Tháp truyền hình đổ: Xây phải theo chuẩn Mỹ

Mai Hoàng Minh15:07 03/11/2012

Tháp truyền hình Nam Định đổ sau cơn bão số 8 (Ảnh Internet)

Ngay sau khi xảy ra sự cố bão Sơn Tinh quật sập tháp truyền hình 180m tại Nam Định, Đài PT-TH tỉnh Nam Định đã có báo cáo gửi UBND tỉnh về quá trình đầu tư xây dựng Trung tâm kỹ thuật PT-TH tỉnh Nam Định.

Báo cáo cho thấy công trình tháp truyền hình chia làm hai gói thầu và phần tháp được coi là thiết bị chứ không phải công trình thành phần của dự án.

Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm truyền dẫn phát sóng tỉnh Nam Định do Đài PT-TH tỉnh Nam Định đã ba lần được phê duyệt dự án đầu tư, chỉ khác nhau về số tiền. Cụ thể ngày 28/1/2003, UBND tỉnh phê duyệt dự án với quy mô các công trình chính là tháp ăngten cao 180m, nhà đặt máy phát hình 550m2… với tổng mức đầu tư gần 18,5 tỉ đồng.

Video đang HOT

Đến ngày 9/8/2004, UBND tỉnh Nam Định có quyết định phê duyệt lần 2 với tổng mức đầu tư hơn 35,7 tỉ đồng và đến ngày 17/1/2012 phê duyệt lần 3 với tổng mức đầu tư gần 78 tỉ đồng. Trong cả ba quyết định phê duyệt dự án này, phần tháp ăngten cao 180m được đưa vào hạng mục thiết bị chứ không phải một công trình thành phần của dự án. Lý do điều chỉnh dẫn đến phải phê duyệt dự án lần 3 do chế độ chính sách nhà nước, giá nguyên nhiên vật liệu có thay đổi.

Cũng tại báo cáo này, Đài PT-TH Nam Định cho biết tháp ăngten cao 180m đã được UBND tỉnh phê duyệt kiểu dáng, tiêu chuẩn. Cụ thể, tiêu chuẩn kỹ thuật của tháp là tháp tự đứng bốn chân trụ mới 100%, nhập khẩu đồng bộ, thỏa mãn các yêu cầu: chiều cao 180m, trọng lượng tổng thể thân tháp và bulông mặt bích (chưa tính đến trọng lượng dàn ăngten và các thiết bị khác) là 160-180 tấn, chiều rộng đáy tháp (tiết diện hình vuông) là 23-24m, tháp được thiết kế theo tiêu chuẩn cấu trúc cho tháp ăngten và các khung đỡ ăngten bằng thép EIA 222F của Hiệp hội Công nghiệp điện tử và Hiệp hội Viễn thông phù hợp với tiêu chuẩn của Viện Tiêu chuẩn quốc gia Hoa Kỳ, thiết kế chịu được tốc độ gió 120km/giờ (cấp 12)…

Trong báo cáo không thấy Đài PT-TH Nam Định nêu về hồ sơ thiết kế kỹ thuật của tháp ăngten này, cũng như nhắc đến việc áp dụng các tiêu chuẩn của VN về tải trọng (phải chịu được gió cấp 15 chứ không phải cấp 12 như chuẩn Mỹ).

Mặc dù chủ đầu tư vi phạm quy định như vậy nhưng UBND tỉnh vẫn đồng ý với tờ trình dẫn đến việc sau đó Đài PTTH Nam Định đã căn cứ trên tờ trình này để ký với Tổng công ty Truyền thông đa phương tiện – VTC hợp đồng kinh tế cung cấp tháp ăngten cao 180m với giá trúng thầu 528.650 USD.

Cũng tại báo cáo của Đài PT-TH Nam Định cho thấy công trình tháp ăngten này đã được chia thành hai phần, một phần là gói thầu mua sắm trọn gói và một phần là gói thầu xây lắp móng tháp ăngten và lắp dựng ăngten tự đứng cao 180m.

Vì vậy, chỉ có gói thầu xây lắp móng tháp ăngten và lắp dựng ăngten tự đứng cao 180m có đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, nhà thầu lắp đặt và được Trung tâm kiểm định chất lượng công trình tỉnh Nam Định kiểm nghiệm chất lượng phần móng. Trong khi đó, đối với tháp ăngten nhập khẩu chỉ có giám định về số lượng, chủng loại, tình trạng xuất xứ do Vinacontrol cấp, hoàn toàn không có giám định về chất lượng của cơ quan chức năng nhà nước VN.

Theo một chuyên gia của Bộ Xây dựng, tháp ăngten phải là gói thầu xây lắp chứ không thể coi là gói thầu mua sắm hàng hóa/thiết bị. Điều này dẫn đến công trình không có thiết kế cơ sở, không có tư vấn thiết kế, giám sát nên không phát hiện được những thiếu sót về vấn đề an toàn khiến tháp bị đổ vào đêm 28/10.

Theo 24h

Đổ tháp truyền hình: Hệ quả của nhiều sai lầm

Tháp ăngten của Đài phát thanh và truyền hình Nam Định bị gãy đổ xuất phát từ nhiều lỗi trong quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung tâm kỹ thuật PT-TH Nam Định.

Điều này cũng được các chuyên gia của Bộ Xây dựng nghi vấn trong đợt làm việc tìm hiểu về nguyên nhân dẫn đến sự cố này. Ngày 1/11, các chuyên gia Malaysia đã tìm hiểu nguyên nhân sự cố.

Đầu bài không rõ ràng

Dự án được lập vào thời điểm nghị định 52/1999/NĐ-CP về quy chế quản lý đầu tư và xây dựng có hiệu lực nên thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán dự án do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt (cụ thể dự án trên là dự án nhóm B: chủ tịch UBND tỉnh có thể giao sở xây dựng hoặc sở có công trình xây dựng chuyên ngành đứng ra thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật). Còn thiết kế bản vẽ thi công (là thiết kế đưa ra tổ chức đấu thầu, trên cơ sở đó nhà thầu đứng ra chế tạo, xây dựng) thì chủ đầu tư phải thẩm định và phê duyệt.

Khi thiết kế được thẩm định và phê duyệt, chủ đầu tư mới lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu sản xuất, chế tạo, lắp dựng cột. Ở công trình tháp truyền hình Nam Định, chủ đầu tư không coi tháp ăngten - công trình thành phần của dự án - là một hạng mục công trình xây dựng mà coi là một thiết bị và tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hóa. Theo chuyên gia này, đây phải là gói thầu xây lắp chứ không thể coi là gói thầu mua sắm hàng hóa/thiết bị.

Trong khi đó, theo hợp đồng kinh tế giữa Đài PT-TH Nam Định và Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC thì chủng loại vật tư, vật liệu chế tạo tháp không rõ ràng, các tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể không được đưa ra. Như vậy, đầu bài mà bên mua đặt ra là không rõ ràng: thiết kế không có, chỉ dẫn kỹ thuật, hồ sơ đơn đặt hàng không có.

Ngọn tháp truyền hình Nam Định đổ sập vắt ngang đường - Ảnh: Việt Dũng

Thi công chỉ theo bản vẽ lắp đặt

Tại dự án Trung tâm kỹ thuật PT-TH tỉnh Nam Định, Sở Xây dựng Nam Định đã thực hiện thẩm định thiết kế bản vẽ thi công móng tháp ăngten trên cơ sở tải trọng do nhà thầu thiết kế móng cung cấp, không thẩm định thiết kế tháp ăngten. Thực tế, nếu Sở Xây dựng có muốn cũng không thể thẩm định được sự phù hợp giữa thiết kế chế tạo này với thiết kế sơ bộ buộc phải có trong báo cáo nghiên cứu khả thi, vì chủ đầu tư đã không lập thiết kế sơ bộ mà chỉ có "kiểu dáng" của tháp.

Như vậy trong quá trình thực hiện dự án cho thấy việc lập và thẩm định gói thầu, hình thức đấu thầu trong kế hoạch đấu thầu không chặt chẽ. Với quan niệm tháp ăngten là thiết bị nên chủ đầu tư đã không thực hiện phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công tháp ăngten trước khi giao cho nhà thầu thi công xây dựng lắp dựng. Điều này cũng dẫn đến việc đơn vị thi công là Công ty cổ phần công trình Viettel và đơn vị giám sát thi công là Công ty TNHH một thành viên Kiểm định kỹ thuật, an toàn và tư vấn xây dựng chỉ được giao một bản vẽ lắp đặt để làm y chang như vậy.

Cũng theo một chuyên gia kiểm tra hiện trường tháp ăngten gãy đổ, ngoài những bulông bị đứt thì có rất nhiều bulông bị tuột êcu nhưng ren trên bulông và êcu vẫn nguyên chứ không bị cháy. Các chuyên gia nghi ngờ một số vấn đề như bulông không đủ cường độ, bulông bị kéo đứt khi cột đổ, bulông chưa được siết chặt đến lực siết yêu cầu, hoặc đã siết chặt nhưng bị lỏng dần do cột bị chuyển vị do tác động của gió và tuột ra khi gặp gió giật của cơn bão. Như vậy có thể nói tháp bị mất ổn định dẫn đến gãy đổ. Một vấn đề khác được đặt ra là việc sử dụng không đúng tải trọng thiết kế khi treo các thiết bị lên cột, có thể do treo quá nhiều, treo lệch tâm, không treo đối xứng qua trục đứng...

Chiều 1/11, ông Trần Anh Tú, giám đốc Đài PT-TH tỉnh Nam Định, cho biết chuyên gia của LeBLANC (Malaysia), nhà sản xuất tháp, đã có mặt khảo sát, đánh giá hiện trường vụ đổ tháp để có những biện pháp khắc phục.

Để làm rõ nguyên nhân gãy đổ tháp, tỉnh Nam Định đã thuê Công ty tư vấn Đại học Xây dựng xem xét đánh giá, lập hồ sơ sự cố và giúp xác định nguyên nhân, đưa ra giải pháp khắc phục. Ngày 1/11, Sở Xây dựng cũng đã làm việc với Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) để xin hướng dẫn điều tra, đánh giá nguyên nhân và giải pháp khắc phục.

Theo tiêu chuẩn VN về tải trọng và tác động - tiêu chuẩn thiết kế (TCVN 2737-1995) hiện hành, các công trình ở TP Nam Định phải thiết kế với cấp gió IV.B theo phân vùng áp lực gió. Nghĩa là lực gió tác dụng lên cột tối đa 155kg/cm2. Tính theo tốc độ gió, công trình tháp truyền hình phải chịu được áp lực gió gần 48,9m/giây (tương đương cấp 15).

Theo hợp đồng mua tháp ăngten mà Đài PT-TH Nam Định ký với Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC, tháp ăngten được thiết kế chịu được tốc độ gió 120 km/giờ (tương đương với gió cấp 12 từ 32,7-36,9 m/giây hay 118-133 km/giờ). Còn thực tế cấp gió mạnh nhất mà Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn trung ương ghi nhận được tại TP Nam Định thời điểm tháp bị gãy đổ từ trạm khí tượng đặt cách tháp ăngten khoảng 400m là gió giật cấp 11 (28,5-32,6 m/giây).

Theo 24h

Tháp truyền hình gãy đổ: Tỉnh chưa "truy"? Nếu kết luận cuối cùng khẳng định tháp truyền hình của Đài Phát thanh - Truyền hình Nam Định đổ do không đạt tiêu chuẩn quốc gia, Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện (VTC) có nguy cơ phải bồi thường. Chiều 31/10, UBND tỉnh Nam Định đã tổ chức họp bàn giải quyết, khắc phục hậu quả của bão Sơn Tinh...