Lật tẩy dự thảo vòi tiền DN được đóng dấu mật của đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng
Dự thảo kết quả kiểm tra được Kim Anh ghi dòng chữ “Yêu cầu bảo quản tài liệu theo chế độ Mật”, trong đó các kiến nghị xử lý vi phạm đều rất nặng nhằm dọa DN.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Vĩnh Phúc vừa hoàn tất kết luận điều tra, đề nghị truy tố bà Nguyễn Thị Kim Anh (SN 1975, cựu Phó phòng Phòng chống tham nhũng, Thanh tra Bộ Xây dựng) và 3 đồng phạm về tội “Lạm dụng, chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản”.
3 bị can còn lại bị đề nghị truy tố gồm: Đặng Hải Anh (SN 1981, chuyên viên Phòng Thanh tra xây dựng 2); Nguyễn Thị Kim Liên (SN 1977, cán bộ Phòng Thanh tra xây dựng 3) và Nguyễn Thùy Linh (SN 1994, cán bộ Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra).
Bà Nguyễn Thị Kim Anh, Trưởng đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng bị bắt vào tháng 6/2019 khi nhận tiền của doanh nghiệp.
Theo bản kết luận dài hơn 100 trang, vào tháng 3/2019, Nguyễn Thị Kim Anh được điều động, luân chuyển làm Phó Trưởng phòng Phòng chống tham nhũng – Thanh tra Bộ Xây dựng và được giao làm Trưởng đoàn thanh tra tại huyện Vĩnh Tường.
Khi đến thanh tra tại các xã, thị trấn của huyện Vĩnh Tường, nữ trưởng đoàn thanh tra ra kiểm tra hiện trường xây dựng của chủ đầu tư và nhà thầu bằng mắt thường và không lập biên bản kiểm tra.
Sau đó, bà này soạn Dự thảo biên bản làm việc kết quả kiểm tra bao gồm những lỗi vi phạm và hình thức xử lý các chủ đầu tư, nhà thầu.
Điều đặc biệt trong bản dự thảo là trong mỗi trang đều có dòng chữ “Yêu cầu bảo quản tài liệu theo chế độ Mật”.
Trong bản Dự thảo biên bản làm việc kết quả kiểm tra nêu rõ từng hạng mục như công tác quy hoạch, cấp phép xây dựng; hồ sơ pháp lý, điều kiện năng lực của các đơn vị tư vấn… và các kiến nghị xử lý vi phạm đều rất nặng, vượt quá quy định của pháp luật.
Cụ thể, đối với việc kiếm tra về công tác quy hoạch, cấp phép xây dựng có các lỗi như không có dự kiến các chỉ tiêu cơ bản áp dụng trong đồ án về quy mô dân số, nhu cầu sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật.
Trong phần kiến nghị xử lý vi phạm trên, bà Kim Anh yêu cầu phê duyệt lại đồ án quy hoạch, thu hồi số tiền chi phí lập quy hoạch.
Trong khi đó, đối với những vi phạm trên, khi các UBND xã, thị trấn “biết luật” đến giải trình thì cho rằng đây chỉ là vi phạm hành chính. Khi này, bà Kim Anh chỉ nhắc nhở và các đơn vị liên quan chỉ phải nộp tiền phạt.
Đối với việc kiểm tra hồ sơ pháp lý, điều kiện năng lực của các đơn vị tư vấn (thiết kế lập dự toán, giám sát, quản lý dự án) có các lỗi như cá nhân đơn vị tư vấn không có chứng chỉ hành nghề; không có hợp đồng lao động với những cá nhân đảm nhận những chức danh chủ chốt…
Trong phần kiến nghị, đoàn thanh tra đề nghị xử lý vi phạm đối với các lỗi trên là rất nặng, như xử phạt hành chính và đình chỉ hoạt động từ 6-12 tháng và bằng hình thức thu hồi tiền giá trị hợp đồng của đơn vị tư vấn.
Trong khi đó, theo quy định của pháp luật, đối với những lỗi vi phạm hành chính của các đơn vị tư vấn chỉ bị bị xử phạt hành chính theo Nghị định số 139/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính Phủ.
“Ngoài ra, không có cơ sở pháp lý để thực hiện việc thu hồi tiền giá trị hợp đồng của đơn vị tư vấn”, kết luận điều tra nêu.
Đối với việc kiếm tra về khối lượng, giá trị thanh quyết toán các công trình, thì đoàn thanh tra áp đặt ý chủ quan của cá nhân để kiến nghị giảm trừ về khối lượng, đơn giá, biện pháp thi công với số tiền lớn.
Kiến nghị xử lý đối với vi phạm nêu trên là đình chỉ hoạt động xây dựng đối với doanh nghiệp từ 3-12 tháng, xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.
Nhà văn hóa trọng điểm thôn Bàn Mạch (Nhân Lý, Vĩnh Tường) là một trong những dự án bị đoàn thanh tra Bộ Xây dựng “sờ gáy”.
Sau khi nhận được Dự thảo biên bản làm việc kểt quả kiếm tra, các chủ đầu tư (UBNĐ các xã, thị trấn) thông báo cho các nhà thầu (doanh nghiệp) biết về các lỗi vi phạm và việc kiến nghị, yêu cầu xử lý vi phạm của đoàn thanh tra đối với doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp do không hiểu biết về pháp luật, lại sợ mức phạt nặng nên họ đến gặp trực tiếp hoặc thông qua chủ đầu tư gặp đoàn thanh tra để giải trình, bổ sung hồ sơ. Tuy nhiên, bà Kim Anh và ông Hải Anh đưa ra các lý do để gây khó khăn cho các doanh nghiệp.
“Thậm chí Kim Anh, Hải Anh còn đưa ra các lý do để gây khó khăn cho doanh nghiệp, dọa nếu không thừa nhận vi phạm sẽ yêu cầu nhà thầu về Hà Nội (Thanh tra Bộ Xây dựng) để giải trình”, kết luận điều tra nêu.
Bức xúc về hành vi trên của đoàn thanh tra, nhà thầu và chủ đầu tư gửi đơn trình báo đến cơ quan chức năng. Ngày 12/6/2019, công an ập vào bắt quả tang hành vi sai phạm của của nữ trưởng đoàn thanh tra và ông Đặng Hải Anh.
Clip: Đề nghị truy tố đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng chiếm đoạt hơn 2,057 tỷ đồng
Trưởng đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng mang tiền chiếm đoạt gửi ngân hàng
Sau mỗi lần chiếm đoạt được tiền, Nguyễn Thị Kim Anh chia cho các thành viên trong đoàn theo tỷ lệ, một phần đem đi gửi ngân hàng hoặc cất giữ trong phòng làm việc.
Kết luận điều tra (KLĐT) của Công an tỉnh Vĩnh Phúc đã nêu chi tiết cách thức thực hiện, tỷ lệ ăn chia của các thành viên trong đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ Xây dựng trong quá trình thi hành công vụ tại huyện Vĩnh Tường từ tháng 4 đến tháng 6/2019.
Theo KLĐT, Nguyễn Thị Kim Anh là trưởng đoàn được xác định với vai trò chủ mưu.
Khi làm quyết định thanh tra, Nguyễn Thị Kim Anh không nói rõ đối tượng thanh tra mà chỉ nêu chung chung về nội dung phạm vi thanh tra. Việc làm này nhằm mục đích che giấu việc thanh tra vượt thẩm quyền, phạm vi để thanh tra trực tiếp đến các dự án, công trình xây dựng do 29/29 xã, thị trấn thuộc huyện Vĩnh Tường làm chủ đầu tư.
Nguyễn Thị Kim Anh với vai trò trưởng đoàn được hưởng 1/3 số tiền chiếm đoạt
Đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng chia làm 2 tổ: Kim Anh, Kim Liên, Thùy Linh làm việc tại tầng 3 tòa nhà trụ sở UBND huyện, trong đó Kim Anh, Kim Liên là chị em ruột.
Hải Anh, Vân Oanh, Phương Hiền là một tổ làm việc tại tầng 2 tòa nhà BQL dự án đầu tư xây dựng huyện.
Tiền chiếm được Kim Anh nhận 1/3
Quá trình thanh tra, đoàn đã yêu cầu các chủ đầu tư cung cấp 16 đồ án quy hoạch; 31 hồ sơ cấp phép xây dựng; 167 dự án công trình (tương ứng với 619 lượt đơn vị; doanh nghiệp thi công, tư vấn giám sát, quản lý dự án, khảo sát thiết kế).
Trong đó, 34 dự án công trình xây dựng do UBND huyện Vĩnh Tường và BQL dự án đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư; 133 công trình do UBND 29 xã, thị trấn làm chủ đầu tư.
Dự án xây dựng trường mầm non của một xã (huyện Vĩnh Tường) bị đoàn thanh tra "sờ" tới
Với cách thức lập bản dự thảo kết quả thanh tra, yêu cầu chủ đầu tư (các xã, phường) phải giải trình sau đó yêu cầu nộp tiền theo tỷ lệ 5% tổng giá trị dự án đối với nhà thầu thiết kế giám sát; 0,15% đối với nhà thầu xây lắp thi công... nếu không sẽ bị yêu cầu xử lý rất nặng như thu hồi toàn bộ số tiền theo hợp đồng đã thanh toán cho các đơn vị tư vấn, xử phạt vi phạm hành chính, đình chỉ hoạt động từ 6 - 12 tháng...
Lo sợ bị xử lý nặng như nêu trong dự thảo biên bản làm việc kết quả kiểm tra, các doanh nghiệp đã phải chấp nhận, chung tiền như "công thức" tính do Kim Anh đưa ra, thông qua kế toán xã để giao nộp tiền cho đoàn.
Khoảng giữa tháng 4/2019, sau buổi công bố quyết định thanh tra, Nguyễn Thị Kim Anh gặp Hải Anh tại trụ sở Thanh tra Bộ Xây dựng bàn bạc, thống nhất nếu phát hiện sai phạm, DN đến giải trình, xin giảm nhẹ, bỏ lỗi vi phạm thì Hải Anh tự quyết định số tiền phải nộp theo tỉ lệ % trên giá trị hợp đồng, báo cáo lại cho Nguyễn Thị Kim Anh biết.
Hải Anh được chia 1/3 trên tổng số tiền thu được, 1/3 dành cho Kim Anh; 1/3 còn lại để chi phí chung cho đoàn.
Xã Tân Tiến phải chung cho Kim Anh số tiền 68 triệu đồng
Với những đơn vị do Nguyễn Thị Kim Anh kiểm tra, Trưởng đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng tự đặt ra mức thu là 5% đối với các nhà thầu tư vấn; 0,15% đối với các nhà thầu thi công. Kim Anh được hưởng 1/2 trên tổng số tiền thu được, số còn lại để chi phí chung cho đoàn.
Tiền mang gửi ngân hàng, vỏ phong bì phi tang vào bồn cầu, thùng rác
Trong đoàn thanh tra thực hiện công vụ tại huyện Vĩnh Tường thì Nguyễn Thị Kim Anh, Nguyễn Thị Kim Liên là chị em ruột.
Việc thu tiền của các đơn vị do Kim Anh, Hải Anh thực hiện. Hải Anh thu tiền các đơn vị do mình kiểm tra, tự kiểm đếm, giữ lại 1/3 số tiền, 2/3 còn lại đưa cho Kim Anh. Những trường hợp không thương lượng được về số tiền, Hải Anh "đẩy" lên cho Kim Anh xử lý, sau đó vẫn chia theo tỉ lệ nói trên.
Thùy Linh cùng với tổ của Kim Anh được giao nhiệm vụ bóc phong bì kiểm tra tiền. Thùy Linh được hưởng 1/3 số tiền; số tiền còn lại được Nguyễn Thị Kim Anh, Kim Liên đem gửi ngân hàng hoặc cất giấu trong tủ phòng làm việc của Nguyễn Thị Kim Anh.
Nguyễn Thị Kim Liên không trực tiếp nhận tiền từ tổ chức, cá nhân nào nhưng bị can cùng tham gia tham gia bóc phong bì, kiểm đếm tiền và được hưởng số tiền ăn chia theo tỷ lệ.
Khu đất giãn dân chuẩn bị đưa đi đấu giá tại xã Tân Tiến
Vẫn theo KLĐT, số vỏ phong bì sau khi bóc lấy tiền được xé nhỏ cho vào bồn cầu nhà vệ sinh để tiêu hủy hoặc bỏ vào thùng rác trong phòng làm việc của đoàn thanh tra.
Những đơn vị, DN đã nộp tiền theo yêu cầu, Kim Anh, Hải Anh xóa tên đơn vị, công trình, số tiền hợp đồng để không đưa vào biên bản làm việc.
Tổng số tiền thu lợi bất chính của nhóm người trên là hơn 2 tỷ đồng.
Do bức xúc trước việc làm của các đối tượng, nhiều chủ DN, kế toán UBND xã, cá nhân làm đơn tố cáo hành vi sai phạm của các đối tượng trong đoàn thanh tra, cung cấp thông tin cho cơ quan công an để bắt giữ, xử lý.
Thời điểm bị bắt quả tang nhận tiền (vào hồi 15h20 ngày 12/6/2019) tại phòng làm việc, tổ công tác CA tỉnh Vĩnh Phúc bắt quả tang Kim Anh nhận 68 triệu đồng của kế toán xã Tân Tiến; bị bắt quả tang nhận 91,5 triệu đồng của kế toán thị trấn Thổ Tang.
Khám xét khẩn cấp nơi làm việc của Kim Anh, Hải Anh (tại UBND huyện Vĩnh Tường); tạm giữ đồ vật của Thuỳ Linh, CQĐT phát hiện, thu giữ thêm số tiền 484 triệu đồng.
Số tiền trên gồm 100 triệu đồng để trong túi xách cá nhân của Hải Anh; 49,2 triệu để trong túi xách cá nhân của Thuỳ Linh; 335 triệu để trong tủ gỗ phòng làm việc do Kim Anh quản lý, sử dụng.
Tổng số tiền cơ quan điều tra thu giữ khi bắt quả tang và khám xét là hơn 733 triệu đồng.
Khám xét khẩn cấp chỗ ở, nơi làm việc của Kim Anh, Hải Anh, Thuỳ Linh tại trụ sở Thanh tra Bộ Xây dựng và xác minh tài khoản ngân hàng của các đối tượng, cơ quan điều tra phát hiện, đề nghị phong toả tài khoản với số tiền hơn 1,2 tỷ đồng; 310 triệu đồng của Kim Anh giao Kim Liên gửi tại một ngân hàng, ngày 19/6/2019, Kim Liên đã rút ra để tẩu tán.
Cựu Phó phòng Phòng chống tham nhũng Bộ Xây dựng doạ doanh nghiệp thế nào? Khi phát hiện sai phạm của chủ đầu tư và doanh nghiệp, bà Nguyễn Thị Kim Anh đưa kiến nghị xử lý sai phạm rất nặng như đình chỉ hoạt động doanh nghiệp. Liên quan đến sự việc đoàn Thanh tra Bộ Xây dựng "vòi tiền" doanh nghiệp, kết luận điều tra của Công an tỉnh Vĩnh Phúc chỉ ra nhiều mánh khoé...