Những việc công an phải làm trước khi nổ súng
Chỉ áp dụng các biện pháp ngăn chặn khẩn cấp, các biện pháp cưỡng chế cần thiết sau khi đã áp dụng các biện pháp vận động, thuyết phục người có hành vi chống người thi hành công vụ nhưng không có hiệu quả.
7 biện pháp ngăn chặn hành vi chống người thi hành công vụ
Trước khi lực lượng chức năng phải dùng đến biện pháp mạnh cuối cùng để trấn áp đối tượng chống người thi hành công vụ: nổ súng trực tiếp vào người và phương tiện vi phạm, lực lượng chức năng phải áp dụng 7 biện pháp ngăn chặn hành vi chống người thi hành công vụ theo Điều 16 Nghị định Quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ. Cụ thể:
Thứ nhất, giải thích cho người có hành vi vi phạm biết rõ là họ đã vi phạm pháp luật và yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm đó. Yêu cầu người vi phạm xuất trình giấy tờ tùy thân để kiểm tra.
Thứ hai, cưỡng chế người có hành vi vi phạm pháp luật buộc phải chấm dứt hành vi vi phạm, chấp hành hiệu lệnh, yêu cầu của người thi hành công vụ;
Thứ ba, bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ; khám người, phương tiện vi phạm; tước bỏ, vô hiệu hóa vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ hoặc hung khí (nếu có). Trình tự, thủ tục bắt giữ, khám xét người có hành vi chống người thi hành công vụ, khám phương tiện vi phạm được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
Thứ tư, trường hợp tụ tập đám đông chống người thi hành công vụ thì tiến hành các biện pháp nhằm giải tán đám đông; ngăn chặn, bao vây, khống chế, cô lập đối tượng cầm đầu, tổ chức, xúi giục.
Thứ năm, đưa người có hành vi chống người thi hành công vụ về trụ sở cơ quan Công an, trụ sở cơ quan có thẩm quyền xử lý hoặc trụ sở Ủy ban nhân dân nơi gần nhất để giải quyết. Trong trường hợp người có hành vi vi phạm cố tình chống đối, không chấp hành yêu cầu của người thi hành công vụ thì được sử dụng công cụ hỗ trợ, phương tiện được trang bị để buộc người vi phạm phải chấp hành.
Video đang HOT
Thứ sáu, lập biên bản về hành vi chống người thi hành công vụ để làm căn cứ cho việc xử lý theo quy định của pháp luật;
Thứ bảy, quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định tạm giữ người, phương tiện vi phạm theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, tinh thần của Nghị định cho thấy, việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn khẩn cấp, các biện pháp cưỡng chế cần thiết chỉ là việc chẳng đặng đừng của lực lượng chức năng bởi trước khi áp dụng đến những biện pháp mạnh này, lực lượng chức năng buộc phải áp dụng các biện pháp vận động, thuyết phục người có hành vi chống người thi hành công vụ.
Vụ dùng gậy sắt tấn công cảnh sát giao thông ở Lạng Sơn năm 2012 gây xôn xao dư luận. Ảnh: Internet
Theo quy định này, nguyên tắc phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các hành vi chống người thi hành công vụ gồm: Tuân thủ quy định của pháp luật; tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; Lấy phòng ngừa là chính; chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm khắc mọi hành vi chống người thi hành công vụ.
Thận trọng, chủ động, linh hoạt trong ngăn chặn, xử lý các hành vi chống người thi hành công vụ; bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do hành vi chống người thi hành công vụ gây ra.
Bảo đảm các yêu cầu về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ. Chỉ áp dụng các biện pháp ngăn chặn khẩn cấp, các biện pháp cưỡng chế cần thiết sau khi đã áp dụng các biện pháp vận động, thuyết phục người có hành vi chống người thi hành công vụ nhưng không có hiệu quả.
Trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm, tiêu cực đối với người thi hành công vụ
Các cơ quan, tổ chức quản lý người thi hành công vụ có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác, phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi tham nhũng, tiêu cực và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong lực lượng thực thi công vụ. Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh việc thực thi nhiệm vụ và chấp hành pháp luật của người thi hành công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh mọi hành vi vi phạm pháp luật của người thi hành công vụ.
Bên cạnh đó, theo quy định tại Nghị định, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm xây dựng và thực hiện chương trình huấn luyện, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, phương pháp vận động, thuyết phục, kỹ năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị chuyên dụng và kỹ năng phòng vệ chính đáng, xử lý tình huống khi có hành vi chống người thi hành công vụ cho phù hợp với đối tượng, địa bàn, lĩnh vực thuộc quyền quản lý. Xây dựng đội ngũ cán bộ thi hành công vụ trong sạch, vững mạnh, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện chức năng, chức trách; rèn luyện lễ tiết, tác phong, thái độ đúng mực của người thi hành công vụ trong khi thực thi nhiệm vụ.
Theo 24h
Biện pháp mạnh là hoàn toàn cần thiết
Chống người thi hành công vụ là hành vi không thể chấp nhận, và hành vi đó nhất quyết phải bị xem xét, xử lý nghiêm minh trước pháp luật. Tinh thần này đã được cụ thể hóa trong dự thảo Nghị định quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ, do Bộ Công an soạn thảo, trên cơ sở tập trung ý kiến, quan điểm của các Bộ, ngành liên quan.
Việc cho ra đời những quy định về biện pháp ngăn chặn hành vi chống đối là cần thiết khi tình trạng coi thường pháp luật của nhiều công dân gia tăng mạnh
90% số vụ chống lại lực lượng công an
Theo Ban soạn thảo dự thảo Nghị định quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ, thời gian qua, tình trạng chống người thi hành công vụ diễn biến rất phức tạp, với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày càng cao, ở hầu khắp các địa phương, trên rất nhiều lĩnh vực, nhất là trong các lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, quản lý và bảo vệ rừng, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, giải quyết khiếu nại, tố cáo, quản lý hoạt động xuất nhập khẩu tại khu vực biên giới, cửa khẩu, đấu tranh phòng chống tội phạm... Từ năm 2002 đến tháng 6-2012, trên cả nước xảy ra hơn 8.500 vụ với trên 13.700 đối tượng vi phạm. Cơ quan chức năng đã xử lý hình sự gần 6.900 vụ với hơn 11.000 đối tượng. Trong đó, trên 90% số vụ chống lại lực lượng công an, chủ yếu trong lĩnh vực đảm bảo TTATGT, trật tự công cộng, đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm trật tự an toàn xã hội, tội phạm ma túy và giải quyết các vụ việc về an ninh trật tự ở cơ sở.
"Tình trạng chống người thi hành công vụ thể hiện ý thức coi thường pháp luật của một bộ phận không nhỏ những người có hành vi vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc duy trì kỷ cương phép nước, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe của người thi hành công vụ", Ban soạn thảo Nghị định nhấn mạnh, đồng thời xác định nguyên nhân của tình trạng này là do chưa có quy định đầy đủ của pháp luật về các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý.
Tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật
Nghiên cứu kỹ nội dung Dự thảo, Luật sư Trịnh Anh Dũng - Trưởng văn phòng Luật sư Trịnh - TP Hà Nội nhận xét, bản dự thảo Nghị định của Bộ Công an đã cụ thể hóa các biện pháp ngăn chặn, xử lý hành vi chống người thi hành công vụ. Đặc biệt là việc xử lý tình huống khi có hành vi chống người thi hành công vụ. Luật sư Dũng nhìn nhận: "Bản Dự thảo được xây dựng trên tinh thần thượng tôn pháp luật, vừa có tính chất răn đe, giáo dục các trường hợp chống người thi hành công vụ, song cũng hết sức quyết liệt và cần thiết đối với hành vi này".
Trao đổi về quan điểm cũng như xuất phát điểm xây dựng dự thảo Nghị định nêu trên, lãnh đạo Vụ Pháp chế - Bộ Công an (cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo) cho biết, các quy định của dự thảo được đưa ra để bảo vệ người thi hành công vụ nhưng vẫn đảm bảo về mặt nguyên tắc không cho người thi hành công vụ lợi dụng quyền hạn của mình để xâm phạm trái pháp luật quyền lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. "Tại dự thảo Nghị định đã quy định rõ những hành vi nghiêm cấm đối với người thi hành công vụ", lãnh đạo Vụ Pháp chế - Bộ Công an nhấn mạnh.
Cũng theo Ban soạn thảo, dự thảo Nghị định quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ được xây dựng bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, các quy định của pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự, pháp luật xử lý hành chính và các quy định khác của pháp luật có liên quan về đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. "Dự thảo Nghị định luôn tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân bảo đảm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người thi hành công vụ hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do hành vi chống người thi hành công vụ gây ra", lãnh đạo Vụ Pháp chế - Bộ Công an nêu rõ.
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo, về việc người thi hành công vụ có thể nổ súng đối với những trường hợp cố tình chống đối, có khả năng gây nguy hiểm cho xã hội, lãnh đạo Vụ Pháp chế cho biết, từ trước đến nay, việc sử dụng vũ khí và công cụ hỗ trợ đã có quy định tại Pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Dự thảo Nghị định chỉ cụ thể hóa các quy định trong đó và không có điều nào trái pháp lệnh. "Quan điểm của Ban soạn thảo là người thi hành công vụ phải chủ động, không thể chờ đợi khi hành vi nguy hiểm xảy ra mới xử lý thì đã muộn", lãnh đạo Vụ Pháp chế khẳng định. Ngoài biện pháp nổ súng, dự thảo Nghị định cũng quy định cụ thể các trường hợp, trong đó có quyền bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ khám người, phương tiện vi phạm tước bỏ, vô hiệu hóa vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ hoặc hung khí (nếu có) và phải thực hiện theo quy định của pháp luật.
Răn đe tội phạm, bảo vệ công an
Là người thường xuyên đọc báo, tôi thấy ngày càng xảy ra nhiều vụ việc đối tượng vi phạm Luật Giao thông chống đối, thậm chí hành hung, gây thương tích cho cảnh sát. Thái độ hống hách, coi thường pháp luật xảy ra ngày càng nhiều, là do luật của chúng ta chưa nghiêm, lực lượng thực thi pháp luật chưa đủ "quyền", công cụ chưa đủ "mạnh" để tự vệ, trấn áp các đối tượng.
Trong bối cảnh tội phạm ở Việt Nam ngày càng diễn biến phức tạp, chúng sẵn sàng chống trả, mạng đổi mạng với lực lượng thi hành công vụ, tôi hoàn toàn ủng hộ đề xuất "trao quyền" cho cảnh sát được nổ súng, trong trường hợp họ bị tội phạm, đối tượng côn đồ hung hãn đe dọa đến tính mạng, sức khỏe. Việc này chẳng những góp phần răn đe tội phạm, quan trọng hơn còn bảo vệ tính mạng của lực lượng công an.
(Ông Trịnh Ngọc Điển, 65 tuổi, ở 713 La Thành, Hà Nội)
Cần tập huấn, ban hành nội quy sử dụng súng
Thực tế hàng ngày cho thấy, đang có một bộ phận thanh thiếu niên coi thường kỷ cương, vi phạm luật giao thông, lao xe vào cảnh sát, cầm hung khí rượt đuổi, lăng mạ, đe dọa, thách thức lực lượng làm nhiệm vụ. Nhiều loại tội phạm khi giáp mặt cảnh sát sẵn sàng rút dao kiếm tấn công, dùng súng bắn trả hòng thoát tội. Trong những tình huống nguy hiểm, chỉ diễn ra trong giây lát ấy, tôi ủng hộ lực lượng thực thi nhiệm vụ nổ súng, bắn đối tượng. Thời điểm sống còn mà chờ rút súng bắn chỉ thiên, đối tượng hung hãn đã tấn công xong lực lượng ta rồi.
Để Nghị định này được nhân dân ủng hộ, theo tôi, ngoài việc tuyên truyền rộng rãi, Bộ Công an cần tập huấn, ban hành các quy định về sử dụng súng, tránh trường hợp lực lượng thực thi nhiệm vụ nổ súng khi chưa cần thiết.
(Ông Phùng Văn Giao,65 tuổi, ở 101 A6 Tập thể Thành Công, quận Ba Đình, Hà Nội)
Xử lý tình huống khi có hành vi chống người thi hành công vụ
1. Trường hợp hành vi chống người thi hành công vụ có dấu hiệu của một tội phạm ít nghiêm trọng thì người thi hành công vụ được sử dụng vũ lực, công cụ hỗ trợ và các phương tiện kỹ thuật được trang bị để khống chế, bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ.
2. Trường hợp có căn cứ thực tế để cho rằng hành vi chống người thi hành công vụ sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng về tính mạng, sức khỏe, tài sản của người thi hành công vụ hoặc của người khác hoặc có dấu hiệu của một tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng thì người thi hành công vụ được sử dụng công cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật hoặc nổ súng trực tiếp vào người và phương tiện vi phạm để phòng vệ, tấn công, vô hiệu hóa hành vi chống người thi hành công vụ, kịp thời ngăn chặn hậu quả xảy ra và bắt giữ người có hành vi chống người thi hành công vụ.
(Trích Điều 18 - Dự thảo NĐ quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi chống người thi hành công vụ)
Theo ANTD
Vì sao đề xuất cho bắn kẻ chống người thi hành công vụ? Hơn 8 nghìn vụ chống người thi hành công vụ từ 2002 đến tháng 6/2012 là một trong những lý do để đưa ra đề xuất cho phép bắn kẻ chống người thi hành công vụ. Bộ Công an cho rằng việc xây dựng và ban hành "Nghị định quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý hành vi...