“Luật dùng ngon miệng”
Một kỳ họp Quốc hội “sôi động chuyện đại sự và đời thường” sắp khép lại. “Cuộc sống đang rất bức xúc” là câu của TS. Trần Du Lịch dùng khi đề nghị Luật Thuế thu nhập cá nhân nên có hiệu lực ngay từ 1.1.2013, thay vì 1.7.2013 như đề xuất của Chính phủ.
Người dân cảm nhận được, không chỉ có vị đại biểu Quốc hội này mang “hơi nóng cuộc sống” vào nghị trường mà là cả Quốc hội đã làm việc đó.
Bức xúc đời thường đã lan tỏa từ “chuyện vàng”, thủy điện Sông Tranh 2, “phong bì” trong bệnh viện, … đến qui định phạt “ xe không chính chủ”. Cuộc sống đang đặt ra nhiều vấn đề cho người làm chính sách, pháp luật. Chính sách, pháp luật ban ra không chỉ để “cai trị”, mà trên hết là “phục vụ” nhân dân, nên pháp luật phải được người dân dùng “ngon miệng”.
“Cũng như xúc xích, muốn dùng được, luật pháp phải gần với cuộc đời, phải thoả cơn đói của người dân và từng bước chắp cánh cho họ vươn tới những giá trị ẩm thực ngày một thanh cao” (PGS.TS luật Phạm Duy Nghĩa). Người làm luật không phải chỉ biết nắm bắt “công nghệ làm luật” để làm ra các quy phạm có giá trị dùng chung, răn đe và giáo dục, mà còn phải dễ hiểu, dễ thực hiện, tự nhiên đi vào lòng người để dân vui lòng cung kính mà tuân thủ.
Nhiều “Hai Lúa” miền Tây chắc chắn không hiểu gì về lý thuyết “bộ ba bất khả thi” đoạt giải Nobel kinh tế là gì, nhiều người dân Quảng Nam chắc không biết rõ những chỉ số kỹ thuật “trên ngưỡng an toàn” của thủy điện Sông Tranh 2 là sao, nhưng họ cần những chính sách, qui định pháp luật “hợp lòng dân” như cần “cơm để ăn, nước để uống”.
Quốc hội chắc sẽ ít mất thời gian hơn nếu những văn bản pháp qui được ban hành có chất lượng hơn, mang “hơi thở cuộc sống” nhiều hơn. Tầm nhìn dài hạn và thực tiễn trong lập pháp, lập qui là một trong những yêu cầu tiên quyết, tránh cho việc văn bản pháp luật mới ban hành đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung.
Làm được điều đó, thì sẽ không còn chuyện “án t.ử hìn.h tồn đọng” mấy năm vì qui định “ tiê.m thuố.c độ.c” nhưng không có thuố.c. Sẽ không còn những văn bản pháp qui cấm người “người thấp bé, nhẹ cân, ngực lép” không được đi xe gắn máy; hay cách hiểu lầm, phạt xe “không chính chủ” mới đây.
Ppháp luật không chỉ để cai trị, pháp luật còn là văn hóa, là cuộc sống. Luật phải được dùng “ngon miệng”. Làm sao để mỗi người dân cần pháp luật như “đói phải ăn cơm, khát phải uống nước”. Đó là mục đích tối thượng của pháp luật.
Theo laodong
Cử tri sẽ không chấp nhận
Trong tuần qua, cử tri cả nước đặc biệt quan tâm theo dõi phiên chất vấn các thành viên Chính phủ tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIII về những vấn đề đời sống dân sinh thực sự đậm đặc hơi thở cuộc sống, mang tính thời sự mà cả xã hội đang quan tâm: nợ xấu, độ an toàn của thủy điện, điều hành giá xăng dầu, quản lý thị trường vàng, xử lý gánh nặng bất động sản tồn kho, kiểm soát giá thuố.c, viện phí bất hợp lý...
Cử tri cả nước, bên cạnh việc đồng tình với các vấn đề, ý kiến chất vấn của đại biểu, cũng không ít người chưa yên tâm phần trả lời của các Bộ trưởng. Có những câu trả lời dứt khoát, quyết đoán và thuyết phục, thể hiện vai trò quán xuyến và tinh thần trách nhiệm cao của tư lệnh ngành, giải quyết được một số vấn đề, đưa ra được một số giải pháp. Nhưng cũng có những câu trả lời chưa giải đáp được đầy đủ những vướng mắc đang nón.g bỏn.g, bức xúc và nhức nhối của nhân dân. Không chỉ chưa làm thỏa mãn các đại biểu và cử tri mà thay vào đó là những lời trần tình mang tính biện bạch, quy lỗi cho người này, người kia hoặc cho cơ chế, thể chế. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng khi đán.h giá chất lượng các phiên chất vấn đã thừa nhận, vẫn còn những nét gợn như việc gì cũng kêu khó; trả lời chệch ý đại biểu, "đá bóng" trách nhiệm cho nhau; khất trả lời đại biểu vì lỡ "để tài liệu ở nhà"...; hay như câu chuyện an toàn tại Thủy điện Sông Tranh 2 có đến 2 Bộ trưởng báo cáo, nhưng Quốc hội vẫn chưa yên tâm.
Cũng thấy những lời hứa, cam kết chung chung, không được bảo đảm bằng trách nhiệm cụ thể trước Đảng, trước dân về tính hiệu quả của công việc mà ngành, lĩnh vực được giao phụ trách.
Chất vấn và trả lời chất vấn tại nghị trường từ mấy năm nay được truyền hình trực tiếp còn là phương tiện giám sát của người dân đối với công việc của người được chất vấn, từ đó cho phép đán.h giá năng lực chuyên môn của những người chất vấn và trả lời chất vấn.
Song một phiên chất vấn nóng ở nghị trường chưa đủ, quan trọng là sau chất vấn hiệu quả giải quyết vấn đề được nêu ra sẽ đến đâu. Một phiên chất vấn sẽ không có giá trị nếu sau đó việc triển khai những cam kết không rõ kết quả. Việc hứa thì dễ, thực hiện lời hứa mới là điều đáng quan tâm. Đã có tình trạng việc hứa cứ hứa, còn có làm hay không thì cứ phải chờ. Cần coi trọng giám sát thường xuyên việc thực hiện lời hứa, trả lời kiến nghị của cử tri. Đại biểu và cử tri nhân dân chắc chắn sẽ không chấp nhận những vị tư lệnh hứa rồi để đấy.
Mong rằng, đòi hỏi chính đáng này sẽ được đáp ứng để người dân sẽ cùng chia sẻ, cùng hiến kế, cùng gánh vác nhiệm vụ với Nhà nước. Khi ấy, dù có khó khăn đến đâu thì "dân liệu cũng xong".
Theo ANTD
Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi): Nên áp dụng từ 1.1.2013 Thảo luận về dự luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Thuế thu nhập cá nhân tại nghị trường sáng qua, đa số ĐBQH thống nhất nâng mức khởi điểm chịu thuế lên 9 triệu đồng, mức giảm trừ phụ thuộc 3,6 triệu đồng. Một số ý kiến đề nghị nên bỏ bớt các bậc thuế đang quy định quá...