Lý do các nhà lãnh đạo kinh tế toàn cầu lo ngại về sự trở lại của ông Trump
Những nhà lãnh đạo kinh tế toàn cầu này lo ngại khả năng ông Donald Trump quay lại Nhà Trắng sẽ làm đảo lộn hệ thống tài chính toàn cầu bằng cách tăng thuế quan mạnh mẽ, phát hành thêm hàng nghìn tỷ USD nợ và đảo ngược nỗ lực chống biến đổi khí hậu.
Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump phát biểu tại Harrisburg, Pennsylvania, Mỹ. Ảnh: AA/TTXVN
Tăng trưởng thấp, nợ cao và các cuộc xung đột leo thang là những vấn đề chính trong chương trình nghị sự tại các cuộc họp thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB), song gần đây, các nhà lãnh đạo tài chính toàn cầu đã dành phần lớn thời gian suy nghĩ, lo lắng về những tác động tiềm tàng từ việc cựu Tổng thống Donald Trump có thể trở lại nắm quyền sau cuộc bầu cử Mỹ vào tháng 11.
Dẫn hãng tin nước ngoài, trang Yahoo News đưa tin ứng cử viên đảng Cộng hòa Trump đã rút ngắn được khoảng cách và xoả nhoà lợi thế ban đầu của của ứng viên đảng Dân chủ Phó Tổng thống Kamala Harris trong các cuộc thăm dò gần đây. Đây cũng là một phần chủ đề trong hầu hết mọi cuộc trò chuyện giữa các quan chức tài chính, các chủ ngân hàng trung ương và các nhóm xã hội dân sự tham dự các cuộc họp tại Washington vào tuần trước.
Những nhà lãnh đạo kinh tế toàn cầu này lo ngại khả năng ông Trump quay lại Nhà Trắng sẽ làm đảo lộn hệ thống tài chính toàn cầu bằng cách tăng thuế quan mạnh mẽ, phát hành thêm hàng nghìn tỷ USD nợ và đảo ngược nỗ lực chống biến đổi khí hậu khi ủng hộ sản xuất năng lượng từ nhiên liệu hóa thạch nhiều hơn.
Trong một tuyên bố, Thống đốc Ngân hàng Nhật Bản Kazuo Ueda cho biết: “Mọi người dường như lo lắng khi không hoàn toàn chắc chắn về việc ai sẽ trở thành tổng thống tiếp theo và những chính sách nào sẽ được thực hiện dưới thời tổng thống mới”.
Trong khi đó, một chủ ngân hàng trung ương khác giấu tên đã mô tả lo ngại một cách thẳng thắn hơn: “Người ta bắt đầu cảm thấy ông Trump sẽ giành chiến thắng”.
Trong chiến dịch tranh cử, cựu Tổng thống Trump từng tuyên bố sẽ áp thuế 10% đối với hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia và 60% thuế đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Những điều này sẽ ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng trên toàn thế giới, có khả năng gây ra các phản ứng trả đũa và làm tăng chi phí.
Trả lời phỏng vấn ngày 25/10, Bộ trưởng Tài chính Đức Christian Lindner chỉ ra nếu cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) xảy ra, các bên sẽ đều là người thua cuộc.
Để thu hút các cử tri Mỹ, ông Trump cũng đưa ra nhiều đề xuất ưu đãi giảm thuế, từ việc gia hạn tất cả các khoản cắt giảm thuế cá nhân năm 2017 đến miễn thu nhập từ tiền boa, tiền làm thêm giờ và trợ cấp hưu trí An sinh xã hội. Các nhà phân tích ngân sách cho biết điều này sẽ làm tăng nợ Mỹ thêm ít nhất 7.500 USD trong 10 năm, ngoài mức tăng trưởng nợ 22.000 tỷ USD mà Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính trước đó cho đến năm 2034.
Video đang HOT
Ngược lại, chiến thắng của nữ Phó Tổng thống Harris được các nhà lãnh đạo kinh tế coi là sự tiếp nối việc Tổng thống Joe Biden tái tham gia hợp tác đa phương trong bốn năm qua về khí hậu, thuế doanh nghiệp, xóa nợ và cải cách ngân hàng phát triển. Các kế hoạch của bà cũng có khả năng làm tăng nợ, nhưng ít hơn nhiều so với chính sách của ông Trump.
Cụ thể, Tổng thống Biden vẫn giữ nguyên mức thuế trước đây của người tiền nhiệm Trump đối với hàng nhập khẩu thép, nhôm và hàng hóa Trung Quốc, còn tăng mạnh đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc trong các ngành công nghiệp mới như xe điện và năng lượng mặt trời. Về phần mình, bà Harris ủng hộ cách tiếp cận “có mục tiêu” này và chỉ trích các kế hoạch thuế quan của ông Trump.
Thị trường đặt cược vào ông Trump
Thị trường tài chính đang chứng kiến sự trở lại của “giao dịch Trump” trong các tài sản từ cổ phiếu, bitcoin đến đồng peso của Mexico. Đây là những giao dịch đặt cược thu lợi trong trường hợp ông Trump tái đắc cử trong bối cảnh số liệu thăm dò của ông đã được cải thiện.
Đồng USD đã đạt mức tăng hàng tháng lớn nhất trong hơn hai năm rưỡi, với chỉ số đo lường đồng bạc xanh so với các loại tiền tệ chính tăng 3,6% trong tháng 10 cho đến nay. Nhà phân tích Steve Englander của Standard Chartered cho rằng 60% động thái tăng giá của đồng USD là do triển vọng cải thiện của ông Trump trên thị trường cá cược.
Thống đốc Ngân hàng Trung ương Brazil Roberto Campos Neto cho biết các khoản cược thị trường ủng hộ ông Trump đã có tác động lạm phát đến lãi suất tương lai dài hạn trong nền kinh tế nhạy cảm với đồng USD, đồng thời nói thêm cả kế hoạch tài khóa của hai ứng viên Trump và Harris đều có yếu tố lạm phát.
Những lo ngại về việc ông Trump thay đổi hoàn toàn về thương mại và chi tiêu xuất hiện khi IMF tuyên bố rằng cuộc chiến toàn cầu chống lạm phát phần lớn đã giành chiến thắng mà không có tình trạng mất việc làm lớn. Tổng giám đốc IMF Kristalina Georgieva kêu gọi các nhà hoạch định chính sách bắt đầu thu hẹp số nợ khổng lồ do COVID gây ra, hoặc nếu không phải đối mặt với tương lai tăng trưởng thấp khiến người dân ngày càng bất mãn.
Thách thức mới nổi
Việc Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) cắt giảm lãi suất nửa điểm phần trăm thường báo hiệu một tín hiệu lạc quan cho tăng trưởng của thị trường mới nổi khi các điều kiện tài chính và áp lực lạm phát tiền tệ giảm bớt. Nhưng thực trạng thâm hụt lớn hơn của Mỹ dưới thời tổng thống Trump đã khiến một số người lo ngại rằng bữa tiệc có thể kết thúc nhanh chóng.
“Thâm hụt lớn hơn có nghĩa là nợ tăng, nợ tăng có nghĩa là lãi suất dài hạn cao hơn và điều đó cũng có thể có nghĩa là đồng USD mạnh. Lãi suất dài hạn cao ở Mỹ và đồng USD mạnh không phải tín hiệu tốt cho các thị trường mới nổi”, Bộ trưởng Tài chính Thổ Nhĩ Kỳ Mehmet Simsek phát biểu trong một sự kiện bên lề cuộc họp.
Ngoài ra, mối lo ngại về một cuộc chiến tranh thương mại toàn cầu làm đình trệ và giảm bớt áp lực lạm phát đang lan rộng. “Nếu một quốc gia áp thuế, thì chúng ta không thể kết luận là các quốc gia khác cũng phản ứng như vậy. Tuy nhiên, trong trường hợp các quốc gia khác cũng áp thuế theo, thì do đó, giá cả tăng cao, tquá trình giảm phát có thể trở thành thách thức đối với các ngân hàng trung ương trên thế giới”, Lesetja Kganyago, Thống đốc ngân hàng trung ương Nam Phi, lý giải.
Tác động tiềm tàng của chính quyền Trump 2.0 với thương mại thế giới
Chính quyền Donald Trump 2.0 có thể đánh dấu một giai đoạn mới cho hệ thống thương mại quốc tế, với việc tăng thuế quan mạnh mẽ và định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu.
Ứng cử viên Tổng thống Mỹ của đảng Cộng hòa Donald Trump trả lời phỏng vấn báo chí tại Philadelphia, Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN
Theo nhận định của tờ Wall Street Journal, nhiệm kỳ tổng thống Mỹ thứ hai của Donald Trump, nếu diễn ra, có thể tạo ra những thay đổi sâu sắc đối với hệ thống thương mại toàn cầu. Ông Trump đã sử dụng thuế quan như một công cụ ngoại giao mạnh mẽ trong nhiệm kỳ đầu tiên, nhưng nhiệm kỳ thứ hai của ông có thể sẽ đánh dấu một giai đoạn mới, khi thuế quan không chỉ là phương tiện đàm phán, mà trở thành mục tiêu quan trọng hơn, làm thay đổi hoàn toàn cục diện thương mại quốc tế.
Chính sách thuế quan mạnh tay
Trong nhiệm kỳ đầu tiên, ông Trump đã sử dụng thuế quan để tạo áp lực đối với các đối tác thương mại như Trung Quốc và EU, đồng thời đàm phán lại các hiệp định như Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) thành USMCA. Tuy nhiên, nếu quay lại Nhà Trắng, ông Trump có thể thực hiện chính sách thuế quan mạnh tay hơn, với mức thuế dự kiến cao nhất kể từ những năm 1930. Đặc biệt, thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc có thể tăng tới 60%, và thuế quan chung của Mỹ có thể đạt mức trung bình 17%, theo ước tính của ngân hàng đầu tư Evercore ISI.
Oren Cass, người sáng lập tổ chức nghiên cứu American Compass, nhận định: Hệ thống thương mại toàn cầu cuối thế kỷ 20 là không bền vững, do đó ông Trump có thể thúc đẩy một "sự tái cân bằng cơ bản" trong thương mại quốc tế, thay vì tìm cách quay lại mô hình thương mại tự do như thời kỳ hậu Thế chiến thứ hai. Điều này có nghĩa là thế giới sẽ chứng kiến sự thay đổi cơ bản trong cách thức thương mại diễn ra giữa các quốc gia.
Hệ quả đối với Mỹ và nền kinh tế toàn cầu
Việc ông Trump áp dụng thuế quan cao sẽ tác động trực tiếp đến giá cả tại Mỹ và các đối tác thương mại. Trong ngắn hạn, người tiêu dùng Mỹ sẽ phải chịu chi phí cao hơn khi nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài bị đánh thuế mạnh. Nhiều doanh nghiệp cũng sẽ phải điều chỉnh chiến lược kinh doanh để đối phó với các thay đổi trong chuỗi cung ứng.
Doug Irwin, nhà nghiên cứu thương mại tại Đại học Dartmouth, cảnh báo rằng thuế quan của Mỹ sẽ "tăng từ mức thấp nhất lên mức cao nhất trong số các nền kinh tế lớn". Ông lưu ý rằng nếu các nước khác trả đũa bằng cách áp dụng thuế quan đối với hàng hóa của Mỹ, thế giới có thể rơi vào một cuộc chiến tranh thương mại toàn diện chưa từng có trong thời hiện đại.
Dù vậy, một số chuyên gia vẫn cho rằng các quốc gia khác có thể không trả đũa ngay lập tức. Nhà kinh tế Clete Willems lưu ý: "Chúng ta sẽ bước vào một môi trường thuế quan cao hơn, nhưng tất cả các quyết định đều có thể thảo luận". Ông tin rằng các quốc gia có thể sẽ tìm cách đàm phán với ông Trump để mở cửa thị trường của họ thay vì trả đũa trực tiếp.
Một yếu tố quan trọng trong chiến lược thương mại của ông Trump là làm suy yếu vị thế của Trung Quốc trong thương mại toàn cầu. Chính quyền Trump 2.0 có thể sẽ xây dựng một hệ thống thương mại dựa trên các đồng minh chiến lược như G7, Australia và Hàn Quốc, trong khi "cô lập" Trung Quốc khỏi các chuỗi cung ứng quốc tế.
Greta Peisch, cựu cố vấn của đại diện thương mại Mỹ, cho biết: "Một số đồng minh đáng ngạc nhiên như Costa Rica có thể thích nghi với một chương trình nghị sự thương mại mới của Mỹ".
Mô hình thương mại mới này, nếu thành công, sẽ tạo ra một khối các nền kinh tế thị trường đối phó với sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc. Chuyên gia Cass cho rằng điều này có thể dẫn đến một "hệ thống thương mại giữa các nền dân chủ", nơi các quốc gia chia sẻ sự ngờ vực chung đối với Trung Quốc cùng nhau xây dựng một hệ thống thương mại mới.
Yếu tố chưa chắc chắn
Tuy nhiên, chính sách thương mại của ông Trump vẫn ẩn chứa nhiều bất ổn. Mức thuế chính xác mà chính quyền Trump 2.0 sẽ áp dụng vẫn chưa rõ ràng. Ông Trump đã đề xuất các mức thuế khác nhau, từ 10% đến 60% đối với Trung Quốc, và thậm chí đã nhắc đến mức thuế lên tới 200% trong một số trường hợp. Ngoài ra, việc ông Trump sẽ sẵn sàng đàm phán đến mức nào để đổi lấy các nhượng bộ từ các đối tác thương mại vẫn là một câu hỏi chưa có lời giải.
Robert Lighthizer, người đứng sau chiến lược thương mại của ông Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên và hiện vẫn là một cố vấn có ảnh hưởng, cho rằng mục tiêu cuối cùng của thuế quan là "xóa bỏ thâm hụt thương mại của Mỹ". Điều này có thể đồng nghĩa với việc thuế quan cao sẽ tồn tại trong một thời gian dài, ngay cả khi các nước khác sẵn sàng nhượng bộ.
Về phần mình, Scott Bessent, cựu Giám đốc đầu tư của Soros Fund Management, cũng cho rằng kế hoạch thuế quan của ông Trump sẽ không được thực hiện ngay lập tức mà sẽ được triển khai theo từng giai đoạn. Điều này có thể giúp các quốc gia khác có thời gian để điều chỉnh chính sách và tránh rơi vào xung đột thương mại trực tiếp với Mỹ.
Tóm lại, cựu Tổng thống Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử Mỹ vào tháng 11 năm nay và thực hiện những gì ông đã đề xuất, hệ thống thương mại toàn cầu sẽ bước vào một giai đoạn đầy biến động. Các mức thuế cao hơn sẽ gây ra áp lực lên người tiêu dùng và doanh nghiệp Mỹ, đồng thời có thể dẫn đến một cuộc chiến tranh thương mại toàn diện.
Tuy nhiên, với khả năng đàm phán và linh hoạt trong chính sách, ông Trump cũng có thể định hình lại hệ thống thương mại quốc tế theo hướng có lợi cho Mỹ và các đồng minh, đồng thời cô lập Trung Quốc. Điều này sẽ tạo ra một trật tự thương mại mới, khác biệt so với mô hình tự do thương mại từng thống trị trong những thập kỷ qua.
Báo El Pais: Những nước hưởng lợi từ cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung Theo tờ báo, hai quốc gia này đã nổi lên là những nước hưởng lợi lớn nhất từ cuộc chiến thuế quan giữa Mỹ và Trung Quốc. Tuy nhiên, tương lai cũng sẽ mang đến những thách thức mới với họ. Dây chuyền lắp ráp ô tô tại nhà máy Honda Phúc Yên, Vĩnh Phúc. Ảnh: Trần Việt/TTXVN Theo tờ El Pais (Tây...