MTTQ sẽ “đặt hàng” chuyên gia giám sát, phản biện chính sách
Trao đổi về việc xây dựng quy chế giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam, Phó Chủ tịch UB TƯ Vũ Trọng Kim cho biết, tới đây, lãnh đạo mặt trận sẽ chủ động “đặt hàng” các Hội đồng tư vấn trong mặt trận nghiên cứu, góp ý, phản biện.
Bàn về vấn đề phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam, ông có đề cập việc thời gian tới, sau khi quy chế giám sát và phản biện được xây dựng, hoạt động phản biện sẽ có thay đổi tích cực, trực tiếp đến với người dân. Cụ thể những thay đổi, cải thiện này?
Chúng tôi xác định, các Hội đồng tư vấn của MTTQ là nơi tập hợp trí tuệ, đại diện cho nguyện vọng, ý chí, tiếng nói của người dân, sẽ giúp phát huy sức mạnh nội lực của nhân dân trong việc tham gia vào xây dựng đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước. Mặt trận thu thập được càng nhiều ý kiến của người dân càng tốt.
Mặt trận phải làm sao để những ý kiến đó phải đến được với Đảng, nhà nước, được tiếp thu theo hướng phù hợp. Điều đó sẽ giúp phát huy sự đồng thuận trong xã hội vì không có gì mạnh mẽ bằng việc sức mạnh đồng thuận của cả dân tộc.
Phó Chủ tịch UB TƯ MTTQ Việt Nam Vũ Trọng Kim: “Quy chế giám sát, phản biện sẽ mang lại nhiều thay đổi tích cực trong hoạt động của mặt trận”.
Có thể kỳ vọng quy chế phản biện sẽ giúp các ý kiến góp ý tâm huyết, có chiều sâu chuyên môn của các nhà khoa học, nhà quản lý kỳ cựu, những cán bộ hưu trí đã có nhiều năm kinh nghiệm công tác trong mỗi hội đồng tư vấn đến được địa chỉ cần thiết thay cho việc thường xuyên “lạc đường” trước nay?
Để làm được điều đó, cần tập trung phản biện có chủ đề. Không phải tất cả những ý kiến riêng rẽ, tản mạn được chuyển đến cơ quan Đảng, nhà nước là xong mà phải tập hợp ý kiến trong từng thời điểm, có chủ đề chủ điểm. Với những chủ để, chủ điểm rõ ràng, MTTQ Việt Nam sẽ tập hợp lại và gửi lên. Như thế mới khoa học chứ không thể lượm lặt các ý kiến riêng lẻ. Vấn đề là biết chọn lựa và trung thành với quan điểm, ý kiến của nhân dân.
Được biết, trong đề án đã thiết kế cả quy định cụ thể về thời hạn trả lời, phản hồi của các cấp chính quyền với ý kiến người dân?
Quy định rất cụ thể về ngày giờ. Theo tôi nhớ, quy định là trong vòng 7 ngày nhận được ý kiến từ mặt trận, các đoàn thể phải thông báo xác nhận đã nhận được văn bản. Chậm nhất 60 ngày phải trả lời ý kiến của người dân mà mặt trận đã chuyển lên. Trường hợp mặt trận chưa đồng ý với trả lời đó thì tiếp tục kiến nghị lên. Quy trình rất chặt chẽ.
Được biết, một số cán bộ phụ trách các hội đồng tư vấn cũng đề xuất cơ chế mặt trận chủ động đặt hàng các vấn đề để hội đồng tư vấn tham gia phản biện thay cho quy trình “ngồi chờ” các ý kiến đề đạt lên để chuyển đi thụ động hiện nay?
Đây là đề xuất rất đúng. Ý kiến nhân dân thì nhiều chiều, đa dạng, rất nhiều lĩnh vực, rất nhiều tầng lớp nhưng cần phải hướng vào chủ trương của đảng, đường lối lãnh đạo của nhà nước. Mặt trận phải xác định mỗi giai đoạn, thời điểm cần gì để triển khai theo hướng đó, việc lấy được ý kiến nhân dân mới hiệu quả.
Mặt trận sẽ có các yêu cầu đề ra, tức là “đặt hàng”, đề nghị các Hội đồng tư vấn nghiên cứu cụ thể. Ví dụ vấn đề kinh tế thì giao cho Hội đồng tư vấn về kinh tế chủ trì, quây quần với các hội đồng khác để triển khai. Có tới 7 hội đồng liên quan đến 7 lĩnh vực lớn, công việc quan trọng của đất nước để các cụ, các vị nghiên cứu, đóng góp. Tôi cho là việc làm đó cần thiết và khoa học.
Video đang HOT
Chuyện “đặt hàng” không phải đến giờ mới đặt ra, vấn đề là cách thức thực hiện sao cho hiệu quả, tránh hình thức?
Trước đây mặt trận cũng từng thực hiện việc đặt hàng nhưng bị phân tán vì cơ chế phân công mỗi ủy viên thường trực mặt trận phụ trách một số hội đồng nhất định. Tới đây, chúng tôi sẽ làm tổng quát hơn, cách nhìn tập trung trọng tâm trọng điểm hơn. Cách này sẽ tốt cho việc hướng vào một mục đích, một nhiệm vụ, nội dung sẽ gọn và hiệu quả hơn.
Trước mắt, trong năm 2013, lãnh đao MTTQ dự kiến sẽ tập trung vào những chủ đề nào để giám sát, phản biện?
Năm 2013 có rất nhiều nội dung phải làm. Chúng tôi sẽ có Ban chỉ đạo do Chủ tịch UB TƯ MTTQ Việt Nam làm trưởng ban cùng các đoàn thể quây quần trong Ban để định ra chương trình cho năm. Trên cơ sở đó, nội dung phản biện được phân công giữa MTTQ và các tổ chức thành viên để tránh chồng chéo.
Tôi cho rằng Luật đất đai sửa đổi sắp tới là một trọng tâm vì sửa luật đồng thời liên quan đến việc sửa chữa những tồn tại, khiếm khuyết trong hệ thống hiện nay. Mặt trận phải góp phần cùng nhân dân các địa bàn nói lên tiếng nói, giải quyết các vấn đề.
Trọng tâm thứ 2 chúng tôi xác định là tham gia xây dựng Hiến pháp, trong đó đi sâu vào nội dung quy định về quyền nghĩa vụ cơ bản của công dân trong một xã hội như hiện nay.
Nội dung thứ 3 là luật MTTQ để cụ thể hóa hơn nữa tính chất dân chủ. Nói dân chủ nghĩa là tiếng nói nhân dân phải được tiếp thu chứ còn tiếng nói giữa trời giữa đất mà không được chú ý cũng không phù hợp nguyện vọng nhân dân, rất khó trong việc tạo ra khối đại đoàn kết dân tộc.
Xin cảm ơn ông!
Theo Dantri
Thiếu "chỉ số cảm xúc" để đo thái độ cán bộ
"Nhiều tổ chức quốc tế thực hiện tại Việt Nam các cuộc khảo sát, điều tra xã hội học và công bố kết quả công khai, như việc công bố chỉ số cảm nhận tham nhũng. Là chủ nhà, sao MTTQ không làm được việc tương tự để đánh giá được tâm tư người dân?".
Đại biểu tham dự hội nghị nêu ý kiến và kiến nghị của nhân dân về phát huy vai trò các hội đồng tư vấn của MTTQ VN trong nhiệm vụ giám sát và phản biện xã hội do UB TƯ MTTQ Việt Nam tổ chức ngày 7/12 nêu ý kiến.
Chỉ được ngành nhiều tham nhũng phải truy được người tham nhũng
Các thành viên UB TƯ MTTQ thảo luận về việc phát huy vai trò giám sát, phản biện.
Bàn về vai trò từ vấn giám sát và phản biện của các hội đồng tư vấn tại UB TƯ MTTQ VN, ông Nguyễn Túc (Chủ nhiệm HĐTV về văn hóa - xã hội) nhắc lại yêu cầu trước đây cố Tổng Bí thư Lê Duẩn từng đưa ra: "Mặt trận phải nói tiếng nói của dân tộc, của người dân". Trong tình hình khó khăn hiện nay, theo ông Túc, mặt trận càng phải thể hiện được tiếng nói, vai trò giám sát với hiện tượng cán bộ thoái hóa biến chất, với biểu hiện tham nhũng, tiêu cực.
Tuy nhiên, cái khó của cơ quan mặt trận cũng như các hội đồng tư vấn hiện nay, ông Túc đi từ vụ Tiên Lãng - Hải Phòng, Văn Giang (Hưng Yên) vừa qua. Dù được ghi nhận là những việc làm được, phản ứng tốt, vào cuộc nhanh của UB TƯ MTTQ nhưng nếu các hội đồng tư vấn được quyền chủ động một phần về kinh phí sẽ có thể giải quyết kịp thời hơn.
"Trong khi các thành viên hội đồng của chúng tôi hiện nay đều "cơm nhà, áo vợ, nhà người ta cả. Đây là chuyện nhỏ nhưng rất nhạy cảm" - ông Túc phân trần.
Nguyễn Tiến Võ (Phó chủ nhiệm HĐTV về khoa học - giáo dục) tán thành nhận định của ông Túc về việc tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, ngoại giao có những diễn biến khó khăn khôn lường, mặt trận cùng chung tay hành động, hưởng ứng Nghị quyết TƯ 4 về vấn đề xây dựng Đảng, chấn chỉnh cán bộ.
Ông Võ kiến nghị lãnh đạo MTTQ chọn việc thực hiện luật Đất đai làm nội dung giám sát, phản biện việc xây dựng luật Đất đai sửa đổi thời gian tới. Việc cần làm trước tiên, theo ông Võ, là phối hợp với Chính phủ, nhà nước và chính quyền cơ sở giải quyết ngay điểm bức xúc là thu hồi, hủy bỏ những quyết định hành chính sai của cơ quan chức năng dẫn đến việc người dân khiếu kiện kéo dài. Theo báo cáo giám sát gửi tới QH kỳ họp vừa qua, đã phát hiện sai phạm của chính quyền các cấp trong gần 50% quyết định bị người dân khiếu kiện.
"Đề nghị lắng nghe ý kiến trong dân hoặc vi hành đến tận nơi với dân để nắm bắt được chính xác vấn đề mới an được dân. Cần thu hồi ngay các dự án treo làm sân golf, khu công nghiệp để trả lại đất cho người dân. Việc này không khó khăn gì, nếu cần, tôi sẵn sàng nhận làm" - ông Võ bày tỏ tâm huyết".
Vị phó chủ nhiệm hội đồng tư vấn cũng đặt vấn đề can thiệp ngay những ngành nhiều tham nhũng vừa được "điểm danh" gần đây. Hơn nữa, đã truy được đến ngành, nhất định phải ra tên người cụ thể, xử lý ngay những cá nhân tham nhũng đó.
Nguyên Phó Chủ tịch UB TƯ MTTQ Lê Truyền cũng đồng ý với lập luận, không nói đến vai trò giám sát, phản biện thì hoạt động của MTTQ trở thành lu mờ và hình thức. Tuy nhiên, nhiều hoạt động hướng về dân chủ và đồng thuận xã hội của MTTQ dù thời gian qua đã phát huy tác dụng nhưng chưa vẫn tương xứng với sức lực bỏ ra, gặp rất nhiều lực cản.
Ông Lê Truyền: "MTTQ hoàn toàn có thể thực hiện những điều tra về chỉ số cảm nhận tham nhũng, chỉ số cảm xúc...".
Ông Truyền đề xuất MTTQ tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học để đánh giá cụ thể tâm tư người dân, dư luận xã hội. Đại biểu đặt câu hỏi, nhiều tổ chức quốc về vào Việt Nam thực hiện các cuộc khảo sát, điều tra và công bố kết quả công khai, ví như việc công bố chỉ số cảm nhận tham nhũng mới đây của Tổ chức Minh bạch thế giới, sao ở vai trò chủ nhà, MTTQ không làm những việc tương tự.
Dẫn lại ý kiến của một đại biểu QH trong kỳ họp vừa qua đề xuất xây dựng "chỉ số cảm xúc" để đo thái độ của cán bộ, công chức cũng như phản ứng của người dân về biểu hiện của cán bộ lãnh đạo, ông Truyền đánh giá rất cao.
Ông Tuyền phân tích: "Vì không có thước đo, quy chuẩn về chỉ số cảm xúc nên mới có tình trạng kinh tế khó khăn, nợ xấu nghiêm trọng... như vậy mà những người có chức trách, nhiệm vụ trả lời chất vấn trước QH vẫn cười tươi, xua tay lắc đầu, coi như không có vấn đề gì như vậy. Chỉ số cảm xúc đưa ra trong tình huống này rất có ý nghĩa".
"Ghế" phản biện vẫn đặt trong phòng khóa trái cửa
Chủ nhiệm HĐTV về dân chủ và pháp luật - GS Lưu Văn Đạt nhắc lại một câu chuyện về việc phản biện chính sách thành công của UB TƯ MTTQ trong nhiệm kỳ của Chủ tịch Lê Quang Đạo. Đó là việc sửa đổi luật Quốc tịch năm 1998.
Khi đó, dự thảo luật gửi sang UB TƯ MTTQ có quy định mỗi công dân chỉ có 1 quốc tịch. Nếu muốn nhập quốc tịch khác, trong vòng 3 năm, công dân phải từ bỏ quốc tịch Việt Nam. HĐTV về dân chủ và pháp luật cho rằng, nếu thi hành quy định này, hệ quả là sẽ chỉ còn những người nước ngoài gốc Việt, không còn cộng đồng người Việt ở nước ngoài nữa.
Phát hiện vấn đề đó, Hội đồng đã báo cáo Chủ tịch lê Quang Đạo để vận động ban soạn thảo, thay đổi quan điểm này, cho phép Việt kiều được giữ lại quốc tịch Việt Nam. Đây được xem là một việc làm tích cực giúp hoàn thiện một văn bản quy phạm pháp luật tốt hơn cho người dân.
Ông Đạt khái quát vấn đề, chất lượng tư vấn, phản biện thuộc hội đồng nhưng kết quả lại phụ thuộc quan điểm, hành động của lãnh đạo mặt trận. Vụ việc của bà Ba Sương - GĐ Nông trường sông Hậu vừa qua, UB TƯ MTTQ can thiệp thành công, có hiệu quả cũng là do lãnh đạo mặt trận đã hành động quyết liệt.
Ông Lưu Văn Đạt: "Mong nhận được nhiều hơn đơn đặt hàng phản biện" (ảnh: HL).
Tuy nhiên, ông Đạt thừa nhận, những việc làm được như vậy chưa nhiều, là hạn chế của các hội đồng tư vấn cũng như thiếu xót của lãnh đạo mặt trận. "Rất mong thời gian tới, chúng tôi sẽ nhận được nhiều hơn nữa đơn đặt hàng của các lãnh đạo mặt trận về những việc cần giám sát, phản biện" - ông Truyền đề đạt.
Nhiệm kỳ hoạt động này chỉ còn 2 năm nhưng theo Chủ nhiệm HĐTV về dân chủ và pháp luật, năm 2013 rất quan trọng với việc sửa Hiến pháp. Ông Đạt cảnh báo, nếu không góp ý với tinh thần, trách nhiệm nghiêm túc, để bản Hiến pháp sửa đổi còn "lỗi" sẽ trở thành gánh nặng với nhiều nhiệm kỳ sau.
Nhắc lại tình hình xã hội với nhiều biểu hiện phức tạp, nghiêm trọng, có nguy cơ khủng hoảng niềm tin, hoạt động giám sát của mặt trận, ông Đạt nhấn mạnh, cần đi vào những vấn đề dân sinh bức xúc, tệ nạn xã hội, tham nhũng lãng phí.
Chủ nhiệm HĐTV về đối ngoại và kiều bào Vũ Xuân Hồng lại trình bày bức xúc về việc thiếu cơ chế đảm bảo việc được chia sẻ, cung cấp thông tin cũng như tổ chức giám sát, yêu cầu giải trình đối với cơ quan điều hành của MTTQ. Ông Hồng lưu ý, làm cách nào để "đặt được hàng cho đúng tầm", cần có những điều kiện và cơ chế đột phá dành cho mặt trận.
Phó Chủ tịch MTTQ Hà Nội Lê Xuân Điệp cho rằng Đảng, Nhà nước cần có cơ chế để mặt trận thực hiện được vai trò giám sát, phản biện, vì có chủ trương mà không có cơ chế, quy chế, cũng chẳng khác nào cho anh cái ghế để ngồi ở hội nghị nhưng bảo ghế để ở trong phòng, vào đó mà lấy, cửa phòng đó lại khóa trái lại.
Theo Dantri
Hợp tác phát triển giao thông vận tải Bộ GTVT và Viện Khoa học xã hội Việt Nam vừa ký thỏa thuận hợp tác phục vụ phát triển giao thông vận tải giai đoạn 2012-2015. Theo Bộ GTVT, việc hợp tác giữa Bộ này và Viện Khoa học xã hội Việt Nam nhằm làm tốt hơn nữa công tác chuẩn bị dư luận cho những chính sách, giải pháp giao thông...