Người dân được đ.ánh giá tín nhiệm lãnh đạo trước khi lấy phiếu
Đây là một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết 35 của Quốc hội (QH) về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệmđối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn.
Theo Tờ trình do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày tại phiên họp TVQH chiều nay 12.12, các huyện, quận, phường đang thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND thì chưa thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm theo quy định của Nghị quyết số 35 của QH.
Về thời điểm lấy phiếu, tại QH, sẽ bắt đầu tiến hành trong kỳ họp thứ 5 vào năm tới, còn tại HĐND các địa phương sẽ thực hiện lấy phiếu, bỏ phiếu tại kỳ họp đầu của năm sau, dự kiến vào khoảng tháng 6.2013 hoặc tháng 7.2013.
Đáng chú ý, dự thảo quy định khá cụ thể quy trình Ủy ban MTTQ các cấp thực hiện tổng hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân liên quan đến đối tượng được lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm. Trong Nghị quyết 35 của QH quy định rõ “Ủy ban T.Ư MTTQ VN, Ủy ban MTTQ các cấp tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn (nếu có) gửi đến QH, HĐND tại kỳ họp”.
Theo dự thảo, ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan trực tiếp đến người được lấy phiếu tín nhiệm tại QH, HĐND (nếu có) được Ủy ban T.Ư MTTQ VN các cấp tổng hợp gửi đến người được lấy phiếu tín nhiệm và Ủy ban TVQH hoặc Thường trực HĐND để gửi tới ĐBQH, ĐB HĐND theo quy định của Nghị quyết 35.
Video đang HOT
Nhằm bảo đảm thống nhất trong nội dung tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị cần quy định rõ trong Nghị quyết hướng dẫn này: Báo cáo tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm không nhắc lại các nội dung liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của cơ quan nơi người được lấy phiếu tín nhiệm phụ trách hoặc là thành viên đã được nêu trong các báo cáo tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri do Ủy ban T.Ư MTTQ VN hoặc Ủy ban MTTQ từng cấp trình QH, HĐND tại các kỳ họp trước đó.
Liên quan đến việc chuẩn bị báo cáo và trách nhiệm giải trình của người được lấy phiếu tín nhiệm, dự thảo hướng dẫn quy định người được lấy phiếu giải trình về các nội dung được nêu trong các báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và theo yêu cầu của ĐBQH, ĐB HĐND được gửi đến người được lấy phiếu tín nhiệm trong năm công tác đó.
Trường hợp nhận được yêu cầu bằng văn bản do ĐBQH, ĐB HĐND chuyển đến đề nghị làm rõ thêm các nội dung thuộc căn cứ đ.ánh giá mức độ tín nhiệm, người được lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời bằng văn bản yêu cầu mà ĐB đã nêu trước ngày lấy phiếu tín nhiệm và gửi trực tiếp đến ĐB đã có yêu cầu.
Theo TNO
“Tín nhiệm thấp” nên từ chức
Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn đã được Quốc hội biểu quyết thông qua sáng 21.11 với 474/478 phiếu thuận, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.2.2013.
Các đại biểu bấm nút thông qua Nghị quyết - Ảnh: Ngọc Thắng
So với dự thảo, nghị quyết đã thu gọn đối tượng, chỉ lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt. Theo đó, việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm ở Quốc hội (QH) chỉ tập trung ở 49 chức danh, gồm Chủ tịch nước, Phó chủ tịch nước Chủ tịch QH, Phó chủ tịch QH, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của QH, các thành viên khác của Ủy ban Thường vụ QH Thủ tướng Chính phủ, Phó thủ tướng, Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ Chánh án TANDTC, Viện trưởng Viện KSNDTC, Tổng kiểm toán Nhà nước. Tổng số chức danh QH lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm là 49.
Ở cấp địa phương, việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm được tiến hành đối với hầu hết các chức danh của HĐND, bao gồm chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên thường trực, trưởng ban và các chức danh phía UBND từ chủ tịch đến các thành viên khác.
QH, HĐND tổ chức lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hằng năm kể từ năm thứ hai của nhiệm kỳ riêng đối với nhiệm kỳ 2011-2016 thì việc lấy phiếu tín nhiệm lần đầu tiến hành tại kỳ họp đầu năm 2013. Căn cứ đ.ánh giá mức độ tín nhiệm sẽ dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đối tượng lấy phiếu, bỏ phiếu.
Liên quan đến quy định này, trước khi QH biểu quyết thông qua nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý giải trình thêm: Qua thảo luận, có ý kiến đề nghị bổ sung một số tài liệu như báo cáo đ.ánh giá của cơ quan trực tiếp quản lý người được lấy phiếu tín nhiệm, nhận xét, đ.ánh giá của cử tri... để bảo đảm thông tin cho các ĐB làm cơ sở cho việc lấy phiếu tín nhiệm. Tuy nhiên, qua cân nhắc, Ủy ban TVQH đề nghị giữ quy định như dự thảo, đồng thời bổ sung thêm quy định ĐB có quyền yêu cầu người được lấy phiếu tín nhiệm giải trình thêm về những vấn đề liên quan mà ĐB quan tâm, cần được làm rõ thu thập thêm thông tin từ những nguồn đã được kiểm chứng khác.
3 mức độ tín nhiệm
Việc lấy phiếu tín nhiệm theo nghị quyết chỉ còn 3 mức độ tín nhiệm thay vì 4 mức như dự kiến, đó là "tín nhiệm cao", "tín nhiệm", và "tín nhiệm thấp" (bỏ mức "không có ý kiến").
Về hệ quả đối với người được đ.ánh giá "tín nhiệm thấp", theo nghị quyết, người có quá nửa tổng số ĐBQH, ĐB HĐND đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" thì có thể xin từ chức. Người có trên 2/3 tổng số ĐBQH, ĐB HĐND đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" hoặc 2 năm liên tiếp có quá nửa tổng số ĐBQH, ĐB HĐND đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" thì Ủy ban TVQH, Thường trực HĐND trình QH, HĐND để bỏ phiếu tín nhiệm.
Về các trường hợp đưa ra bỏ phiếu tín nhiệm, QH quyết nghị Ủy ban TVQH trình QH bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ đã nêu trên trong các trường hợp: Ủy ban TVQH đề nghị có kiến nghị bằng văn bản của ít nhất 20% tổng số ĐBQH có kiến nghị của Hội đồng dân tộc hoặc Ủy ban của QH người được lấy phiếu tín nhiệm có trên 2/3 tổng số ĐBQH đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" và người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa tổng số ĐBQH đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" 2 năm liên tiếp.
Tương tự, Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu (các chức danh đã nêu trên) trong các trường hợp: Có kiến nghị bằng văn bản của ít nhất 1/3 tổng số ĐB HĐND có kiến nghị của Ủy ban MTTQ VN cùng cấp người được lấy phiếu tín nhiệm có trên 2/3 tổng số ĐB HĐND đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" và người được lấy phiếu tín nhiệm có quá nửa tổng số ĐB HĐND đ.ánh giá "tín nhiệm thấp" 2 năm liên tiếp.
Theo TNO
Chưa thống nhất tần suất lấy phiếu tín nhiệm Vẫn chưa có quan điểm đồng nhất trong TVQH về việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hằng năm hay chỉ nên hai năm một lần đối với những người giữ chức danh do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Đề án quy trình, thủ tục, cách thức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức...
