Tịch thu phương tiện dựa trên căn cứ pháp lý nào?
Một trong những vấn đề khiến đề xuất Tịch thu phương tiện của Ủy ban ATGT Quốc gia vướng phải nhiều ý kiến phản đối là vì các căn cứ pháp lý của đề xuất chưa được rõ ràng.
Báo xin được giới thiệu toàn bộ những căn cứ pháp lý liên quan đến đề xuất này, bao gồm các quy định hiện hành đối với việc xử lý người tham gia giao thông uống rượu bia và các quy định liên quan đến bảo hộ và tịch thu tài sản.
Xử lý người tham gia giao thông uống rượu bia
Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 quy định các hành vi bị nghiêm cấm tại điều 8, trong đó có việc điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam/100 mililít m.áu hoặc 0,25 miligam/1 lít khí thở.
Nghị định 171/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt ngày 13 tháng 11 năm 2013 cũng có các điều 5 và điều 6 liên quan.
Điều 5 quy định xử phạt người điều khiển, người ngồi trên xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ. Khoản 5, điểm b, phạt t.iền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm: Điều khiển xe trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn nhưng chưa tới mức vi phạm quy định.
Khoản 7, phạt t.iền từ 7.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm: Điều khiển xe trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít m.áu hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở.
Khoản 8, phạt t.iền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm: Điều khiển xe trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít m.áu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở.
Điều 6, xử phạt người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ.
Khoản 5 quy định phạt t.iền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm: Điều khiển xe trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít m.áu hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở.
Khoản 6, phạt t.iền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm: Điều khiển xe trên đường mà trong m.áu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít m.áu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở.
Bộ GTVT đang chủ trì lấy ý kiến để trình Chính phủ về đề xuất tịch thu phương tiện đối với người vi phạm nồng độ cồn khi tham gia giao thông. Ảnh: VnExpress.net
Video đang HOT
Bảo hộ và tịch thu tài sản
Trong Hiến pháp năm 2013, có điều 32 và điều 51 có liên quan đến bảo hộ và tịch thu tài sản của công dân. Tại Khoản 1, điều 32 quy định, mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác. Khoản 2, Điều 32 quy định, quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ. Khoản 3, trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường.
Điều 51, khoản 3 quy định, trường hợp là tài sản hợp pháp của cá nhân, tô chưc đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa.
Bộ Luật Hình sự năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2012 cũng có điều 40 và 41 về Tịch thu tài sản.
Cụ thể, Điều 40 quy định, tịch thu tài sản là tước một phần hoặc toàn bộ tài sản thuộc sở hữu của người bị kết án sung quỹ nhà nước. Tịch thu tài sản chỉ được áp dụng đối
với người bị kết án về tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng hoặc tội đặc
biệt nghiêm trọng trong trường hợp do Bộ luật này quy định. Khi tịch thu toàn bộ tài sản vẫn để cho người bị kết án và gia đình họ có điều kiện sinh sống.
Điều 41 quy định, tịch thu vật, t.iền trực tiếp liên quan đến tội phạm.
Khoản 1, điều 41: Việc tịch thu, sung quỹ nhà nước được áp dụng đối với: Công cụ, phương tiện dùng vào việc phạm tội; Vật hoặc t.iền do phạm tội hoặc do mua bán, đổi chác những thứ ấy mà có; Vật thuộc loại Nhà nước cấm lưu hành.
Khoản 2, đối với vật, t.iền bị người phạm tội chiếm đoạt hoặc sử dụng trái phép, thì không tịch thu mà trả lại cho chủ sở hữu hoặc người quản lý hợp pháp.
Khoản 3, vật, t.iền thuộc tài sản của người khác, nếu người này có lỗi trong việc để cho người phạm tội sử dụng vào việc thực hiện tội phạm, thì có thể bị tịch thu, sung quỹ nhà nước.
Đặc biệt, Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012, điều 26 quy định, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, t.iền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức.
Lo ngại gia tăng hối lộ
Đưa ra bình luận về các căn cứ pháp lý trên, ông Trần Vũ Hải cho hay, đại đa số phản đối đề xuất tịch thu phương tiện là do lo ngại tăng quyền cho cảnh sát giao thông, có thể làm gia tăng tình trạng đưa hối lộ và nhận hối lộ, tịch thu tùy tiện.
Ông Trần Vũ Hải khuyến nghị cần quy định những biện pháp nhằm giảm thiểu tệ nạn trên. Cụ thể, có thể giao cho Chủ tịch UBND cấp huyện, UBND cấp tỉnh thẩm quyền ra quyết định tịch thu. Việc kiểm tra nồng độ cồn của người điều khiển phải theo kế hoạch, quy trình được Chủ tịch UBND cấp tỉnh thông qua, có quay video làm bằng chứng. Người vi phạm có bằng chứng cảnh sát nhũng nhiễu, nếu tố cáo đúng sẽ được miễn trừ xử phạt, nếu đã nộp hoặc phương tiện bị tịch thu sẽ được hoàn trả lại.
“Người nộp phạt thay trong trường hợp này sẽ là anh cản sát giao thông đã nhũng nhiễu. Nếu quy định công bằng như vậy sẽ tăng lượng người ủng hộ đề xuất”, ông Trần Vũ Hải nói.
Theo Chât lương Viêt Nam
Đội MBH “rởm”: Chưa phạt chỉ nên nhắc nhở!
Từ 1/7 các lực lượng chức năng sẽ đồng loạt thực hiện xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe máy, xe máy điện tham gia giao thông không đội mũ bảo hiểm (MBH) hoặc đội MBH không đúng cách... Tuy nhiên, theo lực lượng CSGT việc xử phạt những hành vi vi phạm trên đang gặp không ít khó khăn...
Chưa phạt và chỉ nên nhắc nhở
Triển khai thông tư 69 của Ủy ban ATGT Quốc gia từ, từ 1/7 các lực lượng chức năng sẽ đồng loạt thực hiện xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe máy, xe máy điện tham gia giao thông không đội MBH hoặc đội MBH không đúng cách...
Đại tá Đào Vịnh Thắng, Trưởng phòng CSGT đường bộ, đường sắt Công an TP. Hà Nội cho biết, quy định xử phạt người đội MBH không đạt chất lượng là đúng đắn nhằm giảm thiểu tình trạng TNGT.
Theo lực lượng CSGT chỉ nên nhắc nhở người đội MBH rởm chứ chưa nên xử phạt.
Tuy nhiên, ông Thắng cũng thừa nhận, nếu áp dụng quy định xử phạt này, lực lượng CSGT sẽ gặp khó khăn, bởi đến nay vẫn chỉ căn cứ vào văn bản hướng dẫn để nhận biết bằng mắt thường về MBH nên không thể dễ dàng khẳng định chiếc mũ đó có đảm bảo chất lượng hay không, trong khi chưa có trang thiết bị, kỹ thuật máy móc để xác định MBH thật hay giả.
"Theo quy định chỉ có phạt chứ không có hướng dẫn về việc tạm giữ lại chiếc mũ không đúng chất lượng. Nếu thu mũ, người điều khiển phương tiện có tiếp tục được phép lưu hành hay không? còn nếu không thu mũ rất có thể người dân lại đội mũ cũ thì cũng tiếp tục vi phạm", ông Thắng băn khoăn.
Đại tá Đào Vịnh Thắng cũng khẳng định, người dân, phương tiện khi tham gia lưu thông chấp hành nghiêm chỉnh Luật giao thông thì lực lượng không được phép dừng xe kiểm tra, xử lý MBH "rởm".
"Chưa nên xử phạt t.iền đối với người đội MBH rởm ngay mà trước mắt chỉ nên nhắc nhở tuyên truyền để người dân biết và tự ý thức việc đội MBH đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn là văn minh và bảo vệ tính mạng khi tham gia giao thông...", ông Thắng cho biết.
Đồng quan điểm, Đại tá Đinh Văn Ninh, Trưởng phòng CSGT Công an tỉnh Ninh Bình cho biết, lực lượng CSGT hiện giờ cũng không thể nào phân biệt được đâu là mũ thật hay giả.
"Chất lượng MBH thì phải giao cho các lực lượng khác để phát hiện và quản lý còn CSGT không thể phân biệt được mũ giả, thật", Đại tá Đinh Văn Ninh cho hay.
Xử phạt từ cơ sở sản xuất, kinh doanh
Theo nhận định của lực lượng CSGT, cơ quan quản lý Nhà nước phải quyết tâm chặn ngay tận gốc, xử phạt thật nặng đối với các đối tượng sản xuất, kinh doanh mũ giả mới hi vọng chấm dứt được nạn MBH kém chất lượng.
Đại tá Đào Vịnh Thắng cho hay, giải pháp quan trọng nhất trong vấn đề ngăn chặn MBH rởm là phải xử phạt triệt để, thật nặng các cơ sở sản xuất và kinh doanh mũ bảo hiểm rởm, mũ bảo hiểm không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, không để các cơ sở kinh doanh mũ bảo hiểm &'lách luật' để sản xuất. Muốn thực hiện được điều này, các lực lượng quản lý thị trưởng, cảnh sát kinh tế cũng phải vào cuộc.
MBM rởm vẫn bày bán tràn lan, do vậy cần phải xử phạt từ khâu sản xuất, kinh doanh.
Ghi nhận về tình hình thị trường bày bán mũ bảo hiểm tại Hà Nội vào cuối giờ chiều (30/6) cho thấy một số tuyến phố thường ngày tấp nập về mũ bảo hiểm "rởm" như Phạm Văn Đồng, Phạm Hùng, Hồ Tùng Mậu, Xuân Thủy, Cầu Giấy, Chùa Bộc, Nguyễn Trãi... đã vắng vẻ hơn.
Theo lời kể của các cơ sở bày bán MBH, thời gian qua, báo đài thông báo về quy định xử phạt mũ bảo hiểm kém chất lượng nên cũng ít người mua loại mũ "rởm". Tuy nhiên, nhiều cửa hàng dù đã nhập các lô MBH đạt chuẩn chất lượng nhưng số lượng người mua chủ yếu đến xem và chưa có ý định mua mũ mới bởi khách hàng cho rằng, đội mũ đạt chuẩn có kiểu dáng mẫu mã nặng và giá thành lại cao.
Theo Thông tư liên tịch số 06/2013 của liên Bộ Khoa học và Công nghệ, GTVT, Công an và Công thương, MBH phải có cấu tạo đủ ba bộ phận: vỏ mũ, đệm hấp thụ xung động bên trong vỏ mũ (đệm bảo vệ) và quai đeo; có kiểu dáng đáp ứng yêu cầu quy định và đã được chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, được gắn dấu hợp quy CR, ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật. Mũ có kiểu dáng nhái, không đáp ứng đủ tiêu chuẩn kỹ thuật trên thì sẽ không được coi là mũ bảo hiểm. Người đi đường khi đội mũ không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật sẽ bị xử phạt như đối với hành vi không đội mũ bảo hiểm hoặc đội mũ bảo hiểm không cài quay đúng quy cách với mức phạt cho hành vi trên là 100.000-200.000 đồng.
Gia Văn
Theo_VietNamNet
CSGT kiên quyết xử lý “ma men” điều khiển phương tiện giao thông Nhằm hạn chế tai nạn giao thông do người điều khiển phương tiện đã uống rượu bia, lực lượng Phòng CSGT Công an tỉnh Quảng Bình đã phối hợp với các đơn vị liên quan ra quân tổng kiểm soát và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Video toàn cảnh buổi ra quân Tổng kiểm soát - xử lý...