thương mại có trụ sở tại Ottawa của công ty McMillan LLP, cho biết nỗ lực của Canada nhằm tịch thu tài sản của một nhà tài phiệt Nga sẽ là một phép thử lớn về cách chính phủ liên bang cân bằng giữa các biện pháp trừng phạt và các quyền trong Hiến chương. Vụ việc có thể đặt ra nghi vấn về luật hiến pháp và quyền tài phán, đồng thời định hình những nỗ lực trong tương lai nhằm lấy tiền từ các cá nhân bị trừng phạt.
"Chuyện này chưa từng xảy ra trong bất kỳ quốc gia G7 nào cũng như Australia. Chúng ta thực sự dẫn đầu xu hướng này", luật sư Pellerin nói.
Trong những tháng qua, EU tích cực thảo luận cách thu giữ tài sản của Nga ở nước ngoài một cách hợp pháp, bao gồm của nhà nước và tư nhân, đang bị đóng băng do lệnh trừng phạt.
Về mặt pháp lý, các quỹ đóng băng vẫn thuộc về Nga hoặc các công dân nước này. Để sử dụng những tài sản này, EU cần tìm cách tịch thu chúng. Tuy nhiên, ở hầu hết quốc gia thành viên EU, việc thu giữ tài sản bị đóng băng chỉ có thể thực hiện hợp pháp khi chủ tại sản đó bị kết án hình sự.
Bên cạnh đó, nhiều tài sản của công dân Nga bị trừng phạt được đăng ký dưới tên của các thành viên trong gia đình hoặc người đại diện.
Cuối tháng 11, Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen đã đề xuất tạo thành lập một cơ quan đặc biệt để quản lý các quỹ bị đóng băng của Nga.
Theo bà von der Leyen, sau khi lệnh trừng phạt được dỡ bỏ, các khoản tiền này có thể được sử dụng để đảm bảo rằng Nga bồi thường đầy đủ những thiệt hại đã gây ra cho Ukraine.
Để giúp việc thu giữ tài sản của các cá nhân Nga dễ dàng hơn, EU ngày 2/12 đã đưa ra một đạo luật xác định việc giúp Nga trốn tránh các lệnh trừng phạt sẽ bị coi là phạm tội theo luật của EU. Tuy nhiên, theo một quan chức EU giấu tên, nếu không có mối liên kết với việc phạm tội rõ ràng, thì sẽ không thể tịch thu tiền thuộc về một cá nhân.
Về phần mình, Nga chỉ trích mạnh mẽ việc các quốc gia phương Tây thu giữ tài sản của nước này. Chính quyền Moskva đã từng nhiều lần gọi ý định của EU nhằm tịch thu tài sản Nga là bất hợp pháp và cho rằng đó là hành vi trộm cắp.
Ngày 30/11, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga, bà Maria Zakharova, đã cảnh báo nếu EU thực sự có việc tịch thu tài sản của công dân, doanh nghiệp, dự trữ nhà nước của Nga, Moskva chắc chắn sẽ có các biện pháp thích hợp.
Bà Zakharova cho biết các phản ứng của Nga sẽ phụ thuộc vào các những biện pháp hạn chế được áp đặt nhằm vào nước này.
Moskva cảnh báo trả đũa nếu Đức tịch thu tài sản của Nga để tái thiết Ukraine Ông Vyacheslav Volodin, người phát ngôn của Duma Quốc gia (Hạ viện Nga), cho biết việc Đức đề xuất tịch thu các quỹ và tài sản của Nga và chuyển chúng đến Ukraine có thể tạo ra tiền lệ nguy hiểm trong luật pháp quốc tế. Đồng ruble của Nga. Ảnh minh họa: THX/TTXVN Theo đài RT (Nga), trong bài đăng trên kênh...