Nghịch lý phải chi 8.000 tỷ đồng cho 100.000 cán bộ “về vườn”
Tinh giản biên chế với 100.000 người đồng nghĩa với việc Nhà nước phải mất 8.000 tỷ đồng để khắc phục hậu quả từ việc thiếu chặt chẽ khi tuyển cán bộ…
GS.TS Nguyễn Lân Dũng.
Bộ Nội vụ dự kiến trong 6 năm (2014 – 2020) sẽ tinh giản khoảng 100.000 biên chế, trong đó có 80% giải quyết nghỉ hưu trước tuổ.i, 20% còn lại là giải quyết thôi việc. Dự kiến kinh phí bình quân 1 người nghỉ hưu trước tuổ.i khoảng 75 triệu đồng, 1 người thôi việc là 90 triệu đồng. Như vậy, trong 6 năm, tổng kinh phí thực hiện chính sách tinh giảm biên chế số cán bộ, công chức, viên chức nói trên sẽ hết khoảng 8.000 tỷ đồng.
Cũng theo dự thảo tờ trình, đối tượng tinh giản biên chế nói trên sẽ kèm theo điều kiện từ 55 – 58 tuổ.i đối với nam, 50 – 53 tuổ.i đối với nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội từ 20 năm trở lên. Những đối tượng tinh giản biên chế khi chuyển sang bộ phận khác không hưởng lương từ ngân sách sẽ được lĩnh 3 tháng tiề.n lương hiện hưởng, được trợ cấp tháng lương cho mỗi năm đóng bảo hiểm. Còn những người thôi việc, ngoài được 3 tháng tiề.n lương thì được thêm 1,5 tháng lương cho mỗi năm công tác đóng bảo hiểm.
Trước vấn đề này, bà Nguyễn Thị Khá, Ủy viên thường trực Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội cho rằng, để bộ máy làm việc được tốt và đỡ tốn tiề.n của dân, của Nhà nước, cần phải cương quyết vấn đề rà soát và tinh giản những cán bộ không đáp ứng được tiêu chuẩn của công việc đảm nhiệm.
“Theo tôi, chúng ta cần bố trí những người có chuyên ngành đào tạo phù hợp với từng vị trí, chứ không thể tuyển ồ ạt, anh học chuyên môn gì, sẽ được bố trí với đúng chuyên ngành, chuyên ngành của anh đã được đào tạo. Như vậy công việc sẽ hiệu quả hơn. Ví dụ như người học chuyên ngành luật thì phải được bố trí làm công việc liên quan đến tư pháp…”, bà Khá nói.
Cũng theo bà Khá, đối với những người không được bố trí công việc phù hợp với chuyên ngành đã được đào tạo, làm việc không hiệu quả, trình độ không đạt tiêu chuẩn, gần với tuổ.i nghỉ hưu nên khuyến khích họ nghỉ hưu sớm. Đối với những cán bộ làm việc không tốt, người dân phản ánh thường có biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân thì phải cương quyết buộc thôi việc. Có như vậy thì việc tinh giản biên chế sẽ thực sự hiệu quả mà công việc của công chức sẽ tốt hơn.
Cùng trao đổi với PV, GS Nguyễn Lân Dũng dẫn chứng việc cán bộ hiện nay rất hạn chế về tin học. Theo GS Nguyễn Lân Dũng, Nhà nước đã bỏ ra hơn 165 tỷ đồng để biên soạn tài liệu, bồi dưỡng về công nghệ thông tin cho cán bộ xã, phường và theo đề án của bộ Nội vụ trước đây thì mỗi năm sẽ có khoảng 100. 000 cán bộ xã phường được cử đi học tập, bồi dưỡng. Rõ ràng chúng ta phải xem lại số tiề.n này đã được sử dụng ra sao? Số cán bộ, công chức xã đã được qua đào tạo thực tế là bao nhiêu? Nội dung đào tạo có thiết thực hay không. Theo quy định thì biên chế cán bộ, công chức cấp xã phường là 23 – 25 người. Nhân lên cho khoảng 11.000 xã phường hiện sẽ có con số là khoảng trên 253.000 người.
Video đang HOT
“Con số cán bộ hiện nay là quá lớn, vì vậy cần có sự rà soát, kiểm tra toàn diện để xử lý những cán bộ “sáng vác ô đi, tối vác ô về”, GS Nguyễn Lân Dũng nhấn mạnh.
Theo Xahoi
Căn cứ vào đâu để loại 100.000 biên chế?
"Nếu không có tiêu chí rõ ràng, có khi người không làm được việc được ở lại, người làm tốt sẽ phải ra khỏi bộ máy" - Phó chủ nhiệm Ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội Lê Như Tiến nói.
Trả lời Tiề.n Phong về Dự thảo đề án tinh giản 100.000 biên chế của Bộ Nội vụ, Phó chủ nhiệm Ủy ban VHGDTNTN&NĐ của Quốc hội Lê Như Tiến nhấn mạnh: "Tinh giản biên chế là cần thiết, nhưng người ta cũng sẽ lợi dụng việc này để tiêu cực, vì nhiều người sẽ chạy để được ở lại biên chế".
"Nếu không có tiêu chí rõ ràng, có khi người không làm được việc được ở lại, người làm tốt sẽ phải ra khỏi bộ máy" - ông Tiến nói.
Không ít ĐBQH và dư luận lâu nay vẫn cho rằng có một bộ phận cán bộ, công chức (CBCC) không làm được việc. Có phải điều này cho thấy tinh giản bộ máy là yêu cầu bức thiết hiện nay?
Dư luận rất bức xúc về chất lượng một bộ phận CBCC hiện nay, một số không làm được việc, thậm chí còn vòi vĩnh, tiêu cực, nhũng nhiễu nhân dân. Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói trong một cuộc làm việc là dư luận cho rằng khoảng 30% công chức "sáng cắp ô đi, tối cắp về".
Ông Lê Như Tiến
"Nhiều người đang lo lắng và tôi cũng băn khoăn, nếu không cẩn thận lại giống như những trào lưu lâu nay chúng ta thấy tiêu cực trong việc chạy chức, chạy quyền, đề bạt, bổ nhiệm, tuyển dụng và bây giờ là chạy để được ở lại biên chế. Tức là xã hội sẽ thêm một loại tiêu cực nữa trong nền hành chính". Ông Lê Như Tiến
Nhưng không phải là chúng ta đang thừa đến 100.000 công chức hay dư thừa 1/3 tổng số công chức, mà có nghĩa là 1/3 số công chức không làm được việc. Trở lại đề án, phải làm rõ chúng ta căn cứ vào đâu để đưa ra khỏi biên chế 100.000 CBCC (?).
Đây là vấn đề hệ trọng, nếu không cẩn thận có khi công chức làm được việc lại phải ra khỏi biên chế, "con ông cháu cha", lại yên vị.
Cho nên trước khi có đề án cần có nghiên cứu, đưa ra bộ tiêu chí đán.h giá, có căn cứ khoa học. Nếu không đán.h giá đúng, không có tiêu chí sẽ làm hỏng đề án. Đề án này có thể rất tốt đẹp, nhưng căn cứ vào đâu để cho rằng cần loại 100.000 biên chế, tại sao không ít hơn hay nhiều hơn - đó là câu hỏi dư luận đang băn khoăn.
Tôi nghĩ, đầu tiên, cần đán.h giá thế nào là công chức không làm được việc. Phải căn cứ vào vị trí, yêu cầu công việc của từng cơ quan. Có cơ quan đang thừa nhưng có cơ quan hiện nay vẫn đang thiếu.
Bộ Nội vụ phải xác định chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, cũng như phải có một cơ quan dự báo nhu cầu nguồn nhân lực từ nay đến năm 2015, 2020 và tầm nhìn xa hơn, xem từng cơ quan đơn vị cầnbao nhiêu công chức.
Trên cơ sở đó mới có thể tính toán con số dôi dư trong biên chế. Cái tôi lo ngại là những công chức đang làm tốt sẽ bị loại để lại công chức không làm được việc nhưng có ô dù, bảo kê vì có "5C" (con cháu các cụ cả) như dư luận vẫn nói.
Giảm biên chế nếu không có tiêu chí rõ ràng, có khi người không làm được việc sẽ được ở lại. Ảnh: Hông Vĩnh
Vậy để đán.h giá đội ngũ cán bộ công chức hiện nay cần làm như thế nào để đảm bảo khách quan, công bằng và công tâm, theo ông?
Có vị trí công việc cần nhiều người nhưng có khi có nhiều vị trí chỉ cần một người thôi. Khi xác định thừa bao nhiêu biên chế phải có tiêu chí cụ thể chứ không thể căn cứ vào dư luận, cảm tính, vì sẽ không đảm bảo công bằng, không khách quan.
Phải có điều tra, khảo sát từ cơ sở lên, các cơ quan phải báo cáo về tình hình biên chế hiện nay thiếu hay thừa, từng vị trí công việc có thể giảm bớt được không, ngược lại có đơn vị thêm chức năng, chia tách, có cần thêm biên chế không. Nếu không điều tra, khảo sát mà cứ đưa ra con số như thế sẽ làm cho xã hội giật mình, tạo ra lo lắng, bất an.
Ngoài bộ tiêu chí về vị trí công việc của từng cơ quan, đơn vị, phải có tiêu chí thế nào là công chức làm được việc, dựa trên hiệu quả, mức độ hoàn thành công việc, từ đó mới có thể đưa ra con số cần tinh giản.
Đây không phải lần đầu tiên chúng ta đặt vấn đề tinh giản biên chế, nhưng sau mỗi lần như vậy biên chế vẫn phình ra, thậm chí còn có tiêu cực hơn?
Tinh giản biên chế là một chủ trương, quyết tâm đúng đắn, tuy nhiên đó cũng là việc rất khó. Thực tế biên chế của chúng ta vẫn cứ phình ra, tăng nhanh, tạo ra gánh nặng ngân sách. Đấy là bài toán phải tính đến, phải thực hiện chủ trương này kiên quyết. Chúng ta cần nghĩ đến việc chi dùng 8.000 tỷ đồng ấy ra sao cho hiệu quả.
Có phải đây là số tiề.n để chi ra cho người ta về trước thời hạn hay không, vì theo đề án 80% số biên chế đó sẽ về trước tuổ.i nghỉ hưu, chỉ 20% là ra khỏi bộ máy ngay. Như vậy, có hai vấn đề đặt ra về mặt xã hội đó là tạo áp lực xã hội, khi ra khỏi bộ máy người ta sống bằng gì?
Ngoài ra, còn vấn đề đào tạo lại. Không phải anh đào tạo, tuyển dụng rồi, không thích thì đẩy người ta ra đường. Nói đơn giản, khi những người này thất nghiệp phải ra khỏi bộ máy sẽ lang thang, cơ nhỡ, gây ra bao hậu quả cho xã hội khó lường.
Chúng tôi cảm giác đây mới là ý kiến chủ quan của Bộ Nội vụ thôi, chưa có sự phối hợp liên ngành, chưa có nhạc trưởng. Đề án này cần được xin ý kiến cơ quan hữu quan và cả hệ thống chính trị.
Cảm ơn ông!
Theo Nguyễn Tuấn (Tiề.n Phong)
"Có đến 40% công chức không làm được việc" "Trên thực tế, tôi thấy rằng càng ngày chất lượng và số lượng không đảm bảo được công việc càng tăng lên. Theo tôi hiện nay khoảng 40% công chức không đảm bảo yêu cầu." Song hành với việc tinh giản, vẫn phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Ảnh: Hồng Vĩnh Cho rằng phải có tới 40% công...