Lưu ý với biện pháp buộc người dân ở nhà, hạn chế đi lại trong chống dịch
UB Thường vụ Quốc hội lưu ý Chính phủ, với biện pháp hạn chế phương tiện, yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú, cần quy định rõ cấp có thẩm quyền quyết định với giới hạn rõ thời gian thực hiện.
Cuối tuần qua, UB Thường vụ Quốc hội chính thức ban hành nghị quyết (số 268) cho phép Chính phủ ban hành Nghị quyết về việc áp dụng một số biện pháp khác với quy định của luật để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19.
Nghị quyết nêu rõ, UB Thường vụ Quốc hội nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc ban hành Nghị quyết của Chính phủ để thực hiện các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 theo Nghị quyết kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XV (Nghị quyết 30).
Các nội dung UB Thường vụ Quốc hội “duyệt” gồm: Quyết định thành lập cơ sở thu dung, điều trị người nhiễm Covid-19 đồng thời là giấy phép hoạt động; Giao Bộ Y tế được quy định các thủ tục hành chính trong thông tư theo thủ tục rút gọn để đáp ứng yêu cầu cấp bách của công tác phòng, chống dịch; Giao Thường trực HĐND quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND và báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.
Nội dung đáng chú ý khác là việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh cho bệnh nhân Covid-19 tại các cơ sở thu dung, điều trị Covid-19 (bao gồm cả chi phí điều trị các bệnh khác trong quá trình điều trị Covid-19) do ngân sách nhà nước bảo đảm theo chi phí thực tế, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo thực hiện theo hướng ngân sách nhà nước có trách nhiệm chi trả toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh liên quan trực tiếp đến điều trị Covid-19. Đối với bệnh nhân mắc Covid-19 có các bệnh khác thì việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với các bệnh này phải thực hiện theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Luật Bảo hiểm y tế và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Ngoài quyết định những nội dung theo thẩm quyền, UB Thường vụ Quốc hội còn có văn bản tham gia ý kiến về dự thảo nghị quyết, trong đó có việc áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch.
Cụ thể, trong đó các giải pháp cấp bách kịp thời UB Thường vụ Quốc hội cho phép Chính phủ, Thủ tướng quyết định và chịu trách nhiệm có biện pháp hạn chế một số phương tiện (Điểm 3.1). Theo đó, Chính phủ yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú trong khoảng thời gian nhất định, tại một số khu vực, địa bàn cần thiết; tổ chức các lực lượng để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong vùng có dịch; biện pháp đặc biệt về thông tin liên lạc và sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc và các biện pháp khác có thể áp dụng trong tình trạng khẩn cấp để ngăn chặn kịp thời dịch bệnh lây lan.
Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ cũng quy định, trên cơ sở đ.ánh giá các mức nguy cơ khác nhau của dịch theo hướng dẫn của Ban Chỉ đạo quốc gia phòng chống Covid-19, Chủ tịch UBND cấp tỉnh chủ động quyết định áp dụng các giải pháp theo tinh thần Chỉ thị 15, Chỉ thị 16, Chỉ thị 19 của Thủ tướng; căn cứ vào tình hình, yêu cầu thực tế có thể áp dụng sớm hơn, cao hơn nhưng không được chậm hơn, thấp hơn quy định.
Để khắc phục việc thực hiện thiếu thống nhất, thiếu quyết liệt ở một số địa phương thời gian qua, UB Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cụ thể hóa hơn nữa các biện pháp được nêu tại điểm 3.1 Nghị quyết số 30 của Quốc hội làm cơ sở cho các địa phương, cơ quan, tổ chức hữu quan chủ động áp dụng một cách linh hoạt, song vẫn bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán.
UB Thường vụ Quốc hội lưu ý, Nghị quyết của Chính phủ không nên sử dụng các từ ngữ không rõ về nội hàm như “sớm hơn”, “cao hơn” để tránh cách hiểu không thống nhất, gây lúng túng cho các địa phương trong việc áp dụng, thậm chí có thể tạo ra sự tùy tiện, thiếu nhất quán giữa các địa phương hoặc áp dụng vượt quá mức cần thiết, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh, ảnh hưởng đến đời sống của người dân, làm giảm hiệu quả của công tác phòng, chống dịch và việc thực hiện “mục tiêu kép” của cả nước.
Thủ tướng Chính phủ mới đây có chỉ đạo các tỉnh thành đang phải thực hiện Chỉ thị 16 “ai ở đâu thì ở đó”, không để người dân rời địa bàn cư trú về quê bằng phương tiện cá nhân.
Video đang HOT
Cụ thể hơn, theo UB Thường vụ Quốc hội, đối với biện pháp hạn chế một số phương tiện, yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú trong khoảng thời gian nhất định, tại một số khu vực, địa bàn cần thiết thì nên quy định và phân cấp rõ cấp có thẩm quyền quyết định phù hợp với phạm vi và mức độ nguy cơ của dịch; giới hạn rõ thời hạn hạn chế tối đa là bao lâu, nếu vượt quá mức này thì phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định; tiêu chí để xác định khu vực, địa bàn nào là khu vực, địa bàn cần thiết.
Đối với các biện pháp đặc biệt về thông tin liên lạc, sử dụng phương tiện thông tin liên lạc thì cần liệt kê cụ thể các biện pháp được áp dụng (ví dụ như thu giữ phương tiện thông tin, liên lạc, yêu cầu cài đặt ứng dụng bắt buộc, định vị theo dõi phục vụ truy vết…).
UB Thường vụ Quốc hội cũng nêu cụ thể các biện pháp khác có thể được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp đối với tình hình dịch bệnh hiện nay hoặc viện dẫn điều, khoản cụ thể của các luật, pháp lệnh có liên quan (Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, Luật Quốc phòng, Pháp lệnh Tình trạng khẩn cấp,…) vì đây là các biện pháp đặc biệt, có thể hạn chế quyền công dân trong một số trường hợp.
Trong quá trình thực hiện, Chủ tịch UBND có thể quyết định áp dụng các biện pháp tương ứng với mức độ nguy cơ cao hơn diễn biến dịch thực tế tại địa bàn tại thời điểm ra quyết định nhưng vẫn phải bảo đảm trong khung quy định chung của Chính phủ, Thủ tướng. Trường hợp địa phương thấy cần áp dụng biện pháp khác chưa được quy định thì nhất định phải báo cáo và có ý kiến của Chính phủ hoặc Thủ tướng trước khi thực hiện.
Về tổ chức thực hiện, UB Thường vụ Quốc hội yêu cầu, trong Nghị quyết, Chính phủ cần giao trách nhiệm cho một cơ quan giúp Chính phủ theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch, bao gồm cả những kinh nghiệm hay cũng như những vướng mắc và kiến nghị, đề xuất trong quá trình phòng, chống dịch bệnh để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời báo cáo UB Thường vụ Quốc hội quyết định.
Rút một vị trí, Chính phủ còn 4 Phó Thủ tướng được giới thiệu tái cử
Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Quốc hội kiện toàn 50 chức danh lãnh đạo các cơ quan nhà nước, giảm một vị trí so với thông lệ, ở khối Chính phủ.
Chiều 17/7/2021, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường chủ trì cuộc họp báo về dự kiến chương trình kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.
Tại họp báo, giới thiệu nội dung dự kiến chương trình kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XV, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Vũ Minh Tuấn nêu, về thời gian, Quốc hội họp phiên trù bị vào chiều 19/7, khai mạc sáng 20/7 và sẽ kết thúc vào ngày 31/7. Quốc hội có 11,5 ngày làm việc, trong đó, thời gian cho công tác nhân sự chiếm 3 ngày, thời gian dành cho việc xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng khác là 8,5 ngày.
Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường chủ trì họp báo trước kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.
Vì sao kỳ họp này không thể thực hiện trực tuyến?
Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp trên cả nước, Quốc hội đã chuẩn bị các biện pháp phòng ngừa, đảm bảo an toàn cho kỳ họp.
Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường nhấn mạnh bối cảnh kỳ họp thứ nhất diễn ra khi dịch bệnh Covid-19 trong đợt bùng phát thứ 4 đang diễn ra phức tạp trên nhiều địa bàn khắp cả nước, đặc biệt tại TPCHM và một số tỉnh phía Nam, số ca mắc tăng rất cao hàng ngày. Ông Cường khái quát, dù nhiều địa phương trong cả nước phải đang tập trung chống dịch nhưng theo quy định của Hiến pháp, chậm nhất 60 ngày sau bầu cử, Quốc hội phải tiến hành họp kỳ họp thứ nhất nên UB Thường vụ Quốc hội vẫn quyết định triệu tập kỳ họp từ 20/7.
Kỳ họp đầu tiên, Quốc hội phải tập trung làm công tác nhân sự, ông Cường lý giải, nội dung này không thể họp trực tuyến vì có hoạt động bỏ phiếu kín. Vậy nên cơ quan tổ chức cũng đã cố gắng để tổ chức kỳ họp nhanh, gọn, hiệu quả. Cụ thể, UB Thường vụ Quốc hội đã thống nhất sắp xếp lịch để có thể giảm bớt 5 ngày làm việc (theo dự kiến ban đầu, kỳ họp thứ nhất kéo dài đến 5/8, nay đã được thu gọn lại, kết thúc vào 31/7).
"Cuộc bầu cử có tới gần 70 triệu cử tri đi bỏ phiếu cuối tháng 5 vừa qua cả nước còn tổ chức được thành công thì không có lý gì kỳ họp Quốc hội với chỉ 499 đại biểu không thể tổ chức thành công" - Tổng Thư ký Quốc hội nói.
Tại kỳ họp, theo ông Vũ Minh Tuấn, Quốc hội nghe báo cáo tổng kết cuộc bầu cử vừa qua, nghe báo cáo xác nhận tư cách đại biểu Quốc hội khóa XV.
Công tác nhân sự, quyết định số Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên UB Thường vụ Quốc hội, bầu Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm các UB của Quốc hội, Tổng Kiểm toán nhà nước.
Quốc hội cũng bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Phó Chủ tịch nước, Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng VKSND tối cao.
Theo quy định, ngay sau khi được bầu, các chức danh Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chánh án TAND tối cao sẽ tuyên thệ nhậm chức trước Quốc hội.
Ngoài ra, Quốc hội còn tiến hành phê chuẩn bổ nhiệm các thành viên Chính phủ theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ (sau khi được bầu).
Tổng Thư ký Bùi Văn Cường thông tin, trong cơ cấu Chính phủ kỳ này sẽ rút bớt vị trí một Phó Thủ tướng.
Vấn đề đặt ra trong nội dung công tác nhân sự, theo cơ cấu hiện tại, số lượng các cơ cấu lãnh đạo nhà nước gồm 51 vị trí. Tuy nhiên, tại Hội nghị Trung ương 3 vừa qua, Ban Chấp hành Trung ương thống nhất chỉ giới thiệu 50 vị trí.
Trao đổi về việc này, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường khẳng định, kỳ họp này, Quốc hội tiến hành kiện toàn tất cả các chức danh lãnh đạo các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật, cụ thể là 50 vị trí.
Khối Quốc hội, Quốc hội kiện toàn toàn bộ các chức danh lãnh đạo Quốc hội, lãnh đạo các cơ quan của Quốc hội, của UB Thường vụ Quốc hội.
Khối cơ quan Chính phủ, Tổng Thư ký Bùi Văn Cường cho biết: "Trước đây, theo thông lệ, Chính phủ có 5 Phó Thủ tướng nhưng kỳ họp này, Quốc hội sẽ chỉ kiện toàn 4 vị trí, đều là các Phó Thủ tướng tái cử. Theo đó, một vị trí chức danh lãnh đạo nhà nước được rút đợt này chính là một Phó Thủ tướng Chính phủ".
Bộ máy Chính phủ sẽ kiện toàn 27 chức danh
Trình bày thêm về việc thực hiện quy trình công tác nhân sự tại kỳ họp, Trưởng Ban Công tác đại biểu của UB Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhận định, theo quy định của luật Tổ chức Quốc hội, Tổ chức Chính phủ, công tác nhân sự là một trong những nhiệm vụ trọng tâm Quốc hội phải thực hiện trong kỳ họp đầu nhiệm kỳ, để bắt đầu cho hoạt động của cả khóa.
Bà Nguyễn Thị Thanh giải thích về các chức danh được kiện toàn trong kỳ họp lần này.
Về các chức danh được kiện toàn trong kỳ họp lần này, bà Thanh giải thích, sau Đại hội XIII của Đảng, để đảm bảo tính đồng bộ, tổng thể, liên thông về công tác cán bộ, tại kỳ họp 11 khóa XIV, Quốc hội đã kiện toàn một bước công tác nhân sự. Do cách thức tổ chức, các cơ quan nhà nước hoạt động theo nhiệm kỳ nên đến kỳ họp thứ nhất đầu nhiệm kỳ mới, Quốc hội khóa XV, việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo cơ quan nhà nước cần thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Hiến pháp, pháp luật.
"Các nhân sự được kiện toàn lần này không thay đổi so với kỳ họp 11 của Quốc hội khóa XIV thì đây vẫn là việc phải làm theo quy định. Việc thực hiện quy trình bầu, phê chuẩn, thực hiện tuyên thệ với các chức danh lãnh đạo chủ chốt tại Quốc hội kỳ này sẽ càng thể hiện trách nhiệm của các chức danh trước Quốc hội và cử tri, nhân dân cả nước" - bà Thanh phát biểu.
Cũng theo Trưởng Ban Công tác đại biểu, các chức danh được kiện toàn kỳ này đã được báo cáo Bộ Chính trị, ban chấp hành Trung ương, liên quan đến cơ cấu tổ chức của các khối cơ quan. Với khối Chính phủ, bà Thanh cho biết, Bộ máy Chính phủ kỳ này sẽ kiện toàn 27 chức danh, gồm Thủ tướng, 4 Phó Thủ tướng, 18 Bộ trưởng và 4 Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.
"Đề án cơ cấu tổ chức Chính phủ đã được xem xét cụ thể cẩn thận trên cơ sở cân nhắc tổng thể về công tác cán bộ. Theo đó, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương đã cho ý kiến về cơ cấu Chính phủ, trước mắt có 4 Phó Thủ tướng" - Trưởng Ban Công tác đại biểu thông tin.
Bà Nguyễn Thị Thanh cũng nói thêm, trước đây, Chính phủ có một Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao. Đến nay, vị trí này được tách ra, Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh không còn kiêm nhiệm chức danh Bộ trưởng Ngoại giao, ông Bùi Thanh Sơn đã được phê chuẩn bổ nhiệm làm Bộ trưởng Ngoại giao tại kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa trước. Theo đó, cơ cấu Chính phủ kỳ này sẽ được kiện toàn theo hướng này.
Bình Dương tăng nhanh ca Covid-19, Bộ Y tế phê bình chống dịch chưa hiệu quả Thứ trưởng Y tế nhận định, việc thực hiện giãn cách xã hội tại Bình Dương chưa thực sự nghiêm túc, phòng chống dịch chưa hiệu quả. 42 ổ dịch chưa được kiểm soát Chiều 13/7, Thứ trưởng Y tế Trần Văn Thuấn có buổi làm việc với tỉnh Bình Dương về công tác phòng chống dịch Covid-19. Trong ngày 13/7, Bình Dương...