Ngân hàng Citi: Thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc có thể giảm xuống còn 45%

Ngân hàng Citi dự đoán rằng Mỹ và Trung Quốc có thể đạt được một thỏa thuận phiên bản 1.5, thuế suất thực tế của Mỹ đối với Trung Quốc có thể giảm xuống còn 45%, bao gồm mức thuế cơ bản 11% cộng với 34% thuế đối ứng .

Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent (trái) và Đại diện thương mại Jamieson Greer trả lời phỏng vấn báo chí sau đàm phán thương mại với các quan chức cấp cao Trung Quốc tại Geneva (Thuỵ Sĩ) ngày 11/5/2025. Ảnh: EDA/TTXVN

Tờ Tín báo của Hong Kong (Trung Quốc) ngày 12.5 cho biết Mỹ và Trung Quốc đã kết thúc cuộc hội đàm cấp cao về kinh tế và thương mại tại Geneva, Thụy Sĩ với việc hai bên nhất trí thiết lập cơ chế tham vấn kinh tế thương mại song phương. Trung Quốc và Mỹ sẽ sớm thống nhất các chi tiết liên quan và sẽ công bố tuyên bố chung về kết quả cuộc hội đàm vào thứ Hai (12/5).

Ngân hàng Citi dự đoán rằng hai nước có thể đạt được một thỏa thuận phiên bản 1.5, giải quyết các phần dễ đạt được trong đàm phán thương mại song phương; Mỹ có thể hủy bỏ thuế quan đối với fentanyl và các loại thuế trả đũa, trong khi Trung Quốc cũng có thể đưa ra các nhượng bộ tương ứng trong những lĩnh vực đối ứng.

Hãng tin Reuters của Anh dẫn báo cáo nghiên cứu của Citi cho biết tình hình có khả năng sẽ lắng dịu, tuy nhiên vẫn có khả năng không đạt được một thỏa thuận thực chất; khi các cuộc đàm phán có thể bước vào giai đoạn khó khăn hơn, dự kiến thuế suất thực tế của Mỹ đối với Trung Quốc sẽ có khả năng giảm xuống khoảng 45%.

Ông Dư Hướng Vinh, chuyên gia kinh tế trưởng phụ trách Trung Quốc của Citi, cho rằng cả Mỹ và Trung Quốc đều có khả năng thực hiện một số bước đi. Hiện tại, Mỹ có khả năng cao hơn so với kỳ vọng ban đầu trong việc sớm hạ tổng mức thuế quan xuống còn 45%.

Theo ông Dư Hướng Vinh, niềm tin vào khả năng Mỹ bãi bỏ hoặc tạm dừng thuế quan đối với fentanyl (20%) và thuế quan trả đũa (91%) đã được nâng lên. Nếu điều này xảy ra, thuế suất thực tế của Mỹ đối với Trung Quốc có thể giảm xuống còn 45%, trong đó bao gồm mức thuế cơ bản 11% cộng với 34% thuế đối ứng.

Về phía Trung Quốc, nước này có thể sẽ rút lại các thuế trả đũa theo cách đối ứng và đưa ra thêm một số nhượng bộ trong nhiều lĩnh vực, tuy nhiên các nhượng bộ này sẽ có thể đảo ngược nhằm đảm bảo Trung Quốc vẫn nắm giữ thế chủ động trong các cuộc đàm phán thương mại.

Citi cho rằng, trong lĩnh vực fentanyl, có báo cáo truyền thông cho biết Bộ trưởng Công an Trung Quốc Vương Tiểu Hồng cũng tham dự hội đàm tại Thụy Sĩ, cho thấy fentanyl có thể là phần tương đối dễ xử lý trong đàm phán Mỹ – Trung, và có thể sẽ thành lập cơ chế hợp tác trong lĩnh vực này.

Về đất hiếm, Trung Quốc có thể sẽ nới lỏng kiểm soát xuất khẩu các khoáng sản quan trọng, đặc biệt nếu phía Mỹ cũng nới lỏng kiểm soát xuất khẩu đối với các sản phẩm công nghệ cao.

Về mặt mua hàng hoá, Trung Quốc có thể sẽ kịp thời mua thêm hàng hóa của Mỹ. Tuy nhiên, những biện pháp không thể đảo ngược như khả năng bán TikTok, khó có khả năng được đưa vào thỏa thuận phiên bản 1.5.

Nhìn về tương lai, Citi dự đoán bước tiếp theo Mỹ và Trung Quốc sẽ tiếp tục đối thoại, và bất kỳ khả năng làm dịu tình hình nào hiện nay đều có thể xuất hiện trong những phần dễ giải quyết hơn của các vấn đề mang tính cấu trúc giữa hai nước.

Dựa vào kinh nghiệm từ nhiệm kỳ đầu của ông Trump, Citi cho rằng mức độ bất định trong các cuộc đàm phán giữa hai nước vẫn rất lớn.

Hơn nữa, việc thực hiện một thỏa thuận phiên bản 1.5 nếu có sẽ đóng vai trò then chốt đối với các vòng đàm phán tiếp theo, khi Mỹ vẫn cần cân bằng giữa nhiều mục tiêu trong chính sách thuế quan, và việc Trung Quốc thực hiện bất kỳ thỏa thuận mua bán tiềm năng nào cũng vẫn còn nhiều yếu tố chưa chắc chắn.