Quyết toán dứt điểm các công trình giao thông khi hoàn thành

Báo cáo gửi đến Quốc hội mới đây của Bộ Giao thông vận tải cho thấy, bộ này đã quan tâm đến việc đẩy nhanh quyết toán dứt điểm các dự án, công trình khi hoàn thành, góp phần kiểm soát chi và đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công trong lĩnh vực giao thông.

Các chủ đầu tư phải quyết toán từng hạng mục, thì công tác quyết toán toàn dự án mới kịp thời, không kéo dài. Ảnh: T.T.

Loại khỏi giá trị đề nghị quyết toán hơn 171 tỷ đồng

Theo Bộ Giao thông vận tải (GTVT), để triển khai thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành, Bộ đã ban hành quy định phân cấp, ủy quyền thẩm tra phê duyệt quyết toán cho tổng cục và các cục quản lý chuyên ngành; ban hành quy trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán thuộc thẩm quyền của bộ và chỉ thị chấn chỉnh, tăng cường công tác quyết toán dự án hoàn thành.

Hằng năm, căn cứ vào các các dự án hoàn thành năm trước và kế hoạch hoàn thành dự án trong năm, ngay từ đầu năm, Bộ GTVT ban hành các quyết định giao kế hoạch lập, trình duyệt dự án hoàn thành cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án; ban hành quyết định giao kế hoạch thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành cho các đơn vị thẩm tra, phê duyệt để đơn vị thực hiện.

Kết quả thực hiện quyết toán là một trong những tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án.

Vì thế, công tác quyết toán dự án hoàn thành đã đi vào nề nếp. Cơ bản các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tuân thủ quy định của Bộ Tài chính về lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, các biểu mẫu hồ sơ quyết toán, hồ sơ, thời hạn lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, đảm bảo theo quy định.

Công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán được các cơ quan có thẩm quyền tập trung đẩy mạnh, thực hiện thẩm tra quyết toán ngay khi các hạng mục độc lập hoàn thành, giúp việc quyết toán được đẩy nhanh, không chờ khi dự án hoàn thành. Cơ bản công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán đã tuân thủ đúng quy định.

Kết quả từ tháng 6/2019 đến hết tháng 9/2020, ngành GTVT đã phê duyệt quyết toán được 91 dự án (hạng mục) hoàn thành, với giá trị phê duyệt quyết toán 34.784 tỷ đồng, qua công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán loại ra khỏi giá trị đề nghị quyết toán là 171,4 tỷ đồng.

Sát sao đẩy nhanh tiến độ quyết toán dự án hoàn thành

Mặc dù vậy, theo Bộ GTVT, công tác quyết toán dự án hoàn thành cũng gặp một số khó khăn, vướng mắc. Đó là, trong công tác lập, trình báo cáo quyết toán, một số chủ đầu tư, nhà đầu tư, ban quản lý dự án chưa thực sự tập trung nhân lực cho công tác quyết toán.

Một số đơn vị kiểm toán độc lập vẫn còn các sai sót trong quá trình kiểm toán. Việc trình quyết toán một số dự án chưa đầy đủ hồ sơ theo đúng quy định tại Thông tư số 10/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính, bổ sung rất nhiều lần, thời gian bổ sung hồ sơ rất lâu, nhiều dự án phải trả lại hồ sơ quyết toán…

Trong công tác thẩm tra, phê duyệt quyết toán, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án chưa quan tâm giải quyết dứt điểm việc phê duyệt quyết toán theo hạng mục độc lập hoàn thành, dẫn đến việc quyết toán hoàn thành toàn bộ dự án của một số dự án kéo dài.

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành trong thời gian tới, Bộ GTVT sẽ tăng cường chỉ đạo, đôn đốc, kiểm điểm các cơ quan thẩm tra, phê duyệt, chủ đầu tư, ban quản lý dự án nghiêm túc thực hiện. Tiêu chí hoàn thành công tác quyết toán là một trong các cơ sở để quyết định việc giao chủ đầu tư, quản lý dự án mới cho đơn vị và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của thủ trưởng cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán, chủ đầu tư, ban quản lý dự án.

Đối với các cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán, ưu tiên bố trí nguồn lực hợp lý cho công tác thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành, tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết toán đảm bảo thực hiện đúng quy định; chủ động trong tổng hợp báo cáo và hướng dẫn các chủ đầu tư, ban quản lý dự án lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành đúng quy định.

Đối với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu: rà soát, khắc phục các tồn tại của báo cáo quyết toán dự án hoàn thành; chấp hành nghiêm quy định về thời gian lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành; đẩy nhanh việc lập, trình duyệt quyết toán dự án hoàn thành, lập trình quyết toán hạng mục công trình hoàn thành phải bao gồm đầy đủ chi phí xây lắp, chi phí khác theo đúng quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.

Việc quyết toán dự án hoàn thành luôn là vấn đề gây đau đầu cho các cơ quan quản lý. Nhiều dự án đưa vào sử dụng nhưng vẫn chưa quyết toán dự án hoàn thành, ảnh hưởng tới việc kiểm soát chi và giải ngân.

Về phía Bộ Tài chính, bộ đã chỉ đạo hệ thống Kho bạc Nhà nước thường xuyên phối hợp chặt chẽ và hướng dẫn cho các đơn vị trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh toán, đảm bảo mọi hồ sơ, chứng từ đủ điều kiện thanh toán vốn đầu tư do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi đến kho bạc đều được giải quyết đúng theo chế độ và thời gian quy định.

Đồng thời, Kho bạc Nhà nước luôn đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ dự án, nghiệm thu khi đã có khối lượng hoàn thành và hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục gửi đến kho bạc để kiểm soát thanh toán, thu hồi vốn đã tạm ứng, tránh dồn vào cuối năm gây khó khăn cho công tác kiểm soát chi và giải ngân.