Thanh tra SCIC, yêu cầu xác định lại giá trị doanh nghiệp của Vinaconex
Qua thanh tra viêc châp hanh chinh sach, phap luât tai SCIC, Thanh tra Chinh phu đa kiên nghi Bô Tai chinh chu tri phôi hơp vơi Bô Xây dưng, UBND TPHCM chi đao viêc xac đinh lai gia tri doanh nghiêp cua Vinaconex khi cô phân hoa do chưa thưc hiên đung viêc xac đinh sô tiên thuê đât đôi vơi khu đât tai 47 Điên Biên Phu (Quân 1, TPHCM).
Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều vi phạm tại SCIC.
Theo kêt luân cua Thanh tra Chinh phu, viêc đâu tư cua Tông công ty Đâu tư va Kinh doanh vôn Nha nươc (SCIC) vê cơ ban la co lơi nhuân, tuy nhiên con co môt sô khoan đâu tư xac đinh hiêu qua chưa ro rang. Viêc đâu tư thêm vôn theo quyên mua cua cô đông hiên hưu chưa đươc thâm đinh ky vân đê hiêu qua trong sư dung vôn đâu tư, nhât la viêc so sanh lơi ich cua viêc đâu tư tăng vôn vao cac doanh nghiêp đang thưc hiên thoai vôn, chưa hoan thanh thu tuc đâu tư.
Cu thê, khoan đâu tư tăng vôn điêu lê tai Công ty cô phân Giao thông Ha Nôi không co trong kê hoach đâu tư, không thưc hiên cac bươc thâm đinh, đanh gia đê ra quyêt đinh đâu tư, không co căn cư xac đinh gia cô phân, không vi vân đê hiêu qua ma thưc chât chi la đôi trư công nơ cô tưc phai tra cua công ty vơi SCIC. Viêc nay đa vi pham Quy chê ra quyêt đinh đâu tư theo Quyêt đinh sô 13/2013 cua SCIC. Hơn nưa, sau khi đâu tư tăng vôn điêu lê đên nay, công ty luôn trong tinh trang hoat đông kho khăn, hiêu qua thâp.
Khoan đâu tư tăng vôn điêu lê tai Vinaconex vơi gia tri đâu tư thêm cua SCIC 1.602 ty đông theo quyên mua cua cô đông hiên hưu thưc chât chi giup Vinaconex tai cơ câu vê tai chinh tra nơ cô phiêu đên han, do khoan lô gân 2.000 ty đông tai Dư an Xi măng Câm Pha (Quang Ninh).
Khoan đâu tư trên 43,3 ty đông vao Dư an Nha may Bôt giây Phương Nam theo Quyêt đinh sô 731/2009 cua Thu tương Chinh phu chưa đươc Tông công ty Giây Viêt Nam xac nhân.
Bên canh đo, Thanh tra Chinh phu phat hiên SCIC lâp kê hoach ban vôn hang năm chưa co kê hoach kinh doanh dai han đê lam căn cư theo quy đinh cua Bô Tai chinh. Tai Công ty cô phân Du lich TPHCM, khi tinh lơi thê kinh doanh đê xac đinh gia khơi điêm, SCIC đa loai trư khoan lơi nhuân tư hoat đông chuyên nhương bât đông san cua năm 2011 ra khoi kêt qua kinh doanh 3 năm tư 2010 tơi năm 2012. Tai Công ty cô phân Sư Hai Dương, Công ty cô phân Du lich TPHCM, SCIC chưa xac đinh gia tri doanh nghiêp tai thơi điêm gân nhât vơi thơi điêm ban cô phân. SCIC ban vôn đâu tư khi doanh nghiêp con nơ Quy Hô trơ săp xêp va Phat triên doanh nghiêp hoăc chưa co cam kêt tra nơ Quy.
Vê quan ly, sư dung Quy Hô trơ, săp xêp va phat triên doanh nghiêp, Thanh tra Chinh phu chi ro: Đên hêt năm 2014 vân con co tinh, thanh phô chưa co bao cao, quyêt toan va chuyên sô tiên con lai cua Quy tai đia phương vê Quy tai SCIC theo quy đinh. Nhiêu doanh nghiêp chưa thưc hiên nôp tiên vê Quy theo quy đinh trong đo co nhiêu doanh nghiêp do SCIC lam đai diên chu sơ hưu vôn nha nươc kinh doanh co lai, thưc hiên chia cô tưc hang năm, nhưng vân không trơ nơ Quy; SCIC thưc hiên chê đô bao cao chưa đung đinh ky.
Bô Tai chinh châm phê duyêt xêp loai doanh nghiêp dân đên SCIC châm thưc hiên viêc công khai trên trang thông tin điên tư vê tiên lương, thu lao, tiên thương va thu nhâp binh quân hang thang năm trươc liên kê cua tưng viên chưc quan ly. SCIC không theo doi, thu cac khoan thu lao doanh nghiêp khac tra cho ngươi đai diên va châm thưc hiên chi tra phu câp cho ngươi đai diên vôn kiêm nhiêm theo quy đinh; không trich Quy phat triên khoa hoc va công nghê theo quy đinh.
Video đang HOT
“Công tac đâu tư, mua săm tai san con co vi pham trong viêc lâp hô sơ hoan công, quyêt toan; hang muc phat sinh thiêu thu tuc theo quy đinh; nghiêm thu, thanh quyêt toan sai khôi lương trên 251,8 triêu đông, sai pham khac trên 129 triêu đông”- kêt luân chi ro.
Lam ro viêc Ha Nôi không chuyên giao đai diên chu sơ hưu vôn nha nươc
Thanh tra Chinh phu kiên nghi Thu tương Chinh phu giao Bô Tai chinh tiên hanh ra soat cac quy đinh đê tach biêt vai tro trong quan ly nha nươc cua cơ quan quan ly nha nươc vơi chưc năng, nhiêm vu cua SCIC la mô hinh Công ty TNHH MTV hoat đông theo Luât Doanh nghiêp; chu tri, phôi hơp vơi cac cơ quan liên quan trinh Thu tương ban hanh văn ban quy pham phap luât quy đinh viêc chuyên giao nguyên trang, xac đinh lai đôi tương chuyên giao đôi vơi loai hinh Công ty xô sô kiên thiêt đê phu hơp vơi cac quy đinh khac.
Đông thơi, chi đao UBND TP Ha Nôi bao cao, lam ro nguyên nhân không chuyên giao đai diên chu sơ hưu vôn nha nươc vê SCIC va tông kêt thưc hiên lam đai diên chu sơ hưu vôn nha nươc cua UBND TP Ha Nôi; xem xet, xư ly đôi vơi 11 đia điêm đât đa đươc UBND TP Ha Nôi giao thu tiên sư dung đât hang năm va 9 manh đât không co giây tơ đât tai Công ty Hapharco. Ha Nôi cung cân chi đao cơ quan thâm quyên xem xet viêc sư dung nha đât tai 15 Trân Hưng Đao, quân Hoan Kiêm cua Tông công ty cô phân Điên tư tin hoc.
Châp thuân viêc thoai vôn tai Công ty TNHH Côn Đao nhưng yêu câu UBND tinh Ba Ria-Vung Tau phai kiêm điêm trach nhiêm vê nhưng sai pham trong quan ly đôi vơi công ty nay đê phân vôn nha nươc đâu tư vao doanh nghiêp nhưng do câp huyên quan ly, lơi nhuân trong thơi gian dai không thu nôp vê Quy hô trơ săp xêp va phat triên doanh nghiêp.
Cơ quan thanh tra kiên nghi Bô Tai chinh chu tri phôi hơp vơi Bô Xây dưng, UBND TPHCM chi đao xư ly viêc xac đinh lai gia tri doanh nghiêp cua Vinaconex khi cô phân hoa do chưa thưc hiên đung viêc xac đinh sô tiên thuê đât đôi vơi khu đât tai 47 Điên Biên Phu (Quân 1, TPHCM).
“Bô Tai chinh, SCIC căn cư vao nhưng khuyêt điêm, vi pham nêu tai kêt luân thanh tra đê tiên hanh kiêm điêm va chi đao kiêm điêm trach nhiêm đôi vơi tâp thê, ca nhân theo thâm quyên quan ly; đông thơi đê xuât hoăc ap dung ngay cac giai phap đê chân chinh, khăc phuc, xư ly nhưng khuyêt điêm, vi pham”- kêt luân nêu ro.
Thê Kha
Theo Dantri
Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều chuyện "lạ đời" tại SCIC
Chiều 22/11, Thanh tra Chính phủ đã có thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật và thực hiện nhiệm vụ đối với Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC).
Theo kết luận thanh tra, SCIC là doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mô hình Công ty TNHH MTV 100% vốn Nhà nước được giao thực hiện việc tiếp nhận quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các bộ, ngành, địa phương chuyển giao với số lượng lớn nhưng lại thực hiện một số nội dung công việc như một cấp quản lý nhà nước trong việc thẩm định, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các bộ, ngành, địa phương dẫn đến khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.
Việc rà soát, xây dựng danh mục các doanh nghiệp nhà nước đủ điều kiện bàn giao, doanh nghiệp nhà nước thuộc đối tượng bàn giao nhưng chưa đủ điều kiện bàn giao cũng như lộ trình tiếp nhận theo từng bộ, ngành, địa phương của SCIC còn chưa đầy đủ, thiếu chính xác.
Hội đồng thành viên SCIC không có văn bản phê duyệt kế hoạch tiếp nhận doanh nghiệp hàng năm. SCIC tiếp nhận Tổng công ty cổ phần thương mại xây dựng (Vietracimex) mà không có Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, không thuộc đối tượng chuyển giao theo quy định của pháp luật; tổng hợp, báo cáo việc đại diện vốn tại Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm Việt Nam trên cơ sở nhận chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu từ Vinashin là không đúng quy định; theo dõi, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền việc tiếp nhận Công ty cổ phần dịch vụ và đầu tư phát triển Việt Ninh từ tỉnh Ninh Thuận, sau đó đã bàn giao trả lại địa phương năm 2009 trong khi thực tế SCIC chưa tiếp nhận doanh nghiệp này.
Theo kết luận thanh tra, từ giai đoạn 2008-2013, SCIC đã chuyển giao lại quyền đại diện vốn nhà nước về Bộ, địa phương quản lý tổng số 30 doanh nghiệp nhưng chỉ có Công ty Cổ phần Jetstar Pacific Airlines là có văn bản của Thủ tướng Chính phủ. Đối với 29 doanh nghiệp còn lại đã bàn giao về địa phương, Thanh tra Chính phủ yêu cầu SCIC rà soát lại để thực hiện tiếp nhận theo quy định. Các trường hợp đã có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng giao cho địa phương thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu cần tập hợp báo cáo Thủ tướng về hình thức văn bản giao quyền đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp.
Đồng thời báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ xử lý đối với trường hợp tiếp nhận không đúng đối tượng đối với Vietracimex.
Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều vi phạm tại SCIC.
SCIC chưa thể hiện rõ hoạt động giám sát đối với doanh nghiệp
Kết luận chỉ rõ, biên bản và hồ sơ chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước đầu tư về SCIC tại một số doanh nghiệp còn thiếu văn bản ủy quyền, số liệu chuyển giao không phải tại thời điểm gần nhất của doanh nghiệp, tài liệu pháp lý kèm theo không có báo cáo quyết toán quý gần nhất thời điểm chuyển giao, thiếu biên bản bàn giao vốn, tài sản của doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần.
Đáng chú ý, cơ quan thanh tra phát hiện nhiều vấn đề trong việc cử người đại diện vốn SCIC tại các doanh nghiệp. Cụ thể, việc SCIC ban hành Quy chế Người đại diện vốn theo hướng mở rộng độ tuổi dẫn đến sự khác biệt trong quy định đối với Người đại diện vốn nhà nước tại các doanh nghiệp trong việc cử người đại diện đã quá tuổi nghỉ hưu. Đến thời điểm 30/9/2015 còn có 21 người đại diện của SCIC quá tuổi nghỉ hưu.
Khối lượng công việc lớn so với khả năng đáp ứng của SCIC dẫn tới chuyện nhiều cán bộ SCIC (nhất là đội ngũ lãnh đạo) tham gia đại diện vốn nhà nước tại 4-5 doanh nghiệp lớn hoặc tham gia quản trị, điều hành tại 5-6 doanh nghiệp, ngoài ra còn thực hiện các hoạt động quản lý tổng công ty, quản lý các phòng, ban tại SCIC.
"Việc ủy quyền người đại diện chủ sở hữu vốn của SCIC tại doanh nghiệp còn chưa thực hiện đầy đủ, có trường hợp từ khi tiếp nhận đến thời điểm kiểm tra SCIC không có văn bản ủy quyền, có trường hợp tiếp nhận được một thời gian dài mới ban hành văn bản ủy quyền người đại diện, có trường hợp đại hội cổ đông nhiệm kỳ sau 1 năm SCIC mới ban hành văn bản ủy quyền người đại diện tại doanh nghiệp. Người đại diện vốn của SCIC tại doanh nghiệp 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ nhưng SCIC không xem xét để thực hiện việc chấm dứt ủy quyền"- kết luận chỉ rõ.
Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, SCIC chưa thể hiện rõ hoạt động giám sát đối với doanh nghiệp, không có văn bản tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật hay xử lý trách nhiệm theo đúng trình tự và thủ tục đối với Công ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển công nghiệp và vận tải.
Về trách nhiệm của người đại diện vốn SCIC tại doanh nghiệp, kết luận nhận định còn tình trạng người đại diện chưa thực hiện báo cáo đầy đủ, định kỳ theo quy định; phê duyệt đầu tư không báo cáo SCIC trước khi đưa ra xin ý kiến đại hội cổ đông. Việc đầu tư không có phương án đầu tư, không được thẩm định hiệu quả của phương án đầu tư, không xin ý kiến của SCIC trước khi tham gia ý kiến, biểu quyết tại cuộc họp hội đồng quản trị đối với việc đầu tư hoặc những nội dung quan trọng của doanh nghiệp theo quy định.
"Người đại diện vốn của SCIC tại doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ quy định về nghĩa vụ trách nhiệm của người đại diện vốn trong việc đôn đốc, thu hồi nợ Quỹ Hỗ trợ sản xuất và Phát triển doanh nghiệp cũng như công nợ với SCIC" - kết luận chỉ rõ.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị SCIC cần phải tăng cường công tác giám sát người đại diện, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của người đại diện nhằm phát hiện các thiếu sót, yếu kém để có biện pháp ngăn chặn.
"Xem xét việc tách chức danh Chủ tịch Hội đồng quản trị với Giám đốc/Tổng giám đốc, việc bầu thành viên Hội đồng quản trị độc lập đối với công ty đại chúng theo quy định tại Thông tư 121/2012 của Bộ Tài chính" - cơ quan thanh tra kiến nghị SCIC.
Thế Kha
Theo Dantri
Thanh tra Chính phủ kiến nghị kiểm điểm, xử lý lãnh đạo Cục Thuế TPHCM Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với lãnh đạo Cục Thuế TPHCM có liên quan đến những khuyết điểm, vi phạm đã được phát hiện qua thanh tra. Trụ sở Cục Thuế TPHCM (Ảnh: Pháp luật TPHCM) Theo thông báo Kết luận thanh tra...