“Robot” hành chính

Trong 2 tháng qua, huyện miền núi cao Nam Trà My, Quảng Nam đã thực hiện chủ trương trả lương cho 100% cán bộ công nhân viên chức qua thẻ ATM. Điều oái ăm là toàn huyện này chưa có được 1 trụ ATM nào cả.

Hai thầy giáo méo mặt đẩy xe vượt rừng hơn 1 ngày đường từ xã Trà nam về huyện nhận lương – ảnh Vũ Trung.

Vì thế, cả ngàn cán bộ, CNVC phải sắp hàng nhiều ngày ở CN ngân hàng dịp cuối tuần để… rút tiền lương. Ngân hàng chỉ làm việc giờ hành chính, vì vậy, cả trăm cán bộ miền núi, giáo viên cắm bản phải bỏ dạy, trốn cơ quan để băng rừng 2 ngày đường về trung tâm huyện… rút lương. Ngân hàng cho biết, đến 2013 thì mới lắp đặt được trụ ATM ở thị trấn. Nghịch cảnh cười ra nước mắt này sẽ tồn tại dài lâu.

Khi chủ trương, chính sách của nhà nước có hiệu lực, lập tức cán bộ công chức nhà nước, cơ quan quản lý hành chính địa phương triển khai một cách cứng nhắc, bất chấp thực tiễn cuộc sống có phù hợp với những chính sách, chủ trương đó hay không. Hậu quả là chính sách không đi vào đời sống, chủ trương của nhà nước vô hiệu lực và người dân “nhờn thuốc”.

Nghị định 71CP có hiệu lực, theo đó có quy định xử phạt đối với phương tiện giao thông chưa sang tên đổi chủ, vừa triển khai đã vấp phải những nghịch cảnh trái khoáy, khôi hài, gây phản ứng dữ dội từ người dân. Những bất hợp lý, vướng mắc từ thực tiễn cuộc sống đã khiến cho điều khoản này không thể thực hiện được. Và tất nhiên, quy định này buộc phải hoãn.

Trước đó, ngày 5.8.2012, Nghị định 52CP về việc xử phạt nặng (đến 5 triệu đồng) khi nghe điện thoại tại các cây xăng dầu, vừa triển khai cũng không thể thực thi được ngoài đời sống vì những bất cập đến vô lý của nó. Điều này không phải là cá biệt, năm 2010, Nghị định 45CP về việc cấm hút thuốc lá nơi công cộng cũng rơi vào tình trạng… mất hiệu lực tương tự khi chẳng ai phạt, và không ai bị phạt hút thuốc nơi công cộng.

Một chủ trương, chính sách nhà nước khi ra đời, tất nhiên phải qua một quy trình nghiêm ngặt. Nhất là đối với những chủ trương có sự ảnh hưởng trực tiếp, đến rộng rãi người dân như các Nghị định vừa nêu trên thì cần thiết phải nghiên cứu trước thực tiễn, lấy ý kiến của các ban ngành, cơ quan liên quan khác.

Đặc biệt, nhà nước cần phải tham khảo ngay ý kiến của đối tượng được điều chỉnh trực tiếp bởi các chủ trương của mình. Tức là người dân phải có ý kiến. Thế nhưng, khi “làm” chính sách, quy trình này đã bị bỏ qua hoặc làm qua loa chiếu lệ.

Thực hiện trưng cầu dân ý, nói cách khác là người dân phải được tham gia phúc quyết các vấn đề liên quan đến họ, đến vận mệnh của quốc gia, dân tộc, thì những chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước mới đi vào thực tiễn cuộc sống, phát huy được dân chủ.

Theo laodong