Phân định trách nhiệm trong công tác quản lý giam giữ

Cơ quan nào quản lý công tác giam giữ bị can, bị cáo là vấn đề được nhiều ý kiến tập trung tranh luận tại phiên thẩm tra dự án Luật Tạm giữ, tạm giam do Ủy ban Tư pháp của Quốc hội (QH) tổ chức mới đây.

Theo Ủy ban Tư pháp của QH, việc giao cơ quan Công an quản lý nhà tạm giữ, trại tạm giam, đồng thời trực tiếp điều tra, xét hỏi bị can mang tính chất “khép kín” như hiện nay là một trong những nguyên nhân dẫn đến bức cung, nhục hình, khiến nhiều vụ việc oan, sai xảy ra. Do vậy, dự án luật cần quy định tách công tác quản lý giam giữ ra khỏi cơ quan Công an, góp phần nâng cao hiệu quả giám sát cũng như nâng cao trách nhiệm của chính cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý giam giữ.

Việc chuyển giao công tác quản lý giam giữ ra khỏi cơ quan Công an đã được đề cập nhiều lần. Ngay trong Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cũng nêu rõ, chuẩn bị điều kiện về cán bộ, cơ sở vật chất để giao cho Bộ Tư pháp giúp Chính phủ thống nhất quản lý công tác thi hành án, trong đó có công tác thi hành án hình sự.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, quan điểm này luôn vấp phải sự phản đối từ nhiều phía, với lý do Bộ Tư pháp chưa đủ điều kiện vật chất và con người để đảm nhận nhiệm vụ này. Theo Bộ Công an, cơ quan soạn thảo Dự án Luật Tạm giam, tạm giữ, mục đích chính của việc tạm giữ, tạm giam để đáp ứng công tác điều tra, truy tố, xét xử, đòi hỏi công tác quản lý cần chặt chẽ, chuyên nghiệp và việc giao nhiệm vụ này cho lực lượng công an là hết sức phù hợp.

Nhiều ý kiến cho rằng, trong điều kiện hiện nay, khi việc tách công tác quản lý giam, giữ ra khỏi Bộ Công an vẫn còn các quan điểm trái chiều và cần thời gian nghiên cứu, xem xét, việc có thể làm ngay là đưa ra những quy định cụ thể phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan điều tra và cơ quan quản lý giam, giữ, đồng thời quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu trại tạm giam, nhà tạm giữ khi để xảy ra bức cung, nhục hình.

Cùng với đó, cần khẩn trương nghiên cứu, chuẩn bị đầy đủ những điều kiện cần thiết để chuyển giao công tác quản lý giam giữ từ Bộ Công an sang Bộ Tư pháp, nhằm bảo đảm minh bạch, cũng như nâng cao hiệu quả giám sát giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật theo đúng tinh thần Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị.

NGUYỄN VĂN THÁI

Theo_Báo Nhân Dân