Rút ngắn thời gian xây nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1
Báo cáo việc triển khai dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng cho biết, phía Việt Nam đã đạt được thỏa thuận với Nga về các biện pháp rút ngắn thời gian làm nhà máy số 1. Tháng 12 tới sẽ chốt địa điểm xây dựng nhà máy.
Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận được Quốc hội phê duyệt chủ trương cuối năm 2009 với tổng mức đầu tư của dự án khoảng 200.000 tỷ đồng (tại thời điểm lập dự án, quý 4/2008). Đến năm 2010, Thủ tướng đã chấp thuận kế hoạch tổng thể thực hiện, phân chia thành 2 đề án và 7 dự án thành phần. Cuối năm 2011, hiệp định liên chính phủ Việt – Nga về việc cung cấp tín dụng xuất khẩu của Nga để tài trợ xây dựng dự án nhà máy 1 đã được ký kết.
Đến cuối năm 2012, tại Matxcova (Nga), UB liên Chính phủ Việt – Nga đã tổ chức trao đổi, thảo luận các biện pháp nhằm rút ngắn thời gian thực hiện dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1. Hai bên đã thống nhất việc triển khai sớm một số công tác chuẩn bị và giao các cơ quan, doanh nghiệp liên quan trao đổi, rà soát để thống nhất tiến độ thực hiện dự án.
Mặt bằng để xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 tại huyện Hàm Thuận Nam đã được chuẩn bị sẵn sàng.
Đến nay, nhà thầu tư vấn Liên danh E4-KIEP-EPT đã hoàn thành công tác khảo sát giai đoạn 1 để lựa chọn vị trí nhà máy, đã nộp báo cáo lựa chọn địa điểm giai đoạn 1, đang triển khai một số hạng mục khảo sát giai đoạn 2.
Cụ thể, báo cáo trung gian về kết quả khảo sát cho thấy không có dịch chuyển lớn về vị trí, địa điểm dự kiến trước đó.
Theo kế hoạch, nhà thầu tư vấn sẽ hoàn thành lập hồ sơ phê duyệt địa điểm và dự án đầu tư vào cuối tháng 12 năm nay.
Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1, theo kế hoạch sẽ khởi công vào 2014, đưa tổ máy đầu tiên vận hành vào năm 2020. Trong khi đó, căn cứ vào tình hình chuẩn bị, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội quyết định thời điểm khởi công xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.
Về dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2, nhà thầu tư vấn (công ty Điện hạt nhân Nhật Bản – JAPC) đã cơ bản hoàn thành công tác lập Hồ sơ phê duyệt địa điểm và dự án đầu tư. Dự kiến JAPC sẽ nộp hồ sơ này trong quý IV năm nay.
Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng cho biết, Bộ đã giao tập đoàn Điện lực EVN làm việc, trao đổi với tư vấn đề bổ sung và hoàn thiện các nội dung của hồ sơ phê duyệt địa điểm và dự án đầu tư theo các quy định của Việt Nam.
Báo cáo trung gian về kế quả khảo sát của dự án này cũng cho thấy không có dịch chuyển lớn về vị trí địa điểm đã chọn để xây nhà máy Ninh Thuận 2.
Video đang HOT
Một vấn đề phát sinh là phần dự án chồng lấn với khu vực khai thác titan, Bộ Công thương đã phối hợp với UBND tỉnh Ninh Thuận và các bên liên quan giải quyết dứt điểm để đảm bảo cho các tư vấn lập dự án đầu tư triển khai công việc thuận lợi, đảm bảo tiến độ thực hiện.
Báo cáo của Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng cũng cho biết, dự án đầu tư hạ tầng phục vụ thi công hai nhà máy đã được EVN phê duyệt.
Khu quản lý vận hành, khu chuyên gia và trụ sở ban quản lý dự án đã hoàn thành thiết kế cơ sở trong quý 3 để trình duyệt trong quý 4/2013. Đây là công trình được xây dựng trên diện tích quy hoạch 22,9 ha tại phường Mỹ Bình, thành phố Phan Rang – Tháp Chàm.
Về nguồn nhân lực, đã có 139 sinh viên cam kết sẽ về làm việc cho nhà máy 1, chủ yếu được đào tạo tại Nga. Nguồn cho nhà máy 2 là khoảng 180 người đào tạo tại các trường đại học có đào tạo các chuyên ngành liên quan đến điện hạt nhân trong nước. EVN cũng đã đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét đào tạo tại Nhật Bản 100 sinh viên cho dự án. Kỹ sư các chuyên ngành khác (khoảng 160 người mỗi nhà máy) thì EVN có thể tuyển dụng từ các trường đại học trong nước như với các nhà máy điện khác.
Hiện Bộ Tài chính đã thành lập đoàn đàm phán thỏa thuận về cung cấp tín dụng cho dự án nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và đã liên hệ với phía Nhật Bản đề nghị đàm phán, nhưng hiện tại chưa nhận được câu trả lời. Công việc này sẽ tiếp tục trong năm 2014.
Đ.ánh giá chung, Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng nêu rõ các bộ, ngành đã tích cực triển khai thực hiện các công việc được giao, đã hoàn thành một khối lượng lớn công việc của dự án theo nhiệm vụ, tiến độ được giao. Đây là dự án điện hạt nhân đầu tiên ở Việt Nam, có quy mô lớn và công nghệ rất phức tạp, trong khi nguồn nhân lực còn thiết cả về số lượng và kinh nghiệm.
Nhận định đây là một điểm khó khăn, Bộ trưởng Công thương nhấn mạnh những mục tiêu trong năm 2014 để tiếp tục thúc đẩy tiến độ thực thiện dự án. Trước hết, cơ quan chức năng sẽ đàm phàn, thỏa thuận tín dụng với Nhật Bản để cung cấp tín dụng cho dự án nhà máy số 2; thẩm định hồ sơ phê duyệt địa điểm và dự án đầu tư cho cả 2 nhà máy.
Tiếp đến là việc hoàn thành kiểm đếm phục vụ đền bù giải phóng mặt bằng, hoàn thành xây dựng khu tái định cư để chuẩn bị cho việc di dân. Các dự án hạ tầng phục vụ thi công nhà máy sẽ được triển khai như khởi công một số hạng mục đường giao thông, điện, nước phục vụ thi công 2 nhà máy.
P.Thảo
Theo Dantri
Thủy điện “lộn xộn”, trách nhiệm có được kiểm điểm?
Thủy điện liên tiếp sự cố, vỡ đ.ập, mất an toàn, kém hiệu quả, tàn phá môi trường, phải loại bỏ... Đây là những vấn đề được nêu ra trong phiên thảo luận tại UB Thường vụ Quôc hôi chiều 14/10 về kết quả rà soát hệ thống thủy điện toàn quốc.
Trước đó, như Dân trí đưa tin về báo cáo mới nhất của Chính phủ do Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng ký trình UB Thường vụ, kết quả rà soát đến tháng 9/2013 đã loại bỏ 424 dự án; không xem xét đưa vào quy hoạch 172 vị trí tiềm năng; tạm dừng có thời hạn 136 dự án; tiếp tục rà soát, đ.ánh giá 158 dự án. Như vậy, cả nước hiện còn lại 815 dự án, công trình thủy điện trên tổng số 1239 dự án đã được quy hoạch.
Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, UB Khoa hoc - Công nghê & Môi trương (KH-CN&MT) của Quốc hội nhận định, chất lượng quy hoạch thủy điện, đặc biệt là thủy điện nhỏ rất hạn chế. Không ít dự án bị loại bỏ, thiếu khả thi, phải điều chỉnh sơ đồ khai thác và quy mô trong quá trình đầu tư.
Số lượng thủy điện nhỏ chiếm đến 90% trong quy hoạch nhưng đóng góp về công suất không nhiều, chỉ 26%. Tỷ trọng này thực tế sẽ còn thấp hơn nữa khi việc rà soát lại đã loại bỏ đến hơn 400 dự án.
1 năm trước xảy ra sự cố vỡ đ.ập thủy điện Đăkrông 3 ở Quảng Trị.
Chủ nhiệm UB Phan Xuân Dũng cũng chỉ rõ, năng lực chuyên môn của một số cơ quan, đơn vị tư vấn, cơ quan quản lý nhà nước ở nhiều địa phương chưa đáp ứng yêu cầu. Việc kiểm tra, giám sát theo phân cấp của các cơ quan chức năng chưa thường xuyên, kịp thời, đặc biệt là trong giai đoạn quyết định đầu tư, lập, thẩm định dự án.
Ngoài ra, thủy điện nhỏ chưa thực sự quan tâm đến mục tiêu tổng hợp sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông, bảo vệ môi trường và hiệu quả kinh tê - xa hôi.
Nêu cụ thể trường hợp dự án thủy điện Đồng Nai 6 và Đồng Nai 6A mà Chính phủ vừa quyết định loại khỏi quy hoạch, ông Dũng yêu cầu làm rõ nguyên nhân đồng thời rút ra những những bài học kinh nghiệm sâu sắc để hạn chế thất thoát và lãng phí cho người dân, doanh nghiệp và xã hội. Ở tầm khái quát, UB KH-CN&MT cho rằng phải nghiên cứu, xem xét, sửa đổi quy định về phương thức, quy trình, thủ tục lập, thẩm định báo cáo đ.ánh giá tác động môi trường cho phù hợp. Việc loại bỏ hai dự án này, theo ông Dũng khẳng định thêm vai trò quan trọng của đ.ánh giá tác động môi trường khi xem xét dự án thủy điện.
Về vấn đề đảm bảo an toàn thủy điện, đối với các dự án lớn, khoảng 90% số đ.ập đã được kiểm định, 70% số đ.ập đã được cắm mốc giới, 60% số đ.ập đã có phương án bảo vệ, 80% công trình thủy điện đã có phương án phòng chống lụt bão.
Báo cáo thẩm tra "phê" việc quản lý chất lượng công trình vừa qua hầu như được giao hoàn toàn cho chủ đầu tư thực hiện và tự chịu trách nhiệm, thiếu sự kiểm soát của cơ quan quản lý nhà nước. Do đó, tại một số dự án, công trình thủy điện, chất lượng khâu khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát có nhiều hạn chế, gây không ít hệ lụy tiêu cực. Trong khi đó, trách nhiệm, xử lý sai phạm của chủ đầu tư, các chủ thể khác có liên quan khi công trình có chất lượng kém hoặc để xảy ra sự cố chưa được quy định cụ thể.
Công tác quản lý an toàn tại các công trình thủy điện nhỏ cũng chưa thực sự tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật, tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường. Gần 30% số đ.ập thủy điện nhóm này chưa được kiểm định; chỉ 6% số chủ đầu tư hoàn thành cắm mốc chỉ giới; khoảng 66% đ.ập chưa có phương án bảo vệ được phê duyệt; gần 55% số chủ đ.ập chưa có phương án phòng chống lụt bão.
Hiệu quả làm việc của hệ thống quan trắc tại một số công trình thủy điện, Chủ nhiêm Phan Xuân Dũng cũng đ.ánh giá là rất thấp. Việc xây dựng phương án phòng chống lụt bão cho vùng hạ du trong tình huống xả lũ khẩn cấp, vỡ đ.ập... gặp nhiều khó khăn, ít được quan tâm. Trong khi đó, chế tài xử phạt vi phạm quy định về an toàn đ.ập, kiểm định đ.ập chưa ban hành kịp thời, chưa quy định rõ vai trò, trách nhiệm cụ thể, sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo tiếp tục rà soát, đ.ánh giá, ban hành đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật an toàn công trình thủy điện vì trong một số trường hợp, an toàn đ.ập còn gắn với an ninh quốc gia.
Về vấn đề vận hành hồ chứa thủy điện, do chưa thực hiện đầy đủ, nghiêm túc quy trình vận hành đơn hồ, liên hồ, thời gian qua, nhiều thủy điện đã làm ảnh hưởng đến nguồn nước cho sản xuất, sinh hoạt. Thậm chí, đã xảy ra trường hợp cạn kiệt nguồn nước, thiếu nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt, dẫn đến tranh chấp, gây bức xúc cho cộng đồng dân cư.
Thực tế, việc không thông báo xả nước ở các thủy điện nhỏ, chưa đ.ánh giá được hết tác động trong các trường hợp xả lũ khẩn cấp, vỡ đ.ập để xây dựng các phương án ứng phó dẫn đến tình huống bị động, gây thiệt hại, ảnh hưởng đáng kể đối với vùng hạ du, đặc biệt khi có mưa bão.
Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước: "Quy hoạch thủy điện nhiều bất cập, bộ nào chịu trách nhiệm?".
Góp ý thêm những nhận định này, Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước cho rằng cần báo cáo cụ thể về các sự cố liên quan đến các thủy điện xảy ra trong thời gian qua, kết luận rõ ràng nguyên nhân do quy hoạch yếu, thiết kế sai sót hay do vi phạm trong quá trình vận hành cũng như những thiệt hại gây ra của sự cố.
Ông Ksor Phước cũng "thở dài" về vấn đề mất rừng ở nhiều khu vực xây dựng nhà máy thủy điện.
Vấn đề vận hành, điều tiết nguồn nước cho thuỷ điện cũng bị than là có nhiều trục trặc khiến nhiều địa phương phải "kêu trời" trong mùa khô hạn năm trước. Ông Phước dẫn chứng nhiều tỉnh miền Trung, Tây Nguyên như Quảng Nam, Phú Yên, Gia Lai, Đắk Lắk... phải đối mặt với tình trạng này. Cảnh báo nhiều khu vực hạ du rộng lớn ở các lưu vực sông tới đây sẽ tiếp tục thiếu nước trầm trọng.
"Vậy nhưng đến giờ cũng chưa biết Bộ nào phải chịu trách nhiệm về vấn đề quy hoạch thủy điện. Chính phủ có nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm việc này không? Hướng giải quyết tới đây thế nào?" - ông Phước đặt câu hỏi về những điểm khuyết thiếu trong báo cáo của Bộ trưởng Công thương Vũ Huy Hoàng.
Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn cũng đặt vấn đề sự cố thủy điện từ sự việc động đất ở Sông Tranh 2. Ông Sơn yêu cầu trình bày cụ thể về quyết định cuối cùng về số phận thủy điện này.
Xác nhận việc có nhiều sự cố liên quan đến các dự án thuỷ điện xảy ra vừa qua, nơi thì có vấn đề về thiết kế, chỗ thì vỡ đ.ập ngăn dòng... nhưng Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng khẳng định, sự cố chủ yếu chỉ xảy ra ở các công trình nhỏ, chưa gây tác hại lớn. Tuy nhiên, Bộ trưởng Công thương cũng nhận định đây là một thực tế cần tổng hợp, sâu chuỗi từng sự cố để nghiên cứu, đ.ánh giá nguyên nhân.
Đối với Sông Tranh 2, ông Hoàng khẳng định, từ khi vấn đề phát sinh cuối năm 2011 đến nay đã được xử lý tích cực. Đến thời điểm này, Thủ tướng vẫn chưa quyết định về việc có cho thủy điện này tích nước ở cao trình mực nước dâng bình thường mà mới chỉ cho tạm tích nước ở cao trình trên mực nước c.hết 4-5m.
Việc xử lý như vậy, theo Bộ trưởng Công thương là thận trọng, nghiêm túc, lấy lợi ich an toàn của người dân làm chính, lợi ích phát điện là yếu tố phụ. Công trình sẽ được theo dõi giám sát một thời gian nữa rồi mới quyết định cho khai thác ở mức thiết kế tối đa hay chỉ được hoạt động ở mức công suất thấp.
P.Thảo
Theo Dantri
‘Để dự án bô xít vận hành rồi hãy đ.ánh giá’ Thừa nhận giá alumin hiện thấp hơn thời điểm tính toán 10% song Bộ trưởng Công Thương cho rằng giá không cố định, vì vậy cần cho dự án bô xít vận hành một thời gian để có cơ sở hơn trong việc đ.ánh giá hiệu quả. Lần xuất hiện thứ 4 tại chương trình "Dân hỏi- Bộ trưởng trả lời" tối 10/3,...
