Sinh con thứ 3 phải nộp tiền: “Ấu trĩ và thiếu hiểu biết”

Luật sư Phong cho rằng, một số huyện ở Nghệ An bắt người dân “tự nguyện” nộp một khoản tiền vì sinh con thứ 3 cho thấy sự thiếu hiểu biết và nhận thức ấu trĩ của một số cán bộ.

Như tin tức báo Đời sống và Pháp luật đã đăng tải, nhiều người dân địa phương tại huyện Quỳnh Lưu, TX. Hoàng Mai, Nghi Lộc và tại các huyện miền núi như Quỳ Châu, Quỳ Hợp của tỉnh Nghệ An phản ảnh việc họ sinh con thứ 3 và “phải tự nguyện” đóng tiền phạt 1 triệu đồng.

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Hà Huy Phong – Giám đốc Công ty Luật Inteco (Hà Nội) cho biết, Luật xử lý vi phạm hành chính quy định: Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định.

Hiện nay, đa số các hành vi bị coi là vi phạm hành chính đều được quy định trong một Nghị định cụ thể về xử phạt hành chính. Mỗi lĩnh vực chuyên ngành thường có một nghị định quy định cụ thể về hành vi vi phạm, mức xử phạt và thẩm quyền xử phạt.

Nghị định số 176/2013/NĐ-CP về việc “quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực y tế (thay thế Nghị định 114/2006/NĐ-CP) không đề cập gì đến việc “xử lý việc sinh con thứ 3″.

Chính phủ đã ban hành nghị định 176/2013/NĐ-CP quy định rất cụ thể về hành vi vi phạm trong lĩnh vực y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình.

“Chúng tôi đối chiếu rất kỹ thì không phát hiện quy định nào về xử phạt hành chính đối với việc sinh con thứ 3″, LS Phong cho biết.

Cũng theo quy định tại Pháp lệnh Dân số (sửa đổi năm 2008) một trong những nghĩa vụ của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân trong việc thực hiện cuộc vận động dân số và kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản là sinh một hoặc hai con. Nhiều văn bản liên quan cũng không có quy định nào cho rằng, sinh con thứ 3 là hành vi vi phạm hành chính.

“Không thể xử phạt hành chính đối với người sinh con thứ 3″, Luật sư Phong nhấn mạnh.

Luật sư Hà Huy Phong – Giám đốc Công ty Luật Inteco.

Luật sư Phong cho rằng, ở góc độ khác, việc Nhà nước đưa ra một số quy định về sinh con thứ 3 nhằm hạn chế gia tăng dân số quá nhanh, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân, điều kiện sinh hoạt và học tập của trẻ em. Quy định này mang tính định hướng chính sách chứ không áp đặt. Chính quyền địa phương đưa ra một khoản tiền phạt thì đã biến tướng thành một hành vi áp đặt.

Tuy nhiên, sinh con là quyền tự nhiên của con người, và không thể bị hạn chế, ngăn cấm hay coi là hành vi vi phạm pháp luật.

Việc một số địa phương tại huyện Quỳnh Lưu, TX. Hoàng Mai, Nghi Lộc và tại các huyện miền núi như Quỳ Châu, Quỳ Hợp của tỉnh Nghệ An ép người dân nộp một khoản tiền vì sinh con thứ 3 phản ánh sự thiếu hiểu biết và nhận thức ấu trĩ của một số cán bộ nơi đây.

“Cũng không có khoản phí nào gọi là tự nguyện nộp phạt. Đây là khoản do địa phương tự đặt ra mà không có cơ sở pháp lý nào”, Luật sư Phong nhấn mạnh.

UBND xã và các địa phương nêu trên phải hoàn trả lại số tiền cho người dân. Cơ quan có thẩm quyền cần vào cuộc để điều tra việc sử dụng các khoản tiền đã thu như thế nào, cũng như làm rõ trách nhiệm của các cán bộ liên quan việc áp đặt và thu các khoản tiền trái phép như dư luận phản ánh.

NHÂN NHÂN

Theo_Đời Sống Pháp Luật