Nhà cung cấp dịch vụ có trách nhiệm khắc phục lỗi thu phí ETC
Từ ngày 1/8, tất cả các tuyến cao tốc trên cả nước đã bắt đầu thu phí tự động không dừng ( ETC) hoàn toàn.
Tuy nhiên, sau 1 tuần triển khai đã phát sinh nhiều lỗi hệ thống như: Chủ phương tiện giao thông không đủ tiền trong tài khoản trả phí, tài khoản không hợp lệ, chưa kích hoạt thẻ, việc nhận diện thẻ chậm… ảnh hưởng đến việc lưu thông, gây ùn ứ qua các trạm.
Sớm xử lý các bất cập
Sau 1 tuần triển khai, theo rà soát của Tổng cục Đường bộ Việt Nam (Bộ GTVT), hiện mới chỉ có quy định các trạm thu phí gây ra lỗi để ùn tắc sẽ phải dừng thu phí (xả trạm). Bên cạnh đó, cũng xuất hiện các lỗi từ hệ thống thu phí như không đọc được thẻ, tài khoản không về tiền, thẻ hỏng…
Nhà cung cấp dịch vụ cũng cần có trách nhiệm khắc phục lỗi thu phí ETC.
Theo quy định, trường hợp lái xe, chủ xe không đủ điều kiện để thu phí ETC như: Xe không dán thẻ, tài khoản giao thông không đủ tiền bị phạt tiền từ 1 – 2 triệu đồng và tước giấy phép lái xe từ 1- 3 tháng.
Song, nhiều lái xe bức xúc chia sẻ, dù đã có lộ trình dán thẻ, nhưng với quy định này, trách nhiệm chính chủ yếu đối với lái xe, trong khi các lỗi phát sinh về hệ thống nhận diện đọc thẻ, bong mất thẻ, việc truyền dữ liệu tài khoản trên hệ thống thu phí ETC thiếu đồng bộ… thì nhà cung cấp dịch vụ cũng phải có trách nhiệm khắc phục.
“Trong trường hợp lái xe tuân thủ các quy định, nhưng trạm thu phí ETC xảy ra lỗi, ai sẽ chịu trách nhiệm? Xử phạt như thế nào?…”, nhiều lái xe cho hay.
Về vấn đề này, theo ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, Nghị định 100/CP mới quy định xử phạt đối với chủ phương tiện không dán thẻ, không đủ tiền trong tài khoản đi vào cao tốc. Tuy nhiên, trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ chưa được đề cập. Nội dung này cần phải được bổ sung, công khai, minh bạch.
Video đang HOT
Còn ông Tô Nam Toàn, Vụ trưởng Vụ khoa học công nghệ môi trường và Hợp tác quốc tế (Tổng cục Đường bộ Việt Nam) cho biết, hiện nay mới chỉ xử lý trách nhiệm theo hợp đồng kinh tế giữa các bên. Cơ sở pháp lý để xử lý trách nhiệm này được quy định tại Thông tư 15 của Bộ GTVT quy định về trạm thu phí đường bộ. Các trạm thu phí để xảy ra lỗi phải dừng thu phí (xả trạm) và nhà cung cấp dịch vụ thu phí ETC phải có trách nhiệm đền bù cho nhà đầu tư BOT. Nếu lỗi do nhà đầu tư BOT thì doanh thu sẽ không được tính thời gian xả trạm vào phương án tài chính.
Cơ sở pháp lý cao nhất hiện nay của thu phí ETC là Quyết định 19/TTg của Thủ tướng Chính phủ. Bộ GTVT đang nghiên cứu sửa đổi theo hướng nâng Quyết định lên thành Nghị định, nhằm đảm bảo giám sát chặt chẽ hơn các mối quan hệ giữa các bên trong hoạt động thu phí ETC; đồng thời là cơ sở để xử lý trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ, đơn vị vận hành trạm thu phí, lái xe.
Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã chỉ đạo các đơn vị vận hành, nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ tối đa cho chủ phương tiện. Chỉ trường hợp chủ phương tiện có hành vi chống đối mới mời lực lượng chức năng xử lý. Về lâu dài, Tổng cục sẽ phối hợp với lực lượng CSGT sẽ tiến hành xử phạt nguội bằng hình ảnh các hành vi vi phạm thu phí ETC.
Đồng bộ hệ thống thu phí ETC
Theo rà soát của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, công tác vận hành hệ thống thu phí ETC tại các trạm thu phí đến nay cơ bản ổn định, không phát sinh các tình huống phức tạp, cơ bản hiện tượng ùn tắc cục bộ được giải quyết khẩn trương, linh hoạt, không để kéo dài. Đến thời điểm này, tỷ lệ dán thẻ đầu cuối của các phương tiện đạt khoảng 76%, dự kiến đạt trên 80% vào cuối tháng 8.
Qua tìm hiểu, trong tuần đầu vận hành thu phí ETC, lưu lượng trên các tuyến cao tốc khá lớn, khiến công tác vận hành chưa trơn tru, chưa kịp thời xử lý các tình huống thực tế phát sinh. Đối với các trạm thu phí trên các tuyến quốc lộ cơ bản ổn định, còn một số trạm chưa hoàn thiện tổ chức giao thông, xảy ra ùn tắc dài tại làn thu phí hỗn hợp do nhiều xe chưa dán thẻ đầu cuối.
Ông Nguyễn Văn Nhi, Phó Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư và phát triển đường cao tốc (VEC) cho hay, việc duy trì làn thu phí hỗn hợp là phương án tạm thời, nhằm đảm bảo nguyên tắc người điều khiển phương tiện phải duy trì số dư tài khoản để đi vào cao tốc, đủ thời gian xử lý sự cố, hạn chế ùn tắc. Bình quân thời gian một xe qua trạm thu phí ETC mất khoảng 2 – 4 giây, trường hợp tài khoản không đủ tiền, thời gian xử lý tại điểm ra khoảng 5 phút để xác minh thông tin điểm vào, hướng dẫn nạp tiền, thu phí…
Tại cuộc họp kiểm điểm tình hình triển khai thực hiện thu phí ETC trên toàn quốc mới đây của Bộ GTVT, Thứ trường Lê Đình Thọ đánh giá cao các đơn vị liên quan đã huy động nguồn lực kịp thời lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí ETC theo chỉ đạo của Chính phủ. Mặc dù có một số bất cập phát sinh, Bộ GTVT vẫn đang tập trung giải quyết, khắc phục, hoàn thiện hệ thống thu phí ETC đồng bộ để đảm bảo chất lượng phục vụ tốt nhất cho người dân.
Bộ GTVT đã giao các đơn vị vận hành, nhà cung cấp dịch vụ duy trì lực lượng chuyên nghiệp để vận hành hệ thống, tăng cường các hình thức hỗ trợ dán thẻ theo nguyên tắc các nhà cung cấp dịch vụ phải liên thông với nhau, giải quyết dứt điểm tình trạng dán thẻ chồng lấn; rà soát dán thẻ phù hợp với điều kiện thực tế trên nguyên tắc phải có dự báo, thông báo từ xa, tránh tình trạng dồn toa, gây ù ứ phương tiện.
“Trước mắt giải quyết căn cơ các vấn đề đang tồn tại và kiến nghị Chính phủ ban hành khung khổ pháp lý cao hơn Quyết định số 19/QĐ-TTg, để đảm bảo các nguyên tắc vận hành hệ thống thu phí ETC lâu dài và quy định rõ quy trình, tiêu chuẩn và trách nhiệm của các chủ thể liên quan”, Thứ trưởng Lê Đình Thọ khẳng định.
Trạm thu phí chậm triển khai ETC sẽ bị dừng thu phí, xả trạm
Phó Thủ tướng Lê Văn Thành giao Bộ Giao thông vận tải (GTVT) và các địa phương tập trung chỉ đạo các nhà đầu tư triển khai thu phí điện tử đồng bộ trên toàn quốc từ ngày 1/8/2022; trong đó triển khai thu phí hoàn toàn tự động đối với tất cả các tuyến đường cao tốc.
Trường hợp chậm tiến độ, Bộ GTVT sẽ xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm theo quy định pháp luật, bao gồm cả việc tạm dừng thu phí.
Tiền đề từ cao tốc Hà Nội - Hải Phòng
Sau hơn 1 tháng triển khai thí điểm thu phí ETC trên toàn tuyến cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, nhà đầu tư dự án - Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) thống kê, hệ thống không xảy ra lỗi kỹ thuật, số lượng phương tiện dán thẻ và sử dụng dịch vụ tăng cao. Bên cạnh đó, tỷ lệ xe vi phạm và các lỗi cũng ở mức thấp.
Trạm thu phí chậm triển khai thu phí ETC sẽ bị dừng thu phí, xả trạm.
Bà Bùi Thị Quỳnh, Phó giám đốc Công ty Quản lý khai thác đường cao tốc ô tô Hà Nội - Hải Phòng cho biết, đến thời điểm này, số lượng xe sử dụng dịch vụ thu phí ETC trên tuyến đạt hơn khoảng 47.000 lượt xe/ngày đêm, bằng 107% lưu lượng trung bình so với trước khi thực hiện thí điểm. Mỗi ngày bình quân có thêm hơn 1.600 xe đăng ký dán thẻ và sử dụng dịch vụ thu phí ETC, đa số chủ phương tiện chấp hành quy định, chỉ có 3 trường hợp cố tình gây rối, đơn vị quản lý vận hành đã phối hợp với lực lượng CSGT xử lý. Các trường hợp khác từ chối sử dụng dịch vụ ETC do không phải xe chính chủ, nên không dán thẻ đều bị từ chối phục vụ đi ra khỏi cao tốc.
Bên cạnh đó, các lỗi kỹ thuật và sự cố về thẻ, tài khoản không có tiền đều được giải quyết kịp thời, chỉ mất khoảng 2 phút/xe để chủ phương tiện dán thẻ, nạp tiền đi qua trạm. Vào các ngày cao điểm cuối tuần, lưu lượng xe tăng, nhưng không xảy ra ùn tắc cục bộ.
Ở góc độ quản lý Nhà nước, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam Nguyễn Mạnh Thắng cho biết, trước khi thực hiện, nhiều ý kiến nghi ngờ về khả năng thành công của việc thí điểm chỉ thu phí ETC trên cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Nhưng đến nay, chủ trương này cho kết quả khả quan, là tín hiệu tốt để thực hiện thành công thí điểm, đúng mục tiêu Chính phủ giao và tạo thuận lợi cho người dân lưu thông, giảm ùn tắc, giảm ô nhiễm môi trường, nâng cao tính minh bạch trong thu phí và phát huy hiệu quả tuyến đường. Thêm vào đó, việc chỉ thu phí ETC còn phát huy tác dụng đối với các tuyến đường kết nối với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng như QL10, cầu Bạch Đằng...
Từ kết quả này, Bộ GTVT đang chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với các địa phương, nhà đầu tư dự án và nhà cung cấp dịch vụ tiếp tục tập trung triển khai thí điểm trên các tuyến cao tốc khác. Còn các nhà đầu tư BOT đều khẳng định quyết tâm, cam kết sẽ hoàn thành hệ thống thu phí ETC trước ngày 31/7/2022.
Không lùi tiến độ
Bộ GTVT vừa có văn bản yêu cầu các đơn vị liên quan triển khai chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thu phí dịch vụ đường bộ theo hình thức điện tử không dừng (ETC). Trong đó nhấn mạnh, Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt, vận hành thiết bị ETC tại các tuyến cao tốc trước ngày 31/7/2022; tăng cường tuyên truyền, hoàn thiện hệ thống trạm thu phí, xây dựng phương án triển khai thu phí ETC trên các tuyến cao tốc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Qua tìm hiểu, với quyết tâm cao, cả hệ thống chính trị từ Bộ GTVT, Bộ Công an, chủ đầu tư phối hợp với đơn vị lắp đặt thiết bị, các địa phương vào cuộc, đến đầu tháng 7/2022, hơn 80% số trạm thu phí đường bộ, cao tốc trong cả nước, với 73% số làn thu phí đã lắp hệ thống thu phí ETC và 72,5% số phương tiện đã dán thẻ. Đây là cơ sở để hoàn thành mục tiêu Chính phủ đề ra. Khối lượng các trạm thu phí hiện nay chỉ còn 214/817 làn (gần 27%) phải lắp đặt hệ thống thu phí ETC.
Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp về triển khai hệ thống thu phí ETC mới đây, tính khả thi để hoàn thành mục tiêu thu phí ETC trên tòn quốc là có, nhưng phải có nhiều giải pháp và quyết tâm cao mới thực hiện được. Vì vậy, các bộ, ngành, doanh nghiệp, ngân hàng, chủ đầu tư phải thống nhất cao, chậm nhất ngày 31/7 sử dụng thu phí ETC tại tất cả các trạm thu phí. Kiên quyết không lùi bất cứ mốc tiến độ nào, nhất định hoàn thành trên toàn quốc (ngoại trừ 16 trạm đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận không triển khai). Sau thời hạn này, nếu trạm thu phí nào chưa hoàn thành sẽ phải xả trạm, không được tiếp tục thu phí, chủ đầu tư chịu hoàn toàn trách nhiệm.
Đến thời điểm này, Bộ GTVT đang tập trung phối hợp với các địa phương, các chủ đầu tư, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ETC chủ động tuyên truyền, phổ biến lợi ích, cũng như các quy định liên quan để người dân biết, nắm rõ và đồng thuận thực hiện; đồng thời, nâng cao chất lượng dịch vụ dán thẻ, tạo thuận lợi tối đa để người dân, doanh nghiệp dán thẻ, mở tài khoản thuận lợi nhất.
Để đảm bảo mục tiêu, Bộ GTVT yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam chỉ đạo các nhà đầu tư BOT, hỗ trợ các địa phương triển khai lắp đặt các làn thu phí còn lại, đảm bảo chỉ duy trì 1 làn thu phí hỗn hợp tại mỗi chiều xe chạy, hoàn thành trước ngày 31/7/2022 và xem xét tạm dừng thu phí đối với các trạm triển khai chậm tiến độ; rà soát, hoàn thiện hệ thống vạch sơn, biển báo tại các trạm thu phí và xây dựng phương án phân luồng, tổ chức giao thông, kết nối liên thông khi chỉ duy trì 1 làn thu phí hỗn hợp tại mỗi chiều xe chạy.
Ngoài ra, Tổng cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với các địa phương, VEC, các nhà đầu tư, nhà cung cấp dịch vụ xây dựng phương án triển khai thu phí hoàn toàn tự động đối với các tuyến cao tốc; hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tăng cường dán thẻ, mở rộng dịch vụ, bảo đảm hoàn thành mục tiêu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Xem xét xả trạm nếu không hoàn thành lắp đặt hệ thống thu phí điện tử không dừng Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo 158/TB-VPCP nêu kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại cuộc họp về vướng mắc trong triển khai hệ thống thu phí điện tử không dừng, các dự án/trạm thu phí BOT và đánh giá khả năng khai thác lưỡng dụng một số sân bay. Hàng xe nối đuôi nhau...