Thách thức Trung Quốc khi Nga hướng Đông

Nếu như Mỹ đang tiến hành một loạt các hoạt động rầm rộ khẳng định quyết tâm xoay trục chiến lược sang Châu ÁThái Bình Dương thì Nga cũng đang thể hiện ý định sắp vươn ra hoặc sắp quay trở lại với khu vực này ở vị trí một cường quốc đối tác. Tuy nhiên, những nỗ lực này cũng đang phải đối mặt với một thách thức rất lớn mang tên Bắc Kinh.

Không phải đợi đến khi hục hặc với phương Tây về chuyện Ukraine, Nga mới tính đến chuyện phải xoay sang Châu Á. Hồi tháng 6/2013, tại Diễn đàn Kinh tế thế giới St. Peterburg, Tổng thống Nga Putin đã công bố kế hoạch đầy tham vọng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Nga bằng cách hướng về khu vực Châu ÁThái Bình Dương, chứ không phải thị trường truyền thống ở châu Âu. Ông công bố kế hoạch đầy tham vọng nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Nga bằng cách hướng về khu vực Châu ÁThái Bình Dương chứ không phải là thị trường truyền thống ở châu Âu.

Trước đó, Moskva cũng mạnh tay chi 20 tỉ USD để “lột xác” Vladivostock, biến thành phố thủ phủ của vùng Viễn Đông thành nơi tiếp đón long trọng Hội nghị thượng đỉnh APECmột sự kiện quảng cáo cho kế hoạch hướng Đông của mình. Còn nhớ, trong cuộc họp báo bế mạc APEC đó, Tổng thống Nga Putin tỏ rõ quyết tâm này: “Nhất định chúng tôi sẽ tiếp tục phát triển và cải thiện điều kiện sống ở khu vực Đông Siberia. Chúng tôi sẽ sử dụng và tận dụng những vận hội mới mà sự hội nhập và hợp tác với các láng giềng Châu ÁThái Bình Dương đang mở ra”. Có hai vế trong phát biểu này: Nay là lúc mà Nga sẽ đầu tư thích đáng vào khu vực Viễn Đông và cũng là lúc mà tương lai nước Nga sẽ gắn chặt với Châu ÁThái Bình Dương, thay vì chỉ với châu Âu như trong suốt bề dày lịch sử.

Nga – Trung gắn kết với nhau bằng những thỏa thuận năng lượng “khủng”

Có một thực tế là Nga cũng sớm nhận ra và chấp nhận thích nghi với một khái niệm thời thượng là sự thay đổi sức mạnh toàn cầu đang hướng về phía đông. Tuy nhiên, không giống như Mỹ hay bất kỳ nước phương Tây nào, việc chuyển hướng chiến lược của Nga sang Châu ÁThái Bình Dương được thúc đẩy nhiều bởi sự bất mãn với phương Tây trong làm ăn kinh tế, đặc biệt là buôn bán khí đốt và sự lo lắng của Nga về lỗ hổng ở sườn phía đông, nơi dân cư thưa thớt nhưng tài nguyên thì giàu có tưởng như vô biên.

Liên minh châu Âu (EU) là khách hàng mua khí đốt lớn nhất của Nga và bản thân nhu cầu khí đốt của khối này cũng phụ thuộc tới 1/3 nguồn nhập khẩu từ Nga. Những tưởng, EU cũng phải “nể” Nga vài phần, nhưng liên minh này lại luôn “có chuyện” để mà vừa buôn bán vừa gây gổ với Nga, như chuyện điều tra chống độc quyền nhằm vào Gazprom, đòi Nga hạ giá bán khí đốt… Bất đồng giữa đôi bên trong cuộc khủng hoảng Ukraine, cũng như những nỗ lực công khai của EU trong việc giảm phụ thuộc vào khí đốt của Nga gần như đang là “giọt nước tràn ly”, thôi thúc Moskva phải tìm kiếm thị trường mới cho nguồn “vàng xanh” của mình. Và đương nhiên, Nhật Bản, Hàn Quốc và đặc biệt là Trung Quốcnhững thị trường lớn, sẵn t.iền và khát năng lượng là những cái tên không thể bỏ qua.

Do đó, nếu như chiến lược “xoay trục” của Mỹ bị cho là nhằm kiềm chế “sự trỗi dậy” của Trung Quốc, thì Moskva lại bỏ nhiều công sức để nhấn mạnh rằng mục tiêu chính của họ là hợp tác với Bắc Kinh, chứ không phải cạnh tranh, càng không phải kiềm chế. Thực tế, lãnh đạo Nga đang coi việc phát triển quan hệ kinh tế với Trung Quốc là ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của mình ở châu Á. Trung Quốc cũng mạnh tay đổ t.iền v.ào vùng Viễn Đông của Nga khi công bố đầu tư 5 tỉ USD vào các dự án phát triển ở khu vực này và tài trợ phát triển cơ sở hạ tầng cũng như các dự án kinh tế dài hạn khác.

Tuy nhiên, mặc dù Moskva đang rất cần vốn đầu tư nước ngoài để phát triển vùng Siberia và Viễn Đông, đặc biệt trong việc xây dựng cái gọi là “Vùng lãnh thổ phát triển tiên tiến” (được đề xuất bởi Bộ Phát triển Viễn Đông Nga), nhưng cũng rất khó để đ.ánh giá quá cao tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư từ Trung Quốc. Đặc biệt, thực tế người Trung Quốc di dân đang hình thành một cộng đồng sắc tộc lớn thứ 4 và chiếm lượng lớn nhất trong số những người định cư ở Đông Siberia và Viễn Đông, chỉ sau người Nga, Tatar, Ukraine, đang làm dấy lên lo ngại rằng: Chỉ sau 20 năm nữa, cả khu vực Viễn Đông và Siberia sẽ toàn nói tiếng Hoa.

Bên cạnh đó, hiện nay đang có sự mất cân bằng trong cơ cấu thương mại giữa NgaTrung Quốc, khi mà xuất khẩu của Nga chủ yếu dựa vào năng lượng, nguyên liệu thô, thủy sản và lâm sản, trong khi xuất khẩu Trung Quốc ở một mức độ cao hơn nhiều, bao gồm các trang thiết bị và hàng hóa đã gia công. Việc này đặt ra một câu hỏi là liệu sự hợp tác của mối quan hệ như vậy có thể góp phần vào sự phát triển sáng tạo và hiện đại hóa của Nga? Moskva liệu có đứng trước nguy cơ trở thành một thị trường nguyên liệu phụ thuộc vào Trung Quốc?

Mặt khác, thái độ thận trọng trong việc thể hiện lập trường chính sách đối ngoại của Trung Quốc liên quan đến cuộc khủng hoảng Ukraine cho thấy, Bắc Kinh không quan tâm đến việc ủng hộ một cách rõ ràng các hành động của Nga trước nguy cơ xảy ra xung đột với phương Tây. Trung Quốc vẫn tỉnh táo và đang cố gắng để tránh đối đầu với cả Nga và Mỹmột đối tác được xem là có mối quan hệ quan trọng của Bắc Kinh.

Ngoài ra, trong khi đang xoay trục chiến lược về châu Á, tiếng nói “khẽ khàng” của Nga trước các hành vi hung hăng của Trung Quốc trong tranh chấp chủ quyền với các nước láng giềng gần đây, trong đó có cả những đối tác chiến lược hay bạn hàng quan trọng của Nga như Việt Nam, Nhật Bản, Hàn Quốc, thực sự khiến Moskva khó mà ghi điểm được với châu lục này, ít nhất là về niềm tin.

Theo Năng Lượng Mới