Ngăn ngừa sự tùy tiện khi ra quyết định đầu tư

Mai Hoàng Minh10:29 18/11/2013

Sáng 16-11, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ KH-ĐT Bùi Quang Vinh, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Đầu tư công.

Theo ông Bùi Quang Vinh, việc ban hành Luật Đầu tư công nhằm tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ và hoàn chỉnh để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động đầu tư và sử dụng vốn đầu tư công; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư theo đúng mục tiêu, định hướng của chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của đất nước; chống thất thoát, lãng phí; bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý đầu tư công.

Riêng về đầu tư của doanh nghiệp nhà nước được chế định trong Luật Đầu tư và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo sẽ được trình Quốc hội trong kỳ họp thứ 7 tới – Bộ trưởng Vinh cho biết thêm.

Các ĐBQH trao đổi bên lề phiên họp sáng 16-11

Dự luật đã thể chế hóa quy trình quyết định chủ trương đầu tư. Bộ trưởng nói: “Đó là điểm khởi đầu quyết định tính đúng đắn, hiệu quả của chương trình, dự án; nhằm ngăn ngừa sự tùy tiện, chủ quan, duy ý chí và đơn giản trong việc quyết định chủ trương đầu tư. Thực tế quản lý đầu tư công trong thời gian qua cho thấy lãng phí, thất thoát có nhiều nguyên nhân khác nhau, như buông lỏng quản lý, đầu tư dàn trải, tham nhũng, bớt xén trong thi công, nhưng lãng phí lớn nhất là do chủ trương đầu tư không đúng, không hiệu quả”.

Cùng với đó, việc quy định về thẩm định nguồn vốn và cân đối vốn trong Luật Đầu tư công (thể chế hóa các chủ trương, giải pháp trong Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011) sẽ là giải pháp quan trọng nhằm hạn chế và đi tới chấm dứt việc quyết định chương trình, dự án vượt quá khả năng bố trí vốn, khắc phục tình trạng bố trí dàn trải, kéo dài và gây nợ đọng xây dựng cơ bản lớn như hiện nay.

Video đang HOT

Thêm một điểm mới đáng lưu ý là trên cơ sở giữ các nguyên tắc về phân cấp quản lý đầu tư công, quyền hạn của các cấp, các ngành như hiện nay, dự án luật đã chế định một cách có hệ thống về quyền hạn và trách nhiệm của các cấp trong toàn bộ quá trình đầu tư của các chương trình, dự án, từ lập kế hoạch, phê duyệt, đến triển khai theo dõi, đánh giá thực hiện kế hoạch đầu tư công.

Thẩm tra dự án Luật Đầu tư công, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, ông Nguyễn Văn Giàu cho biết, Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật Đầu tư công. Song có ý kiến cho rằng để bố cục của dự án Luật hợp lý hơn, đề nghị cân nhắc sắp xếp lại thứ tự của Chương II và Chương III theo trình tự triển khai của chương trình, dự án đầu tư công là lập kế hoạch, phê duyệt chủ trương và sau đó mới phê duyệt quyết định đầu tư từng chương trình, dự án cụ thể…

Cũng trong sáng 16-11, Quốc hội đã thông qua Luật Việc làm với 84,34% ĐBQH tán thành. Luật có hiệu lực thi hành kể từ 1-1-2015. Với 85,34% ĐBQH tán thành, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Luật này có hiệu lực thi hành kể từ 1-7-2014.

Chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật hải quan (sửa đổi).

Theo ANTD

Đề nghị chuyển quyền xét thưởng danh hiệu thi đua toàn quốc cho Chủ tịch nước

Theo Hiến pháp, Chủ tịch nước thay mặt nhà nước xét tặng thưởng cho bất kỳ tập thể, cá nhân nào xứng đáng. Không nhất thiết để Chính phủ thống nhất quản lý về vấn đề này vì mọi việc sẽ dồn về Thủ tướng...

Chiều 22/10, Quốc hội dành thời gian thảo luận, cho ý kiến về dự thảo luật Thi đua khen thưởng. Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật do Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai trình bày nêu rõ định hướng đổi mới như nâng cao tiêu chuẩn các hình thức khen thưởng; phân cấp và mở rộng thẩm quyền khen thưởng đối với một số hình thức khen thưởng; tăng thời gian xét tặng đối với các danh hiệu như "Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân" và "Anh hùng lao động"...

Các vấn đề quy định cụ thể hình thức khen thưởng cho công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp giữ như tinh thần pháp luật hiện hành. Ngoài ra, cơ quan soạn thảo cũng giữ quan điểm tăng tỷ lệ khen thưởng đối với kết quả lao động sáng tạo; giảm bớt hình thức khen thưởng cấp nhà nước; quy định thống nhất các hình thức khen thưởng trong hệ thống chính trị và đối với các tổ chức, cá nhân.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy: "Nên tránh tình trạng hàng năm trên khen, dưới thưởng, chồng chéo, tràn lan, lãng phí".

Chủ nhiệm Trương Thị Mai nhận định, quy định của dự thảo Luật đã đảm bảo mối quan hệ gắn kết giữa thi đua và khen thưởng. Đối với cá nhân, tuy không lấy danh hiệu thi đua làm căn cứ để xét khen thưởng nhưng trên thực tế các cá nhân được suy tôn, khen thưởng đều thông qua các phong trào thi đua, được bình xét, tôn vinh trong phong trào thi đua; nhiều trường hợp khen đột xuất được phát hiện từ các phong trào thi đua.

Trình ra Quốc hội lần này, dự luật đã được rà soát, nghiên cứu, quy định cụ thể hơn, theo hướng nâng cao tiêu chuẩn đối với các danh hiệu "Chiến sĩ thi đua toàn quốc", "Chiến sĩ thi đua cơ sở", "Lao động tiên tiến", đồng thời bổ sung tiêu chuẩn của "Chiến sĩ thi đua cơ sở" đối với các đối tượng trong quân đội nhân dân và công an nhân dân trên cơ sở Luật hóa quy định của các Nghị định hiện hành; cụ thể hóa tiêu chuẩn "Lao động tiên tiến" đối với công nhân, nông dân, người lao động...

Đề xuất "nới" định kỳ xét danh hiệu "Chiến sỹ thi đua toàn quốc" từ mỗi năm một lần lên mức 5 năm một lần, nhận được nhiều sự ủng hộ, tán thành của các đại biểu.

Đại biểu Khúc Thị Dềnh (Thái Bình) lại tỏ ý băn khoăn với quy định về "chiến sỹ thi đua toàn quốc". Theo quy định, xét cho các cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong những cá nhân có 2 lần liên tục để đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua của cấp bộ, cấp ngành, cấp tỉnh, cấp đoàn thể, cấp trung ương. Quy định về sự liên tục này, theo đại biểu, có thể cũng rất ảnh hưởng tới thành tích vì tính ra, phải đạt 6 năm chiến sỹ thi đua cấp cơ sở thì mới đạt thi đua cấp tỉnh, cấp ngành. Mà nếu 1 năm không đạt khó có thể đạt được tiêu chí 2 lần liên tục. Khi đó, để cố "nuôi" thành tích, các địa phương, đơn vị có thể phát sinh lắt léo, tiêu cực để chạy xét duyệt danh hiệu.

Đại biểu Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) chỉ ra điểm bất cập khi nhiều hình thức khen thưởng phụ thuộc vào năm công tác. Ông Sơn lấy ví dụ đối với các lao động nữ, số năm công tác không thể bằng nam được, cho nên nếu cũng theo cùng một tiêu chuẩn thì sẽ không đảm bảo khuyến khích được cán bộ nữ.

Trường hợp khác, cán bộ nữ hầu hết đều phải trải qua những giai đoạn nghỉ thai sản đến 6 tháng trong một năm. Như vậy khi xét cuối năm có thể lao động nữ đó không được xét vì nghỉ thời gian dài nhưng 6 tháng còn lại trong năm, cán bộ đó đều làm việc hết sức tích cực, lập được rất nhiều thành tích tốt. Bình luận quy định chưa đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giới, ông Sơn chỉ rõ, việc đó sẽ không có tác dụng động viên khuyến khích giới nữ.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) kiến nghị thay đổi quy định về thẩm quyền xét khen thưởng. Theo đại biểu, không nhất thiết để Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về vấn đề này vì như thế mọi việc sẽ dồn về Thủ tướng. Trong khi đó, Chủ tịch nước là người đứng đầu nhà nước về đối nội và đối ngoại. Do đó, Chủ tịch nước thay mặt nhà nước, căn cứ quy định của pháp luật xét tặng thưởng cho bất kỳ tập thể, cá nhân nào xứng đáng. Đại biểu phân tích, chức năng, nhiệm vụ này của Chủ tịch nước đã được quy định trong Hiến pháp.

Đại biểu đề xuất, đối với phần về khen thưởng nhà nước, tất cả các loại huân chương, huy chương, danh hiệu vinh dự nhà nước là thẩm quyền của Chủ tịch nước đối với toàn xã hội. Còn phần thi đua, nếu là những danh hiệu thi đua trong phạm vi toàn quốc vẫn thuộc thẩm quyền Chủ tịch nước, còn lại phân theo nhánh, cơ quan nào quản lý cán bộ, công chức có hình thức khen thưởng và hình thức tặng thưởng thì cơ quan đó được khen thưởng.

Mặt khác, nữ đại biểu lưu ý, khen thưởng còn liên quan đến ngân sách, cụ thể là việc phân bổ ngân sách hàng năm của từng cơ quan, đơn vị, tránh tình trạng trên khen, dưới thưởng, đồng thời qua đó cũng sẽ quản lý chặt chẽ, tránh chồng chéo, phân tán, tránh tràn lan.

P.Thảo

Theo Dantri

90 ngày đêm CSGT Thủ đô ra sức lập công dâng Bác Một trong những mục tiêu của đơn vị đó là giảm tối thiểu 10% TNGT trên cả 3 tiêu chí số vụ, số người chết và bị thương, so với cùng kỳ năm 2012; không để xảy ra TNGT đặc biệt nghiêm trọng, đua xe và cổ vũ đua xe trái phép. Chiều nay 28 - 3, Phòng CSGT đường bộ - đường...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Quán bún Hà Nội xin lỗi vụ bán 1,2 triệu đồng 3 bát bún riêu ngày Tết, nói chỉ là 'hiểu lầm'09:39

Củng cố hồ sơ để xử lý TikToker có nồng độ cồn, livestream khi bị cảnh sát giao thông kiểm tra01:03

Vụ xe ôtô lao xuống mương 7 người tử vong: Công an công bố nguyên nhân ban đầu14:39

CSGT hú còi mở đường cho xe chở người bị điện giật nguy kịch đi cấp cứu01:10

11 'quái xế' chạy vào cao tốc Nghi Sơn - Diễn Châu bị phạt 78 triệu đồng501:27

Cảnh sát Liên Hiệp Quốc bổ nhiệm sĩ quan công an Việt Nam làm chánh văn phòng cố vấn09:41

Thông tin về ô tô 'tự di chuyển' ở sân bay Tân Sơn Nhất09:00

Xe tải bốc cháy trên đường giữa trưa08:24

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Tài xế ô tô chờ 7 tiếng chưa qua được phà Cát Lái tối mùng 5 Tết

07:16:43 03/02/2025

Nhiều tài xế né kẹt xe trên cao tốc chuyển lộ trình về hướng phà Cát Lái để qua TPHCM khiến bến phía Đồng Nai ùn tắc kéo dài, chiều ngày 2/2 (mùng 5 Tết)

Người dân đợi hơn 5 tiếng vẫn chưa qua được phà Cát Lái để trở lại TPHCM

18:30:11 02/02/2025

Chiều mùng 5, hàng ngàn người dân từ các tỉnh thành quay trở lại TPHCM làm việc, học tập khiến sân bay Tân Sơn Nhất, phà Cát Lái và các cửa ngõ chật kín người.

9 ngày nghỉ Tết, cả nước có 209 người tử vong vì tai nạn giao thông

18:26:18 02/02/2025

Chiều 2/2, Cục CSGT (Bộ Công an) thông tin, trong 9 ngày nghỉ Tết Nguyên đán (từ 25/1 đến 10h ngày 2/2), toàn quốc xảy ra 445 vụ tai nạn giao thông làm chết 209 người, bị thương 373 người.

Ô tô chạy "quá chậm" có bị phạt không?

14:01:44 02/02/2025

Theo Nghị định 168, tài xế sẽ bị phạt nếu điều khiển xe chạy dưới tốc độ tối thiểu trên đoạn đường bộ có quy định tốc độ tối thiểu cho phép.

Vụ tai nạn ô tô 7 người tử vong ở Nam Định: Bé gái sống sót tiến triển khả quan

13:33:43 02/02/2025

Ngay khi tiếp nhận, thầy thuốc đã chuyển bệnh nhi lên khu vực hồi sức, đánh giá tiên lượng sức khỏe ổn. Diễn biến trong đêm mùng 2 Tết và các ngày sau không có vấn đề đặc biệt.

Liên tiếp xảy ra động đất ở Kon Tum trong dịp Tết Nguyên đán

13:26:38 02/02/2025

Ngày 2/2, Trung tâm Báo tin động đất và cảnh báo sóng thần, Viện Vật lý địa cầu thông báo về một trận động đất có độ lớn 3.1 vừa xảy ra tại huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.

Về ngoại chơi Tết, cháu bé 8 tuổi gặp nạn ở hồ nước

13:11:42 02/02/2025

Ngày 2/2, ông Nguyễn Đức Sâm, Chủ tịch UBND xã Phong Bình, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị, xác nhận một vụ đuối nước thương tâm đã xảy ra trên địa bàn, khiến cháu H.X.H. (8 tuổi) tử vong.

11 thanh niên tắm biển ngày Tết, 2 người bị sóng cuốn trôi

09:11:31 02/02/2025

Tối 1/2, một lãnh đạo huyện Phù Mỹ (tỉnh Bình Định) xác nhận, trên địa bàn vừa xảy ra một vụ đuối nước khiến hai thanh niên đuối nước và mất tích.

Chạy ô tô quá tốc độ bị trừ bao nhiêu điểm giấy phép lái xe?

09:01:52 02/02/2025

Theo Nghị định 168, tài xế ô tô có thể bị trừ tới 6 điểm giấy phép lái xe nếu chạy quá tốc độ quy định trên 35km/h.

Tài xế vi phạm nồng độ cồn gấp 5 lần mức 'kịch khung' trên cao tốc

07:00:24 02/02/2025

Đại diện Cục CSGT (Bộ Công an) cho biết, Đội Tuần tra kiểm soát giao thông đường bộ cao tốc số 2 đã phát hiện nam tài xế vi phạm nồng độ cồn gấp khoảng 5 lần mức kịch khung trên cao tốc.

Tai nạn liên hoàn trên cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây, 3 người đi cấp cứu

06:53:44 02/02/2025

Tối 1/2 (mùng 4 Tết), xảy ra vụ tai nạn giao thông liên hoàn giữa 3 ô tô trên cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây khiến 3 người bị thương, giao thông ùn tắc cục bộ.

8 ngày nghỉ Tết, có 481 người phải cấp cứu do pháo nổ

03:00:38 02/02/2025

Tổng cộng trong 8 ngày nghỉ Tết có 481 trường hợp khám, cấp cứu do pháo nổ, pháo hoa; 47 trường hợp khám, cấp cứu tai nạn do vũ khí, vật liệu nổ tự chế, chưa ghi nhận ca tử vong.