Nhiều xe không sang tên đổi chủ, lỗi đâu phải chỉ tại dân!

Mai Hoàng Minh14:51 13/11/2012

Mấy ngày qua chúng ta đã chứng kiến sự lúng túng trong việc xử lý người dân đi xe “không sang tên đổi chủ”. Rõ ràng có sự không nhất quán khi lỗi đều bị quy cho người sử dụng xe, mà không thấy nói tới lỗi từ chính nơi tạo ra tình trạng đó.

Tỉ lệ xe không (thể) sang tên đổi chủ, theo ước tính của người dân là rất lớn

Kính gửi báo Dân trí!Thử hỏi có ai muốn đi xe của mình nhưng không mang tên mình chăng? Chăc chắn không ai muốn vậy. Nhưng lý giải cho tình trạng xe không sang tên đổi chủ mà dân cứ hiểu nôm na là “xe không chính chủ”, ai cũng có thể thấy rõ cách trả lời của các cơ quan có thẩm quyền với dân cũng rất lúng túng. Khi thì nói cần mang theo sổ hộ khẩu, giấy khai sinh, chứng minh thư nhân dân. Khi thì nói cứ chứng minh được là mình mượn xe thì không bị phạt. Cách giải thích mông lung như vậy càng khiến người dân phản ứng mạnh mẽ hơn, tới lúc đó dường như lại có cách nói theo kiểu khác???

Dù sao tôi vẫn thấy không có sự nhất quán ở đây vì hầu như lỗi đều bị quy là do người sử dụng phương tiện giao thông, trong khi tôi chưa thấy ai nói về lỗi tại chính cơ quan nhà nước đã tạo ra tình trạng xe buộc phải “không chính chủ”.

Mọi người còn nhớ vào năm 2003-2005 Hà Nội hạn chế đăng ký xe máy tại 4 quận nội thành. Việc này đã gây biết bao rắc rối, thậm chí có người quy kết quyết định không cho đăng ký xe máy ở 4 quận nội thành là văn bản vi hiến, trái với Bộ luật dân sự. Tôi cũng nghĩ rằng đúng là như vậy. Sau đó quyết định sai trái này bị hủy, người dân được đăng ký xe máy bình thường.

Tuy nhiên trong 2-3 năm trước đó, người dân 4 quận nội thành Hà Nội vẫn phải mua xe, vẫn phải dùng xe như một nhu cầu tất yếu. Người dân phải “lách luật” (mà luật rõ ràng sai) bằng cách nhờ người khác đứng tên đăng ký. Nhờ ai được? Thật là “nhiệm vụ bất khả thi”. Các cửa hàng kinh doanh xe máy đã giúp người mua xe làm việc đó – giúp tìm người đứng tên giùm. Người mua xe không phải làm gì cả ngoài việc trả thêm tiền, sẽ có bộ hồ sơ giống nhau: Giấy đăng ký mang tên một người nào đó lạ hoắc ở ngoại thành Hà Nội (bà Nguyễn Thị A, ông Nguyễn Văn B). Cùng với giấy đăng ký còn có bản hợp đồng mua bán, có xác nhận của UBND xã nơi bà A, ông B cư trú. Và người mua xe cứ cầm bộ hồ sơ ấy mà lưu thông.

Video đang HOT

Việc đăng ký “chui”, “vạn bất đắc dĩ” ấy đã xảy ra rất nhiều, chả lẽ cơ quan công an không biết? Tôi cam đoan rằng đã có hàng trăm nghìn bộ hồ sơ như vậy hiện trong tay hàng trăm nghìn người dân 4 quận nội thành Hà Nội. Hai năm ấy, dù có mua xe cũng không thể đăng ký chuyển chủ (mà pháp luật quy định 30 ngày), mà tới nay cũng vẫn chưa thấy cơ quan chức năng Nhà nước đưa ra hướng giải quyết, khắc phục “sự cố phạm luật” ngoài ý muốn đó thế nào.

Trong một nhà nước pháp quyền, vấn đề bồi thường trách nhiệm từ phía nhà nước phải được đặt ra. Nhà nước đã sai, mọi lỗi lại vẫn đổ cho dân. Dân đã phải bỏ ra 3-4 triệu đồng để mua suất đăng ký xe máy, tôi cam đoan là hàng trăm ngàn người đã phải bỏ số tiền như vậy vào thời điểm Hà Nội cấm đăng ký xe máy tại 4 quận nội thành. Nhà nước không cho đăng ký tên chính chủ vì cái mà chúng tôi gọi là “tội” sống ở nội thành Hà Nội, sao giờ lại phạt dân về lỗi không sang tên trước bạ khi mua xe??? Xin thưa, tôi mua xe cho tôi, tôi muốn đăng ký tên tôi mà nhà nước không cho, giờ lại phạt tôi “lỗi không sang tên”. Thật là lạ lùng!!!

Mong rằng Hà Nội sẽ nghiên cứu vấn đề này để dân không bị thiệt do chính quyết định sai lầm đã bị hủy của UBND Thành phố Hà Nội. Trường hợp này nên xin lỗi dân và tạo mọi điều kiện cho dân chuyển đổi sang tên mà không thu bất cứ lệ phí nào mới đúng. Rất mong UBND Thành phố Hà Nội quan tâm giải quyết bức xúc này cho dân theo cách đúng đắn nhất.

Theo Dantri

Phạt xe không "sang tên": Gây phản ứng vì cách làm chưa chuẩn

Đề cập việc chưa lường hết những bất cập, những tình huống thực tế có thể xảy ra từ việc áp dụng xử phạt xe không sang tên, đổi chủ, nhiều đại biểu Quốc hội đã đề nghị cơ quan ban hành chính sách phải tự có sự điều chỉnh.

Viện trưởng Viện nghiên cứu Lập pháp Đinh Xuân Thảo cho rằng, chủ trương mua bán phương tiện phải làm thủ tục chuyển nhượng, sang tên đổi chủ là đúng, hợp lý và cần thiết cho công tác quản lý. Việc đó một mặt để tính thuế thu nhập cá nhân đối với người chuyển nhượng tài sản và phí trước bạ đối với việc sang tên đổi chủ. Không làm nghiêm, Nhà nước sẽ mất một khoản thu. Trước nay làm chưa chặt việc này thì nay phải chấn chỉnh.

Ngoài ra, ông Thảo phân tích, khi xảy ra tai nạn hay vi phạm với phương tiện, nếu áp dụng biện pháp kỹ thuật là chụp biển số như ở các nước, phạt xe đậu sai chẳng cần gặp chủ xe, chỉ cần dán giấy phạt là chủ xe phải tự giác đi nộp, không nộp mức phạt sẽ lũy tiến, ngày càng nhiều. Điều đó chỉ thực hiện được khi xe là chính chủ. Nếu là xe đã qua nhiều lần đổi chủ lòng vòng, cơ quan công quyền khó "lần" theo được.

Đại biểu Đỗ Văn Đương, Ngô Văn Minh, Đinh Xuân Thảo (từ trái sang).

Vấn đề theo ông Thảo là cách làm, thiếu sự tuyên truyền, phổ biến, quán triệt để toàn dân có nhận thức đúng mà "đúng cái" đem ra phạt.

Hơn nữa, thực hiện nghị định này, ông Thảo cảnh báo sẽ vướng nhiều vấn đề khác. Chính phủ cũng có Nghị định cho phép hai người trao đổi xe ô tô, chỉ cần hợp đồng ủy quyền có công chứng và nộp phí đang có hiệu lực. Giờ Chính phủ lại ban hành tiếp Nghị định 71, quy định không sang tên đổi chủ ngay là vi phạm và phạt rất nặng.

"Nói chung, cách xử lý của cơ quan chức năng gây phản ứng trong dư luận xã hội. Ủy ban An toàn giao thông quốc gia cũng đã thống nhất kiến nghị Chính phủ để CSGT tạm dừng thi hành quy định này" - ông Thảo đánh giá đây là hướng đúng để "gỡ sai".

Ông Thảo đề xuất Chính phủ có thêm một văn bản chính thức quy định rõ tạm dừng, hoãn hoặc lùi việc thi hành quy định này từ 6 tháng đến 1 năm và yêu cầu những người đang sử dụng ôtô, xe máy không chính chủ thực hiện việc chuyển đổi.. Hết thời gian gia hạn, ai không làm sẽ bị xử lý nghiêm, phạt nặng.

Việc phạt người sử dụng xe như hiện tại, theo ông Thảo cũng không chuẩn vì đây là vấn đề liên quan đến chủ xe. Việc mượn xe quyền hợp pháp của người dân, không thể cấm, nên phạt một người đang đi xe chỉ vì chiếc xe chưa sang tên là bất hợp lý. Luật giao thông chỉ quy định trách nhiệm của chủ xe trong trường hợp cho người không có bằng lái mượn xe. Theo đó, hướng xử lý là giao trách nhiệm xử phạt cho CSGT ông Thảo cũng chỉ ra điểm không chuẩn.

Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp cũng cảnh báo, quy định này có thể làm gia tăng đột biến số phương tiện vì những gia đình có điều kiện càng có lý do mua thêm xe cho mỗi thành viên dùng thoải mái trong khi đáng ra cả nhà 4 người chỉ cần dùng 1-2 xe.

Vấn đề phí chuyển nhượng, phí trước bạ cao khi sang tên đổi chủ được ông Thảo so sánh với việc phí chuyển nhượng nhà đất rất đắt trước đây, dẫn đến tình trạng trốn, lậu, hoặc thỏa thuận ngầm giữa người mua và người bán về giá thật, giá khai báo... khiến nhà nước thất thu.

"Suy cho cùng, mục đích của việc "ép" đăng ký chính chủ với phương tiện là để thuận lợi cho quản lý chứ không phải để thu tiền phạt. Nếu mỗi xe chỉ thu 10 đồng nhưng 100 người đến làm thủ tục thì còn hơn là thu gấp đôi nhưng chỉ có 10 người đến làm. Các thủ tục này cũng phải làm sao thuận tiện và gọn, chứ như hiện nay rất phức tạp, có khi phải mất hàng buổi đến chầu chực công chứng, nộp tiền, xếp hàng... thì ít người sẵn sàng" - ông Thảo phân tích.

Đại biểu Ngô Văn Minh (Ủy viên thường trực UB Pháp luật) nêu thực tế, đại bộ phận người dân vẫn còn nghèo, nhiều gia đình cả nhà cùng mua xe, đi chung, khó phân tích xe chính chủ hay không chính chủ. "Như bản thân tôi không không có xe máy. Con tôi thì có. Tôi đi xe của con nhưng là xe con dâu, con rể đứng tên thì chứng minh làm sao quan hệ khi chúng tôi không cùng họ? Hoặc trường hợp 2 vợ chồng chỉ có một xe, đi đâu cũng phải mang theo đăng ký kết hôn? Nếu như vậy mà vẫn phạt là hết sức vô lý" - ông Minh cho rằng chủ trương quản lý đúng nhưng việc thực hiện cần có biện pháp đồng bộ hơn. Áp dụng "cứng" khó khả thi, lại gây phản ứng không cần thiết trong dư luận.

Việc giải bài toán giữa chủ trương, mục đích và cách thức thực hiện, ông Minh cho là nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn. Việc ban hành quy định không hợp lý, khả thi như này, đại biểu đánh giá, cơ quan ban hành chính sách phải tự điều chỉnh. Nếu không, đại biểu cũng có kiến nghị UB Pháp luật "thổi còi".

TS. Đỗ Văn Đương (Ủy viên thường trực UB Tư pháp) cũng nhận xét đây là chủ trương đúng hướng nhưng khi ban hành chính sách pháp luật cần có thời kỳ quá độ, có sự chuẩn bị trước. Điểm "vướng" nhất theo ông Đương là việc chứng minh xe chính chủ. Theo đó, người dân ra đường phải đem theo đầy đủ giấy tờ sở hữu xe nhưng việc mượn xe là giao dịch dân sự hợp pháp, phải cân nhắc cách làm.

"Phải tính cho hết các trường hợp, không thể cứng nhắc quá. Không lẽ trong gia đình, mỗi người đều phải có một xe?" - ông Đương đặt câu hỏi. Đại biểu phán đoán, cơ quan quản lý nhà nước chưa lường hết các trường hợp xảy ra trong cuộc sống, chưa tính hết các quan hệ dân sự (cho mượn...). Biện pháp quản lý cũng phải hài hòa giữa lợi ích của nhà nước và cá nhân. Mọi chính sách trước hết phải tính đến việc yên dân.

Theo Dantri

Đăng ký xe: Đừng dùng luật mới xử lỗi cũ "Nếu xử phạt, hãy áp dụng cho những xe bắt đầu đăng ký" - một độc giả nói (Ảnh minh họa) Nhiều người cho rằng chỉ nên áp dụng mức phạt mới với lỗi chuyển nhượng phương tiện không làm thủ tục sang tên đổi chủ cho những xe đăng ký sau ngày 10/11/2012. "Nếu xử phạt, hãy áp dụng cho những xe...