Kiến nghị giảm 56,4 năm thu phí hoàn vốn 7 dự án BOT giao thông
Gửi báo cáo đến Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước cho biết đã kiến nghị xử lý 925 tỷ đồng của các dự án BOT và 5.228 tỷ đồng của các dự án BT.
Nhiều dự án BOT được điểm danh trong báo cáo của Kiểm toán Nhà nước .
Hầu hết chỉ định thầu
Kiểm toán 9 dự án BOT trong năm 2019, Kiểm toán Nhà nước cho biết, Bộ Giao thông – Vận tải cho phép lập một số dự án BOT trước khi Chính phủ chấp thuận chủ trương dự án, không thực hiện quy trình lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án BOT, phê duyệt dự án trước khi có Báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Với một số dự án, Bộ này cũng không công bố danh mục dự án, không tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư và hầu hết chỉ định nhà thầu thi công, xác định sai tăng tổng mức đầu tư, thi công một số gói thầu trước khi lựa chọn nhà thầu.
Bên cạnh đó, công tác thu xếp vốn tín dụng của Nhà đầu tư chưa đảm bảo quy định hợp đồng BOT hoặc chưa đảm bảo tiến độ thực hiện dự án góp vốn chủ sở hữu chậm xác định chi phí sửa chữa, duy tu trong phương án tài chính chưa đủ cơ sở và căn cứ pháp lý, chưa cập nhật chi phí sử dụng trạm thu phí không dừng theo hướng dẫn của Bộ Giao thông – Vận tải và Chính phủ.
Kết quả kiểm toán còn cho thấy có dự án sử dụng nguồn vốn thu phí BOT để hoàn vốn cho hạng mục không thuộc dự án. Cụ thể, Dự án BOT An Sương – An Lạc: Sử dụng nguồn vốn thu phí BOT để hoàn vốn cho hạng mục cầu Tân Kỳ Tân Quý không thuộc trên tuyến đường dự án với tổng mức đầu tư 312 tỷ đồng (đến 31/12/2018, chi phí đầu tư đã thanh toán cho hạng mục này 91 tỷ đồng, tổng vốn thanh toán 103 tỷ đồng).
Có dự án lập thiết kế – dự toán còn sai sót tiến độ thực hiện chậm so với kế hoạch nghiệm thu, thanh toán còn sai sót, chậm phê duyệt quyết toán theo quy định của hợp đồng BOT.
Video đang HOT
Kết quả kiểm toán kiến nghị xử lý 925 tỷ đồng. Một số dự án có tỉ lệ xử lý lớn được Kiểm toán Nhà nước điểm danh là Dự án Cải tạo nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc 17,345 tỉ đồng (5,18%); cao tốc Trung Lương – Mỹ Thuận giai đoạn 1 (kiểm toán đợt 1) 34,3 tỉ đồng (6,39%); dự án nâng cấp tuyến đường Pháp Vân – Cầu Giẽ 340,4 tỉ đồng (7,63)%.
Kết quả kiểm toán cũng giảm thời gian thu phí hoàn vốn của 7/9 dự án 56,4 năm so với phương án ban đầu, trong đó Dự án cầu Hoà Trung giảm 15,8 năm; Dự án cầu Chà Là giảm 13,9 năm; Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình 1 năm; Dự án Đầu tư xây dựng và nâng cấp mở rộng 4 đoạn tuyến Quốc lộ 60 nối cầu Rạch Miễu đến cầu Cổ Chiên thuộc địa bàn tỉnh Bến Tre 7 năm; Dự án Đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp luồng sông Sài Gòn đoạn từ cầu đường sắt Bình Lợi tới cảng Bến Súc 7,5 năm; Dự án BOT cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn An Sương – An Lạc 6,3 năm; Dự án Đầu tư xây dựng đoạn thị xã Ninh Hòa và cải tạo QL26 tỉnh Khánh Hòa 4,9 năm.
Kiểm toán 29 dự án BT kiến nghị xử lý 5.228 tỷ đồng
Qua kiểm toán 29 dự án BT tại các địa phương, Tổng kiểm toán cho biết hầu hết các dự án đều chỉ định nhà đầu tư, có dự án chỉ định nhà đầu tư sau khi triển khai thi công dự án các dự án chủ yếu do nhà đầu tư đề xuất và đưa vào danh mục đầu tư chuyển đổi hình thức đầu tư dự án từ sử dụng vốn ngân sách nhà nước sang đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và dự án do nhà đầu tư đề xuất không lấy ý kiến các bộ, ngành theo quy định không thực hiện xây dựng và công bố danh mục dự án; lựa chọn nhà đầu tư hạn chế năng lực tài chính nên phải thay đổi từ hình thức thanh toán bằng đất sang bằng tiền.
Kết quả kiểm toán cũng cho thấy, nhiều dự án xác định tổng mức đầu tư ban đầu không chính xác. Điển hình Hà Nội, hầu hết các dự án xác định tổng mức đầu tư ban đầu lớn hơn nhiều so với giá trị thực tế triển khai. Như, dự án xây dựng tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đến khu đô thị mới Thượng Thanh, quận Long Biên giảm dự toán 69,2 tỷ đồng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng giảm 754,3 tỷ đồng. Dự án xây dựng đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – QL1A giảm 251,4 tỷ đồng. Dự án cải tạo và xây dựng hệ thống cống nối thông hồ Vục, hồ Đầu Băng và hồ Tư Đình, quận Long Biên giảm 26 tỷ đồng, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng giảm 59,8 tỷ đồng.
Ngoài ra, một số dự án còn sai sót phê duyệt diện tích và giá đất tạm tính vượt giá trị dự án BT. Chẳng hạn, Thanh Hóa phê duyệt diện tích và giá đất tạm tính vượt giá trị dự án BT 875,5 tỷ đồng (đến thời điểm kiểm toán, nhà đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất theo diện tích đất giao thực tế vượt giá trị dự án BT 735 tỷ đồng).
Kiểm toán cũng chỉ ra sai sót phê duyệt điều chỉnh dự án chưa xác định rõ nguồn vốn hợp pháp khác. Đó là dự án nâng cấp tuyến đường bộ nối 2 tỉnh Phú Yên và Gia Lai, đoạn trên địa bàn tỉnh Phú Yên (giai đoạn 1) theo hình thức hợp đồng BT chưa xác định rõ nguồn vốn hợp pháp khác khoảng 544 tỷ đồng.
Kết quả kiểm toán 29 dự án BT kiến nghị xử lý 5.228 tỷ đồng, trong đó có dự án tỷ lệ xử lý lớn (chiếm 25%) so với giá trị được kiểm toán, Tổng kiếm toán cho biết.
Trước đó, kết quả kiếm toản ăm 2018 trở về trước, Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị xử lý 7.453 tỷ đồng tại 37 dự án
Cầu Rạch Miễu "tê liệt" vì dòng người về quê nghỉ lễ
Từ sáng sớm nay (30/4) hàng ngàn ô tô và xe máy đã rồng rắn xếp hàng dài nhiều km nhích từng chút để qua cầu Rạch Miễu về quê nghỉ lễ.
Từ sáng sớm 30-4, lực lượng CSGT, CSTT hai tỉnh Tiền Giang và Bến Tre đã có mặt trên QL60 để điều tiết giao thông.
Theo ghi nhận, do năm nay lễ 30-4 và 1-5 được nghỉ nhiều ngày, nên lượng phương tiện qua cầu Rạch Chiếc đổ về Bến Tre và các tỉnh lân cận tăng đột biến.
Dòng phương tiện kéo dài nhiều cây số
Từ 7 giờ sáng cùng ngày phía bờ Tiền Giang giao thông bị ùn tắc nghiêm trọng, xe ô tô xếp hàng dài hơn 4km ra đến vòng xoay Trung Lương thuộc phường 10, TP.Mỹ Tho nhích từng chút để chờ qua cầu Rạch Miễu.
Đến 11 giờ 30 cùng ngày, để giải tỏa lượng phương tiện phía bờ Tiền Giang thì CSGT hai tỉnh Tiền Giang và Bến Tre đã chặn cầu Rạch Miễu chiều Bến Tre sang 20 phút cho phương tiện phía Tiền Giang lưu thông qua cầu 1 chiều. Nhưng do lượng phương tiện quá đông nhất là xe ô tô con nên hai đầu cầu Rạch Miễu vẫn bị ùn ứ nhiều km.
Ô tô, xe máy chôn chân trên QL60 chờ qua cầu Rạch Miễu
Còn trên QL1A địa bàn Tiền Giang cũng xảy ra tình trạng ùn ứ kéo dài do lượng phương tiện đổ về miền Tây tăng đột biến. Ở những điểm nóng như ngã tư Lương Phú, vòng xoay Thân Cửu Nghĩa trên đường dẫn cao tốc TP.HCM-Trung Lương, ngã tư Đồng Tâm... luôn có lực lượng CSGT và TTGT điều tiết giao thông.
Với vẻ mệt mỏi anh Hồ Văn Tuấn ngụ Long An cho biết, do được nghĩ lễ nhiều ngày và xăng dầu rẻ nên anh lái xe ô tô cá nhân chở vợ con về Bến Tre chơi lễ nhưng lượng xe quá đông nên hơn 1 tiếng đồng hồ anh vẫn chưa qua được cầu Rạch Miễu.
Đến 13 giờ cùng ngày lượng phương tiện đổ về miền Tây cũng chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, tình trạng ùn tắc giao thông vẫn tiếp tục diễn ra nhất là phương tiện nối đuôi qua cầu Rạch Miễu.
Phân luồng giao thông 1 chiều qua cầu Rạch Miễu Trong thời gian 24 ngày thực hiện duy tu, bảo trì lại mặt cầu Rạch Miễu, các xe qua cầu sẽ được phân luồng giao thông một chiều. Ngày 9-4, ông Hà Ngọc Nam, Phó Giám đốc Công ty TNHH BOT Cầu Rạch Miễu, cho biết từ ngày 8-4 công ty tiến hành duy tu, bảo trì các hạng mục thuộc dự án...