Lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trong ba tháng

Mai Hoàng Minh22:25 23/11/2012

Tại báo cáo giải trình về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Tờ trình dự thảo Nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 vào sáng nay 23.11, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết thời gian lấy ý kiến nhân dân góp ý sửa đổi Hiến pháp lần này kéo dài trong ba tháng, bắt đầu từ ngày 2.1.2013 đến 31.3.2013.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho hay, việc lấy ý kiến nhân dân góp ý sửa đổi Hiến pháp qua từng thời kỳ có thời gian kéo dài khác nhau, tùy thuộc vào nội dung lấy ý kiến của Hiến pháp.

Hiến pháp 1959 và Hiến pháp 1980 có thời gian lấy ý kiến nhân dân trong vòng bốn tháng, Hiến pháp 1992 lấy ý kiến trong hai tháng và lần sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 1992 (vào năm 2001) được lấy ý kiến trong một tháng rưỡi.

“Nếu thời gian lấy ý kiến ngắn quá sẽ làm không kịp, còn thời gian dài quá lại thiên về hình thức. Qua trao đổi, lấy ý kiến, ban soạn thảo dự thảo đề xuất thời gian lấy ý kiến là ba tháng là phù hợp với tình hình hiện nay”, ông Lý nói.

Có nhiều ý kiến cho rằng thời gian nhận góp ý nên bắt đầu từ ngày 1.12.2012. Tuy nhiên ban soạn thảo kiến nghị nên bắt đầu từ ngày 2.1.2013 để có đủ thời gian chuẩn bị, tập huấn cho cán bộ lấy ý kiến.

Trong lần lấy ý kiến này, Quốc hội đánh giá cao việc lấy ý kiến thông qua các kênh báo chí và đề nghị bổ sung cơ quan báo chí phải có trách nhiệm mở chuyên trang lấy ý kiến cho việc sửa đổi Hiến pháp 1992. Quốc hội cũng kêu gọi người Việt Nam ở nước ngoài góp ý cho việc sửa đổi Hiến pháp 1992.

Tại phần biểu quyết, có 480 đại biểu (chiếm 96,3% Đại biểu Quốc hội) thông qua Nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu bế mạc kỳ họp – Ảnh: Ngọc Thắng

Trong phiên họp sáng nay, các Đại biểu Quốc hội còn thông qua Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn.

Báo cáo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của Đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII cho thấy trả lời chất vấn của một số thành viên còn lúng túng và chưa đi thẳng vào vấn đề.

Từ đó, Đại biểu Quốc hội đề nghị cần làm rõ thêm các vấn đề nóng và được dư luận quan tâm như xăng dầu, thị trường bất động sản, vàng, ngân hàng, quản lý giá thuốc.

Video đang HOT

Trưa nay, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đã phát biểu bế mạc kỳ họp.

Năm 2013, giải quyết dứt điểm 528 vụ khiếu kiện đất đai kéo dài

Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các Đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.

Theo báo cáo giải trình, tính đến ngày 31.10.2012, các bộ ngành đã rà soát lại 513/528 (đạt 97%) vụ khiếu kiện, tố cáo phức tạp, kéo dài về đất đai.

Trên cơ sở đó, báo cáo chỉ rõ trong năm 2013 sẽ giải quyết hết 528 vụ khiếu kiện, tố cáo kéo dài liên quan đến đất đai.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Phúc trình bày dự thảo Nghị quyết về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.

Nghị quyết cho thấy những khiếm khuyết trong chính sách đất đai như tham nhũng đất đai vẫn còn nhiều, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, giải quyết tố cáo, khiếu nại về đất đai chưa hiệu quả…

Đã có 482 đại biểu (chiếm 96,79% Đại biểu Quốc hội) đồng ý thông qua nghị quyết này.

Theo TNO

Quốc hội tiếp tục thảo luận về sửa đổi Hiến pháp: Đề xuất các cơ chế kiểm soát quyền lực, bảo vệ quyền công dân

Tiếp tục thảo luận dự thảo Hiến pháp 1992 sửa đổi tại nghị trường hôm qua, 16.11, đại biểu Quốc hội đề nghị: cần khẳng định rõ trong Hiến pháp Hoàng Sa, Trường Sa thuộc chủ quyền của Việt Nam có những chế định độc lập bảo đảm kiểm soát quyền lực lẫn nhau giữa lập pháp, tư pháp và hành pháp...

ĐB Phạm Trọng Nhân (Bình Dương) cho rằng: "Kết hợp với cơ sở luật Biển đã được Quốc hội (QH) thông qua, chúng ta cũng cần nghiên cứu một cách cẩn trọng để đưa tuyên bố chủ quyền Hoàng Sa và Trường Sa vào trong Hiến pháp. Biết rằng đây là một nội dung nhạy cảm và một cuộc tranh đấu khó khăn, lâu dài, nhưng tôi nghĩ đây là cơ hội chín muồi và hết sức cần thiết để chúng ta thể hiện tuyên bố mạnh mẽ về chủ quyền với những chứng cứ lịch sử rõ ràng và sự ủng hộ của phần đông dư luận thế giới".

Trung tướng Trần Văn Độ phát biểu tại nghị trường - Ảnh: Ngọc Thắng

Hiến định quyền phúc quyết của dân

Tôi đề nghị đưa vào dự thảo quy định áp dụng cho những lần sửa đổi Hiến pháp sau này, việc trưng cầu ý dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp sau khi được QH thông qua. Đây sẽ là sự kết hợp tốt nhất giữa thẩm quyền đại diện của QH với chủ quyền của nhân dân, với việc nhân dân tự mình biểu quyết về cách sửa đổi Hiến pháp, hy vọng rằng Hiến pháp sẽ có chất lượng tốt hơn, có đời sống lâu dài hơn. Chỉ với một động thái như vậy theo tôi cũng sẽ là sự thể hiện cao nhất sự kính trọng của QH đối với nhân dân, với cử tri - những người bầu ra chúng ta. ( Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường )

Ủng hộ quan điểm trên, luật sư Trương Trọng Nghĩa đề nghị bổ sung để hoàn thiện khoản 2 điều 11 của dự thảo Hiến pháp 1992 sửa đổi theo hướng: "Mọi hành vi chống lại độc lập chủ quyền thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, chống lại sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xâm hại lợi ích của đất nước và nhân dân đều bị cấm và nghiêm trị". Ông Nghĩa lý giải: Việc bổ sung thêm từ "cấm" ở quy định trên để vô hiệu hóa các quyết định trái với quy định này, cho dù là Chính phủ, là các bộ ngành, các địa phương, các quan chức có những hành vi ký kết những thỏa thuận trái thì đều bị nghiêm trị.

Thành lập các thiết chế độc lập để kiểm soát quyền lực

Qua thảo luận, nhiều đại biểu (ĐB) cũng "hiến kế" các giải pháp để bảo đảm hiện thực hóa nguyên lý kiểm soát quyền lực giữa các nhánh quyền lực lập pháp, tư pháp và hành pháp.

Theo luật sư Trương Trọng Nghĩa, định chế Chủ tịch nước là một trong những định chế để có thể tham gia vào việc điều tiết cân bằng và kiểm soát giữa các quyền. Do đó, cần thiết kế Chủ tịch nước có một số quyền thể hiện được vai trò kiểm soát đó. "Trong dự thảo Hiến pháp sửa đổi có quy định Chủ tịch nước có quyền bãi bỏ văn bản của Thủ tướng, thành viên Chính phủ trái với Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước nhưng tôi đề nghị quy định lại theo hướng Chủ tịch nước có quyền bãi bỏ các văn bản trái với Hiến pháp và pháp luật", ông Nghĩa đề nghị. Ủng hộ thành lập cơ quan bảo vệ hiến pháp với tên gọi là Hội đồng Hiến pháp, ông Nghĩa đề nghị giao cho Chủ tịch nước làm Chủ tịch Hội đồng này, có sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và Chủ tịch QH.

ĐB Bùi Ngọc Chương (Cà Mau) đề nghị thêm: Không nên quy định như điều 76 của Hiến pháp sửa đổi, về bổ sung quyền của QH phê chuẩn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thẩm phán TAND tối cao mà nên đưa vào nhiệm vụ của Chủ tịch nước để phù hợp với nhiệm vụ của Chủ tịch nước trong chỉ đạo hoạt động tư pháp, tương tự như quyền của Chủ tịch nước trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó chánh án TAND tối cao hay thẩm phán tòa án khác đã nêu tại dự thảo.

Phó viện trưởng Viện Khoa học kiểm sát Đỗ Văn Đương đề nghị ngoài việc thành lập Kiểm toán Nhà nước là một chế định độc lập, chỉ tuân theo pháp luật, chức danh tổng kiểm toán do Chủ tịch nước đề nghị thay vì giao cho Ủy ban TVQH đề nghị, cần thành lập chế định Thanh tra Nhà nước độc lập giống như Kiểm toán Nhà nước để phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta và đúng cơ cấu kiểm soát quyền lực nhà nước.

Dành toàn bộ thời gian phát biểu đề xuất các cơ chế kiểm soát quyền lực vốn chưa được giải quyết triệt để trong Hiến pháp, trung tướng Trần Văn Độ, Phó chánh án TAND tối cao, Chánh tòa quân sự T.Ư đề xuất cần nghiên cứu trao cho QH những công cụ hữu hiệu để thực hiện chức năng giám sát kiểm soát của mình đối với các cơ quan hành pháp và tư pháp, thông qua chế định cơ quan Kiểm toán Nhà nước độc lập lập Ủy ban Độc lập phòng chống tham nhũng trực thuộc QH đổi Ngân hàng Nhà nước thành Ngân hàng T.Ư, trực thuộc QH như nhiều quốc gia trên thế giới đã thực hiện, để QH có công cụ hữu hiệu trong quyết định các vấn đề trọng đại của đất nước và thực hiện quyền giám sát tối cao của mình, không để tình trạng rất nhiều quyết định trong chính sách tiền tệ, tín dụng, các khoản chi rất lớn, đặc biệt lớn nhưng QH không biết.

Để bảo đảm vai trò giám sát tối cao của QH, vị trung tướng này cũng đề nghị chuyển Viện Kiểm sát trực thuộc QH với các văn phòng ở địa phương để giám sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan, tổ chức và cá nhân. "Viện Kiểm sát có cả chức năng kiểm sát việc ban hành văn bản và cả hoạt động để kịp thời phát hiện các vi phạm pháp luật. Nhiều cử tri khi tiếp xúc với chúng tôi cho rằng nếu có một cơ quan giám sát việc tuân theo pháp luật trực thuộc QH thì có lẽ những vụ việc như Vinashin, Vinalines đã không xảy ra", ông giải thích.

Không thể tiếp tục "treo" quyền công dân

Theo ĐB La Ngọc Thoáng (Cao Bằng), Hiến pháp sửa đổi phải có cơ chế bảo vệ quyền con người, các quyền cơ bản của công dân bởi việc thể hiện quyền lực của nhân dân dù tốt đến đâu, nhưng việc thực hiện bảo vệ quyền đó như thế nào trên thực tế luôn mang tính quyết định. "Thực tế Hiến pháp năm 1992, chúng ta thấy rất nhiều quyền trực tiếp của dân như quyền được thông tin, quyền được tự do hội họp, quyền ngôn luận, biểu tình trong điều 69 và các quyền dân chủ gián tiếp như quyền bãi nhiệm, bất tín nhiệm đã không được cụ thể hóa bằng các đạo luật kịp thời", ông Thoáng dẫn chứng.

ĐB này cũng dẫn kết quả kiểm tra văn bản của Bộ Tư pháp cho thấy nhiều văn bản của các bộ, ngành, các cấp ở địa phương ban hành đã có nhiều vi phạm đến quyền cơ bản của nhân dân, như người nhập cư, cấm đăng ký xe máy thứ hai, hạn chế nhập cư vào một số thành phố... và nhiều văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với thực tiễn lòng dân, nhân dân đã nhiều lần kiến nghị, phản ánh nhưng việc bãi bỏ các quy định là rất khó do quy trình bãi bỏ, và cho rằng: Rõ ràng chúng ta đang thiếu một cơ chế bảo đảm việc thực hiện pháp luật và bảo vệ pháp luật trên thực tế.

Đây cũng là điều mà ĐB Nguyễn Kim Thúy (Đà Nẵng) trăn trở. Theo bà Thúy, mặc dù dự thảo Hiến pháp sửa đổi quy định có 6 điều mới, 29 điều sửa đổi, bổ sung và chỉ giữ nguyên 4 điều về quyền con người, quyền công dân, nhưng vẫn còn mang tính tuyên ngôn, chưa có ràng buộc trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc bảo vệ các quyền, cũng như chưa có cơ chế để thực hiện các quyền đó. Vì vậy, theo bà Thúy, cần sửa đổi theo hướng "các quyền vốn có của con người phải được Hiến pháp ghi nhận, tôn trọng bảo vệ và đảm bảo thực hiện".

Luật hóa vai trò lãnh đạo của Đảng

Các tổ chức của Đảng và cán bộ đảng viên hoạt động và thực hiện dưới sự lãnh đạo của Đảng trên cơ sở điều lệ Đảng và các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên nhưng lãnh đạo như thế nào, trách nhiệm trước nhân dân và pháp luật ra sao thì chưa rõ. Tôi xin nêu một ví dụ ở địa phương, ở T.Ư, người đứng đầu các cơ quan chính quyền bao giờ cũng quản lý điều hành theo pháp luật và theo sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp ủy sở tại.

Phần lớn công việc quan trọng đều có chủ trương của cấp ủy, địa phương, nếu không may có sai lầm thì rất khó truy cứu trách nhiệm cá nhân người đứng đầu phía nhà nước bởi đồng chí ấy phải chấp hành sự lãnh đạo của cấp ủy, đảng. Mà một ban thường vụ cấp ủy, người đứng đầu lại là tập thể bởi theo nguyên tắc quyết định theo đa số. Đó là chưa nói đến trên thực tế có nhiều trường hợp người ta nhân danh tổ chức Đảng, nhân danh Đảng vì những động cơ cá nhân nhằm trục lợi thông qua chỉ đạo các nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh và công tác tổ chức cán bộ.

Đang có quá nhiều bất cập cần phải xác định làm rõ hơn, cụ thể hóa những nguyên lý, nguyên tắc, cơ chế vận hành, phương thức lãnh đạo của Đảng đặt ra cho việc sửa đổi Hiến pháp lần này.

Từ những suy nghĩ trên đây, tôi tha thiết đề nghị việc sửa đổi Hiến pháp phải quy định rõ ràng các chế định pháp lý về Đảng Cộng sản Việt Nam và rất cần thiết phải nghiên cứu để xây dựng một số điều đủ khả năng quy định về bản chất của Đảng, nội dung, phương thức lãnh đạo, trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của Đảng, của tổ chức Đảng, đảng viên của Đảng trước đất nước, trước nhân dân và trước pháp luật. ( ĐB Lê Nam, Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa )

Theo TNO

Sẽ trưng cầu ý dân về sửa đổi Hiến pháp Tại kỳ họp thứ 4 khai mạc vào ngày 22.10 tới, Quốc hội (QH) sẽ thông qua 9 dự án luật và 2 nghị quyết quan trọng, trong đó có Nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (VPQH) Nguyễn Sỹ Dũng vừa cho biết thông...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Khối Quân nhân Trung Quốc hát vang "Như có Bác trong ngày đại thắng"00:55

Vụ 2 anh em làm việc tốt nghi bị đánh dã man ở Bắc Ninh: Camera ghi cảnh trước va chạm01:44

Người trình báo mất 30 cây vàng khi ngủ trên ô tô là 'vua kickboxing Việt Nam'09:55

Thông tin Chính phủ chính thức "điểm mặt" Độ Mixi, nội dung bài viết gây xôn xao02:43

Căn bệnh khiến Ngọc Trinh qua đời ngày càng nguy hiểm, người trẻ càng dễ mắc?02:42

Hé lộ profile sốc của Trương Huyền Đức, phù thủy chỉnh màu tại lễ diễu binh A8002:56

Đường Lên Đỉnh Olympia bắt nguồn từ đâu, bí ẩn về tên gọi gây sốc?03:03

Bão số 7 Tapah đạt cấp cực đại, hoàn lưu có thể gây mưa lớn trên 300mm14:49

TP Hồ Chí Minh: Xác minh nhóm thanh niên hành hung đôi nam nữ giữa đường00:59

Tảng đá khổng lồ lăn từ đỉnh núi làm biến dạng đường ray sắt00:17

Mr. Nawat công bố giá vé Miss Universe 2025, cao nhất 40 triệu đồng02:55

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Phát hiện đôi dép và điện thoại trên cầu Bạch Đằng, người dân báo cảnh sát

19:32:52 15/09/2025

Chiều 15/9, lực lượng chức năng đã tìm thấy thi thể một nam thanh niên trên sông Hiếu, đoạn gần cầu Bạch Đằng, phường Đông Hà, tỉnh Quảng Trị.

TikToker phân biệt, nói xấu phụ nữ Huế và Quảng Trị gây phẫn nộ

19:29:27 15/09/2025

Mạng xã hội lan truyền video ghi cảnh người đàn ông đi bộ trên cầu Trường Tiền, phát ngôn nhiều câu xúc phạm phụ nữ Huế và Quảng Trị gây bức xúc dư luận.

Đắk Lắk: Xe máy va chạm xe đạp điện, 1 học sinh lớp 10 tử vong

19:26:25 15/09/2025

Vụ va chạm giao thông xảy ra giữa xe máy và xe đạp điện trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk khiến 1 học sinh tử vong, 2 người khác bị thương.

Ô tô đột ngột lật nghiêng trước chợ, người phụ nữ tử vong trong cabin

20:38:32 14/09/2025

Nhận tin báo, lực lượng Công an phường Phước Hội (Lâm Đồng) phối hợp cơ quan chức năng nhanh chóng có mặt, đưa thi thể nạn nhân ra ngoài, phân luồng giao thông và khám nghiệm hiện trường.

Hai thanh niên tử vong thương tâm sau va chạm xe bồn trên quốc lộ 1

11:09:38 14/09/2025

Đang lưu thông trên Quốc lộ 1 đoạn qua tỉnh Lâm Đồng (Bình Thuận cũ), hai nam thanh niên đi xe máy bất ngờ xảy ra va chạm với xe bồn chuyển hướng, khiến cả hai tử vong tại chỗ.

Hai thanh niên dũng cảm cứu người bị đuối dưới sông sâu

22:28:11 13/09/2025

Trước đó, khoảng 17h45 ngày 10/9, khi đang lưu thông trên đoạn đường từ phường Long Mỹ hướng về phường Ngã Năm, đến giữa cầu 61B (phường Ngã Năm), anh Đăng và anh Nhựt phát hiện có người đang chới với dưới sông.

Vụ bé trai sống cùng mẹ kế kêu cứu: Nhà trường cho biết cháu đang an toàn

18:19:32 13/09/2025

Liên quan tới vụ việc được cho là lời kêu cứu của cháu bé bị mẹ kế bạo hành được chia sẻ khắp mạng xã hội, nhà trường thông tin công an đã vào cuộc xác minh.

Phát hiện thi thể công nhân phân hủy trong phòng trọ ở TPHCM

17:39:37 13/09/2025

Sáng 13/9, Công an TPHCM điều tra vụ nam công nhân được phát hiện tử vong nhiều ngày trong phòng trọ ở phường Tân Đông Hiệp.

Cháy căn hộ trong chung cư trên đường Pasteur, TP Hồ Chí Minh

13:24:06 13/09/2025

Vụ cháy xảy ra trong ngày nghỉ cuối tuần, nhiều người dân trong các căn hộ đã nhanh chóng di chuyển xuống mặt đất. Một số người đã nỗ lực dùng bình chữa cháy tại chỗ để dập lửa.

Đồng Nai: Làm rõ vụ nam học sinh tử vong sau khi đi xe đạp điện té ngã trong trường học

13:22:59 13/09/2025

Lãnh đạo nhà trường cho biết, sự việc không phải do đua xe. Nguyên nhân ban đầu có thể do bị treo (kẹt) tay ga và tự ngã. Cơ quan công an cũng đã đến xác minh thông tin để làm rõ vụ việc.

Đồng Nai: Khoảng 1.500 học sinh nghỉ học do nước sông dâng cao gây ngập sâu

13:17:06 13/09/2025

Ban giám hiệu Trường trung học cơ sở Phước Tân 1 khuyến cáo trong trường hợp nhà trường phải cho học sinh nghỉ học do lũ, các bậc phụ huynh quản lý con em mình chặt chẽ, tránh để xảy ra tai nạn thương tích khi nước lũ đổ về khu dân cư.

Va chạm với ô tô tải đang rẽ trái, hai nữ sinh 16 tuổi đi xe máy thương vong

10:38:15 13/09/2025

Sau cú va chạm, 2 nữ sinh té ngã xuống đường, được người dân đưa đến Bệnh viện Đa khoa tỉnh cấp cứu. Tuy nhiên, đến khoảng 13h55 cùng ngày, em M. tử vong.