Thêm nhiều sai phạm trong thu chi trường học ở Hà Nội

Đoàn khảo sát của Ban văn hóa – Xã hội HĐND TP Hà Nội vừa thẳng thắn chỉ ra những bất cập trong công tác thu chi của các trường ở thủ đô. Nhiều sai phạm được đơn vị này chỉ điểm trực diện và yêu cầu phải có biện pháp xử lý cứng rắn.

Theo kết quả báo cáo của đoàn khảo sát của Ban văn hóa – Xã hội Hội đồng Nhân dân TP Hà Nội, tình hình thu, chi học phí và một số khoản thu khác trong các trường mầm non, phổ thông trong năm học 2012 – 2013 trên địa bàn thủ đô vẫn còn nhiều bất cập. Vẫn còn tình trạng thu sai quy định, không tuân thủ quy trình khi làm công tác xã hội hóa. Nghiêm trọng hơn là ngoài chương trình chính khóa của Bộ GD-ĐT, tại các trường diễn ra phổ biến tình trạng học thêm, học nâng cao, học tự chọn, bồi dưỡng năng khiếu, học theo Đề án… với tỷ lệ học sinh (HS) đi học khá cao dẫn đến tình trạng loạn thu.

Hàng loạt bất cập

Đoàn khảo sát của Ban văn hóa – Xã hội cho biết, mặc dù chính quyền các cấp đã quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, song qua khảo sát vẫn thấy một số hạn chế, tồn tại. Cụ thể, môt sô trường thu khoản thu không có trong quy định như Trường TH Dịch Vọng B (quân Câu Giây) thu tiên hô trợ tiêu học 10.000 đông/HS/năm. Trường THCS Ngô Quyên (thị xã Sơn Tây) thu tiên học phâm 50.000 đông/HS/năm, tiên ghê chào cờ 40.000 đông/HS/năm. Trường THCS Giáp Bát (quân Hoàng Mai) và Trường THCS Sơn Tây (thị xã Sơn Tây) thu tiên photo đê thi, giây thi.

Hầu hết các trường thu một số khoản chưa rõ ràng, có biêu hiên trùng lặp, cụ thê: Thu tiên học môn tự chọn (tin học) đôi với bâc THCS-THPT (theo báo cáo của Sở GD-ĐT Hà Nôi đã được ngân sách đảm bảo). Thu tiên môn tự chọn hoặc tăng cường ở bâc tiêu học (học 2 buôi/ngày). Khoản này đã thu theo mô hình 2 buôi/ngày theo hướng dân của Sở GD-ĐT Hà Nôi.

(Ảnh minh họa)

Môt sô trường không xác định rõ tiên điên chạy máy điêu hòa nhiêt đô của các lớp học (khoản này do phụ huynh HS đóng góp theo cơ chê xã hôi hóa) với tiên điên sinh hoạt chung của trường (kinh phí chi thường xuyên đảm bảo).

Hàng tháng, ngoài các khoản thu theo quy định, môt sô trường còn thu khoản thu thỏa thuân khác, có nơi mức thu cao (400.000 đông/môn học/tháng) như: tiên học môn tự chọn, môn tăng cường học thêm ở trường học tiêng Anh, điên chạy điêu hòa, sô liên lạc điên tử, học tăng cường ngoại ngữ với người nước ngoài đón sớm, trả muôn ở môt sô trường mâm non… dân đên gánh nặng chi phí và quá tải chương trình.

Các khoản tự nguyên các trường mới thông nhât với Ban đại diên cha mẹ HS, chưa được câp thâm quyên duyêt đã tiên hành thu.

Vê kinh phí hoạt đông của Ban đại diên cha mẹ HS được vận động triển khai ngay từ đầu năm học với mức vận động ở các trường khác nhau. Theo báo cáo của Ban đại điện cha mẹ HS, mức thu cao nhât là 500.000 đông/HS, mức thâp nhât là 50.000 đông/HS. Nhiêu ban đại diên đã ân định mức vân đông trong khi chưa xây dựng kê hoạch và dự toán kinh phí hoạt đông do không nắm do Thông tư 55 của Bộ GD-ĐT. Môt sô ban đại diên vân huy đông quỹ đê mua trang thiêt bị dạy học, chi bôi dưỡng giáo viên dạy giỏi chi cho các hoạt đông của giáo viên nhà trường. Có trường dự kiến chi cho hoạt động của giáo viên lên tới 45% quỹ của Ban đại diện cha mẹ phụ huynh

Bên cạnh đó có nhiêu trường hoặc ban đại diên còn thu quỹ khuyên học, quỹ chữ thâp đỏ, quỹ Đoàn đôi với mức khá cao như Trường THCS Sơn Tây thu 150.000 đông/HS/năm, quỹ đôi gôp nhiêu nôi dung đê thực hiên với mức thu 130.000 đông/HS/năm…, chưa đúng với quy định của điều lệ hoạt động của các tổ chức nêu trên. Đoàn khảo sát cũng khẳng định, các đối tượng có mức thu nhập bằng 150% hộ nghèo chưa được giảm học phí theo quy định.

Cần chấn chỉnh và xử lý nghiêm khắc

Theo bà Nguyễn Thị Thùy – Trưởng ban Văn hóa – Xã hội HĐND TP Hà Nội, nguyên nhân dân tới tình trạng trên là do viêc quán triêt, tuyên truyên học tập các văn bản của Bộ GD-ĐT, của thành phố về thu chi và các khoản thu khác Điều lệ hoạt động của Ban đại diện cha mẹ HS ở các cấp và trong các cơ sở giáo dục chưa được tuyên truyền, phổ biến sâu rộng.

Văn bản hướng dân thực hiên các khoản thu khác ngoài học phí trong các cơ sở giáo dục công lập của Sở GD-ĐT Hà Nôi ban hành còn châm dân tới nhiêu trường tạm thu như quy định trước đây, thiêu sự thông nhât và đông bô.

Bà Thùy cũng cũng cho rằng, mặc dù, định mức ngân sách thành phô đã được tăng nhưng so với yêu câu nâng cao chât lượng giáo dục, đôi mới phương pháp giảng dạy chưa đáp ứng. Kinh phí đâu tư cơ sở vât chât, trang thiêt bị dạy và học đã được cải tiên nhưng vân còn nhiêu khó khăn, nhât là đôi với các trường thực hiên dạy 2 buôi/ngày và tô chức bán trú.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của một số quận, huyện chưa sâu sát, còn chủ quan. Việc triển khai thực hiện các văn bản của Thành phố, quận huyện có nơi chưa đúng quy định. Công tác thanh, kiêm tra chưa kịp thời, còn qua loa, chiêu lê xử lí sai sót chưa quyêt liêt, có nơi có biêu hiên bao che.

Bên cạnh đó, Ban giám hiệu ở một số trường thực hiện chưa đúng quy định về trình tự lập, xây dựng các khoản thu thỏa thuận, thu viện trợ. Tùy tiện thông báo các khoản thu của nhà trường khi chưa có phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền. Việc phối hợp, hướng dẫn lập kế hoạch hoạt động, sử dụng kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ HS chưa đúng với quy định…

Để giải quyết những bất cập này, Ban Văn hóa-Xã hôi HĐND TP. Hà Nôi đê nghị UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo Ban giám hiệu các trường phổ biến quy định của thông tư 55 của Bộ GD-ĐT về Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ HS đến Ban đại diện cha mẹ HS của trường Chấn chỉnh và hướng dẫn việc thu, chi đúng quy định quy định rõ trách nhiêm của thủ trưởng cơ sở giáo dục trong viêc đê Ban đại diên cha mẹ HS tô chức các hoạt đông chưa đúng quy định. Bên cạnh đó, các trường cũng phải ra soát lại các khoản thu sai, vượt quy định để trả lại cho phụ huynh.

Báo cáo cũng đê nghị UBND TP sớm ban hành văn bản hướng dân cụ thê cơ chê tài chính ở các trường thực hiên mô hình cung ứng dịch vụ giáo dục trình đô chât lượng cao. Chỉ đạo Sở GD-ĐT hướng dân tô chức dạy môn tự chọn, môn tăng cường ở các bâc học phân biệt hình thức dạy thêm có thu tiên với các môn học tăng cường, môn tự chọn ở các lớp học theo mô hình 2 buôi/ngày. Bên cạnh đó thanh tra, kiểm tra, kịp thời uốn nắn sai sót trong việc thu, chi học phí và các khoản thu khác. Hướng dẫn minh bạch các khoản thu chưa rõ ràng, thu trùng. Tiến hành thanh tra, kiểm tra việc học thêm, dạy thêm trong các trường học, xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm.

Quang Phong – Nguyễn Hùng

Theo dân trí