Sở có 44 lãnh đạo: Tất cả đều bổ nhiệm ‘đúng quy trình’
“Các trường hợp được bổ nhiệm đều được thực hiện trên cơ sở đ.ánh giá cán bộ và thực hiện theo quy trình bổ nhiệm”, trích văn bản trả lời của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương – nơi có tới 44/46 biên chế là lãnh đạo.
Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương đã có Văn bản 3036/SLĐTBXH-VP trả lời báo Nhân Dân về việc sở này có nhiều lãnh đạo, về việc bổ nhiệm cũng như tuyển dụng của Sở.
Theo thống kê của sở này, hiện Sở có 77 cán bộ, công chức, người lao động; trong đó có: 46 công chức; chín hợp đồng lao động theo Nghị định 68 và 22 người lao động hợp đồng. Về lãnh đạo quản lý có 44 người gồm: Lãnh đạo Sở: bốn người (một giám đốc; ba phó giám đốc); chín trưởng phòng, 31 phó trưởng phòng.
Nhiều lãnh đạo do… yêu cầu công việc
Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương cho biết việc sở này có 44 lãnh đạo trên tổng số 46 biên chế là do yêu cầu công việc. Ý kiến của sở này là có rất nhiều luật có hiệu lực thi hành cùng với sự phát triển kinh tế- xã hội nên nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội có nhiều thay đổi. Số lượng doanh nghiệp và người lao động trong các doanh nghiệp, số lượng đối tượng thụ hưởng chính sách trên địa bàn tỉnh tăng lên nhiều so với những năm trước đây.
Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương nhiều lãnh đạo để thực hiện tốt yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
“Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan văn phòng Sở LĐ-TB&XH cần được tăng về số lượng và chất lượng. Trong khi đó, chủ trương của Nhà nước không tăng thêm về biên chế.
Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, để tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức của Sở nâng cao ý thức trách nhiệm và hiệu quả thực thi công vụ, lãnh đạo Sở và BCH Đảng bộ đã thống nhất chủ trương bổ sung lực lượng cán bộ quản lý tại các phòng chuyên môn để đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Các trường hợp được bổ nhiệm đều được thực hiện trên cơ sở đ.ánh giá cán bộ và thực hiện theo quy trình bổ nhiệm”, trích văn bản trả lời của Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương.
Lý giải về việc bổ nhiệm phó chánh thanh tra
Với trường hợp bà Vũ Thị Thu Hà được cho là bổ nhiệm vội vàng lên chức phó chánh thanh tra trong vòng ba tháng, sở này lý giải: Bà Vũ Thị Thu Hà sinh ngày 7-9-1984, tốt nghiệp ĐH Đà Lạt, chuyên ngành Luật học năm 2006. Bà Hà có quá trình công tác tại Sở LĐ-TB&XH tỉnh Hải Dương từ tháng 5-2010 đến tháng 12-2013 theo chế độ hợp đồng lao động. Từ tháng 1-2014 đến tháng 7-2015, bà Hà là viên chức của Trung tâm bảo trợ xã hội Hải Dương và được biệt phái về làm việc tại Thanh tra Sở.
Video đang HOT
Ngày 1-8-2015, bà Hà được UBND tỉnh tiếp nhận không qua thi tuyển đối với công chức và được bố trí làm việc tại Thanh tra Sở. Xét quá trình công tác, trình độ, năng lực chuyên môn, yêu cầu thực tế công tác cán bộ và đề xuất của Thanh tra Sở, Lãnh đạo Sở và BCH Đảng bộ Sở đã thống nhất việc bổ nhiệm bà Hà giữ chức vụ phó chánh thanh tra Sở từ ngày 1-12-2015.
Liên quan đến việc ký hợp đồng lao động tại cơ quan văn phòng Sở, Sở LĐ-TB&XH Hải Dương cho biết năm 2014, sở này đã báo cáo, đề nghị UBND tỉnh bổ sung người lao động vào làm việc nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Căn cứ kết quả thẩm định của liên ngành Sở Nội vụ – Sở Tài chính – Sở LĐ,TB&XH, UBND tỉnh Hải Dương đã cấp kinh phí cho Sở LĐ-TB&XH để trả t.iền công cho lao động hợp đồng lao động.
Thừa nhận một số khuyết điểm
Sở LĐ-TB&XH cho rằng các nội dung về công tác cán bộ đều xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ công việc được giao và được sự thống nhất của tập thể BCH Đảng bộ, lãnh đạo Sở. Đến nay, chưa phát hiện tiêu cực, tham nhũng.
Tuy nhiên, Sở LĐ,TB&XH cũng nhận một số “khuyết điểm”: Việc xem xét bổ nhiệm cấp phó các phòng chuyên môn thuộc Sở chưa xác định cụ thể số lượng các Phó hợp lý tại các phòng chuyên môn dẫn đến bổ nhiệm số lượng phó phòng nhiều so với chỉ tiêu biên chế công chức được giao. Đối với vấn đề này, lãnh đạo Sở sẽ rà soát, đ.ánh giá và có phương án sắp xếp, bố trí phù hợp.
Chưa bám sát các quy trình về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức dẫn đến việc đề xuất tỉnh ký kết hợp đồng lao động làm chuyên môn tại cơ quan Văn phòng Sở.
Việc xét tuyển viên chức có nhiều bất cập trong việc tuyên truyền và quán triệt các quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Sở LĐ,TB&XH Hải Dương cho biết, Sở sẽ nghiêm túc kiểm điểm đối với các hạn chế, thiếu sót và tập trung khắc phục trong thời gian sớm nhất.
Chiều 27-10, trao đổi với PV báo Pháp Luật TP.HCM, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Hải Dương, cho biết sáng 27-10, tỉnh kết hợp với thanh tra Bộ Nội vụ triển khai kế hoạch thanh tra công tác cán bộ tại Sở LĐ-TB&XH Hải Dương. Ông Hiển cho biết kế hoạch thanh tra này do Bộ Nội vụ chủ trì.
Theo Hải Đường (Pháp Luật TPHCM)
Kẽ hở Luật Phòng chống tham nhũng tạo cơ hội cho “cả họ làm quan”
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga, bất cập trong Luật Phòng chống tham nhũng hiện hành dẫn tới tình trạng một số địa phương có hiện tượng "cả họ làm quan" nhưng vẫn đúng quy trình.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga (Ảnh: Quochoi.vn)
Trình bày báo cáo thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 sáng nay (28/10), bà Lê Thị Nga - Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp khẳng định, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn cho thấy, công tác phòng chống tham nhũng vẫn chưa đạt được mục tiêu "từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng" . Nhiều tồn tại, hạn chế, kiến nghị đã được Ủy ban Tư pháp nêu từ những năm trước nhưng vẫn chưa có chuyển biến tích cực.
"Cả họ làm quan" nhưng vẫn đúng quy trình
"Theo báo cáo của Chính phủ, năm 2015 số lượng người phải kê khai tài sản, thu nhập rất nhiều (hơn 1 triệu người), tỷ lệ bản kê khai được công khai cũng rất cao (993.127 bản), số trường hợp xác minh tài sản là 414 người nhưng không phát hiện ra vi phạm. Tuy nhiên, qua phản ánh của dư luận và báo chí cho thấy, việc kê khai tài sản, thu nhập, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập còn hình thức, không ít trường hợp kê khai không đầy đủ, thiếu trung thực"- bà Nga thẳng thắn.
Ủy ban Tư pháp cho rằng, nguyên nhân chính của tình trạng này là do quy định của pháp luật về căn cứ xác minh tài sản, phạm vi công khai bản kê khai tài sản, thu nhập còn hẹp; chưa quy định bắt buộc xác minh tài sản được kê khai trước khi đề bạt, bổ nhiệm; có quá nhiều cơ quan đầu mối được giao thẩm quyền xác minh bản kê khai.
Việc kê khai thu nhập, đặc biệt là thu nhập ngoài lương chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng thu nhập nhưng mới chỉ dựa vào sự tự giác của người kê khai và chưa có cơ chế kiểm soát chặt chẽ và chưa có chế tài đủ mạnh xử lý người kê khai thiếu trung thực. Bên cạnh đó một số cán bộ, công chức, viên chức và người dân ngại va chạm và sợ bị trù dập nên không dám tố cáo khi biết rõ người có chức vụ, quyền hạn kê khai tài sản, thu nhập không trung thực.
Dẫn ra ý kiến cho rằng khoản 3 Điều 37 Luật Phòng chống tham nhũng hiện hành mới chỉ quy định "Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu không được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý về nhân sự, kế toán - tài vụ, thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc giao dịch mua bán vật tư, hàng hóa, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó" nhưng lại chưa quy định về việc cấm người đứng đầu bổ nhiệm người thân thích vào vị trí lãnh đạo trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, bà Lê Thị Nga khẳng định điều này đã dẫn tình trạng một số địa phương có hiện tượng "cả họ làm quan" nhưng vẫn đúng quy trình. Hay như gần đây nhất, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương có 46 công chức thì đã có tới 44 lãnh đạo từ cấp phó phòng trở lên và chỉ có 2 nhân viên.
"Liên quan đến vấn đề này, một số cử tri đề nghị Nhà nước cũng cần tổ chức nghiên cứu, tham khảo, tiếp thu những điểm tiến bộ của Luật về hồi tỵ đã từng được một số triều đại trong lịch sử Việt Nam áp dụng có hiệu quả. Theo đó, luật này được đặt ra để ngăn chặn tình trạng những người trong một đại gia đình cùng làm quan trong một địa phương dẫn đến dễ câu kết nhau để tham ô, nhũng nhiễu. Ủy ban Tư pháp cho rằng, đây là những ý kiến rất cần được lắng nghe, quan tâm, nghiên cứu để bảo đảm vừa trọng dụng được nhân tài, vừa tránh tính trạng lạm quyền để trục lợi trong công tác cán bộ"- bà Nga đề xuất.
Đối với xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, tổ chức, Ủy ban Tư pháp khẳng định "vẫn còn bị xem nhẹ và chưa tương xứng với số vụ án tham nhũng được đưa ra xét xử thời gian qua".
Ít phát hiện tham nhũng cấp tỉnh, huyện
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp đ.ánh giá, công tác thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2016 đạt những kết quả đáng ghi nhận nhưng việc thu hồi tài sản qua kết luận thanh tra và kiến nghị kiểm toán vẫn còn thấp. Kiến nghị xử lý trách nhiệm qua công tác thanh tra, kiểm toán, giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn chủ yếu tập trung vào xử lý hành chính, kỷ luật mà ít kiến nghị xử lý hình sự.
Đáng lưu ý, thời hạn chuyển hồ sơ các vụ, việc tham nhũng có dấu hiệu hình sự sang cơ quan điều tra còn chậm, có những vụ sau hơn một năm kể từ khi phát hiện mới chuyển, gây nhiều khó khăn trong quá trình điều tra, đặc biệt là việc thu thập chứng cứ, thu hồi tài sản tham nhũng...
Công tác kiểm tra, tự kiểm tra để phòng chống tham nhũng còn yếu nên hầu như rất ít phát hiện được tham nhũng; có trường hợp đã phát hiện được nhưng lại xử lý nhẹ hoặc xử lý nội bộ.
"Đặc biệt là trong các năm qua, mặc dù Ủy ban Tư pháp đã kiến nghị nhiều lần nhưng Chính phủ vẫn không xác định cụ thể được số tài sản tham nhũng qua công tác thanh tra, chưa tách biệt giữa tài sản do hành vi tham nhũng gây ra với tài sản do hành vi vi phạm pháp luật khác dẫn đến không đ.ánh giá chính xác được hậu quả vật chất do tham nhũng gây ra"- bà Nga thẳng thắn.
Ngoài ra, qua giám sát của Ủy ban Tư pháp cho thấy, trong 3 năm gần đây số vụ án tham nhũng được phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử đều giảm dần.
"Hành vi tham nhũng được phát hiện và xử lý chủ yếu là các vụ án tham nhũng nhỏ, ở cấp xã hoặc những vụ tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng được dư luận xã hội quan tâm, còn nhìn chung ở cấp tỉnh, huyện, các bộ, ngành thì việc phát hiện và xử lý tham nhũng còn rất ít trong khi theo phản ánh của dư luận thì tình hình tham nhũng ở những khu vực này còn nghiêm trọng"- bà Nga phản ánh.
Cấu kết "sân sau", "lợi ích nhóm"
Ủy ban Tư pháp đề nghị Chính phủ lưu ý những quy định nhằm bảo đảm kiểm soát quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn của các cơ quan trong hệ thống chính trị còn nhiều sơ hở, chưa cụ thể, cùng với việc thiếu kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực dẫn tới tình trạng lạm quyền để trục lợi cá nhân, cấu kết "sân sau", "lợi ích nhóm"...
"Với quy định "biên chế suốt đời", "có vào không có ra", "có lên không có xuống" đã tạo nên sức ì rất lớn, dù cán bộ, công chức làm việc không hiệu quả nhưng người đứng đầu rất khó để xem xét trách nhiệm và kỷ luật họ.
Mặt khác, phiếu tín nhiệm của cán bộ, công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị là một trong những tiêu chí quan trọng để xem xét bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý nên dễ nảy sinh tư tưởng "dĩ hòa vi quý", "dễ mình dễ ta". Đây là những bất cập trong công tác tổ chức cán bộ và là nguyên nhân quan trọng làm cho công tác cải cách hành chính, cải cách tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị để phòng chống tham nhũng còn hạn chế.
Thế Kha
Theo Dantri
Sở có 44 lãnh đạo: "Nếu bổ nhiệm sai tôi sẽ chịu trách nhiệm" "Tất cả sự bổ nhiệm cán bộ này là đúng quy trình, xuất phát từ yêu cầu của công việc, không vì mục đích cá nhân", nguyên Giám đốc Sở Lao động TB&XH Hải Dương khẳng định. Thời gian qua, dư luận xôn xao việc Sở Lao động, Thương binh & Xã hội tỉnh Hải Dương bổ nhiệm ồ ạt nhiều chức vụ...
