Nợ công Việt Nam tính lại đã lên 66,4% GDP

Tinh thêm chi phi dự phong nơ bât kha khang la 5% nơ công trong nươc là 66,4% GDP trong năm 2014.

Bô Kê hoach va Đâu tư tinh toan lai, nơ công trong năm 2014, nêu tinh thêm chi phi dự phong nơ bât kha khang la 5% nơ công trong nươc thi se la 66,4% GDP, chênh lệch tơi 6,5 điểm phần trăm so vơi mức nơ công 59,9% GDP đã được công bố.

Trong nhiêu bao cao gưi tơi cac ky hop Quôc hôi gân đây, Chinh phu đêu khăng đinh nơ công vân ơ mưc an toan. Theo Luật Quản lý nợ công 2009, phạm vi tính nợ công bao gôm nợ chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh, nợ của chính quyền địa phương.

Như vây, pham vi xác định nợ công của Việt Nam khác với Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB) là không bao gồm ba khoản nợ: nợ Ngân hàng Nhà nước (NHNN), nợ của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) va nợ của tổ chức bảo hiểm và an sinh xã hội.

Nợ công Việt Nam thay đổi khi tính lại

Thay đổi cách tính

Tư thưc tê nay, môt bao cao cua Bô Kê hoach va Đâu tư vê nơ công cho răng, phạm vi xác định nợ công theo Luật Quan ly nơ công còn có một số bất cập và chưa tính đầy đủ một số khoản nợ có bản chất là nợ công, làm ảnh hưởng đến sự chính xác và cập nhật của số liệu nợ công.

Bô nay phân tich sư khac nhau giưa cach tinh nơ công cua Viêt Nam va cac tô chưc quôc tê như sau:Thư nhât, về nợ NHNN. Theo luật, NHNN không có chức năng thực hiện các khoản vay thay Chính phủ và các khoản vay nợ khác có bản chất nợ công (trên thực tế, NHNN được Nhà nước ủy quyền để đàm phán và ký kết các khoản nợ); các khoản nợ NHNN chỉ là công cụ của chính sách tiền tệ không phải để chi tiêu, không có rủi ro thanh toán vỡ nợ, không được tính vào nợ công là hợp lý.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất ngưỡng nợ công phù hợp bình quân giai đoạn 2015-2020 là 68% GDP.

Thư hai, về nợ của tổ chức bảo hiểm và an sinh xã hội. Hiện nay quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) còn kết dư nên chưa phát sinh nợ vay. Khi quỹ BHXH, BHYT mất cân đối thu chi dẫn đến phải vay nợ để chi trả bảo hiểm thì Chính phủ phải đảm bảo nghĩa vụ thanh toán cuối cùng nếu các tổ chức này không trả được nợ. Do đó, về bản chất nợ của các tổ chức BHXH, BHYT cần được tính vào nợ công.

Thư ba, về nợ của DNNN và các tổ chức tài chính – tín dụng của Nhà nước. Nếu tính toàn bộ nợ phải trả của khu vực DNNN vào nợ công thì tính thừa (bị trùng lắp với số nợ đã được Chính phủ bảo lãnh, tính cả số nợ DNNN có khả năng trả nợ và tính cả số nợ mà chưa phát sinh nghĩa vụ trả thay của Nhà nước). Nếu loại bỏ hoàn toàn nợ của khu vực DNNN ra khỏi nợ công thì tính thiếu (chưa tính đủ các khoản nợ có bản chất nợ công và các khoản nợ xấu mất khả năng thanh toán mà Nhà nước phải trả thay sẽ chuyển thành nợ công).

Do vậy, chỉ nên tính vào nợ công số nợ mà DNNN không có khả năng thanh toán, buộc Chính phủ phải có nghĩa vụ thanh toán thay và các khoản nợ ngầm định khác.

Đối với các khoản nợ phải trả của Ngân hang Chinh sach xa hôi va Ngân hang Phat triên Viêt Nam (các khoản nhận tiền gửi, tiền vay và các khoản nợ phải trả khác, trừ các khoản phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh), không tính vào nợ công là không phù hợp. Theo điều lệ, các tổ chức này hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận và được Chính phủ đảm bảo khả năng thanh toán.

Tư thưc tê trên, Bô Kê hoach va Đâu tư tinh toan lai, nơ công nêu tinh thêm chi phi dự phong nơ bât kha khang la 5% nơ công trong nươc (49.500 tỉ đồng, hay 1,38% GDP) thi se la 2,656 triêu tỉ đông, hay 66,4% GDP trong năm 2014. Như vây, se chênh lệch tơi 6,5 điểm phần trăm so vơi nơ công đươc công bô. Nơ công, theo Luât Quan ly nơ công la 2,395 triêu tỉ đông, hay 59,9% GDP đên cuôi năm 2014.

Theo_Báo Đất Việt