Khu ‘đèn đỏ’ ở các nước

Từ những nước hợp pháp hoá lao động tình dục như ở Hà Lan đến nơi lặng lẽ thừa nhận sự tồn tại trên thực tế của tệ mại dâm như Thái Lan, hoạt động kinh doanh tình dục vẫn đưa đến nhiều khó khăn cần giải quyết.

Trên thế giới có khoảng 20 nước hợp pháp hóa mại dâm, 41 nước không có luật cấm mại dâm nhưng có các luật khác cấm hoạt động tổ chức mại dâm, môi giới, quảng cáo mại dâm…

Cuối tuần qua, việc quy hoạch thí điểm một “khu đèn đỏ” để quản lý nhưng không chính thức công nhận mại dâm như một nghề đã được đề xuất tại hội thảo phòng chống mại dâm do Sở Lao động-Thương binh và Xã hội TP.HCM tổ chức.

Thực tế, ở các nước có kinh nghiệm về vấn đề này trên thế giới, việc quản lý hoạt động mại dâm vẫn gặp nhiều phức tạp. Thụy Điển từng hợp pháp hóa mại dâm trong 30 năm nhưng đến năm 1998 lại cấm mại dâm vì thấy dịch vụ này ngoài tầm kiểm soát, làm tổn hại giá trị đạo đức xã hội.

Sau bộ mặt hào nhoáng

Ngay từ năm 2003, Bộ Tư pháp Thái Lan đã đề xuất hợp pháp hóa mại dâm, nhưng bị người dân phản đối mạnh mẽ vì lo ngại hệ lụy xã hội.

Ở Thái Lan, mại dâm thực chất là phạm pháp, nhưng các nhà thổ hoạt động công khai dưới sự bảo trợ của nhiều quan chức địa phương và những băng đảng tội phạm khét tiếng, theo báo Thái Lan The Nation và Bangkok Post.

Ngành công nghiệp mại dâm của Thái Lan bắt đầu nở rộ từ những năm 1960 để phục vụ lính Mỹ tham chiến ở Việt Nam.

Các gái mại dâm chào hàng ở khu đèn đỏ Hà Lan. Ảnh: blogspot

Sự tổ chức, sắp xếp quy củ của những phố đèn đỏ khiến nhiều người nước ngoài lầm tưởng chính phủ Thái Lan tổ chức tốt dịch vụ mại dâm, nhờ đó làm giảm nhiều hệ luỵ như hối lộ, bảo kê, ma túy.

Chuwit Kamolvisit là chủ nhiều cơ sở mát-xa ở thủ đô Bangkok và được nhiều người coi là “bố già mại dâm” ở Thái Lan.Năm 2004, ông này được bầu vào hạ viện với nhiệm kỳ 4 năm. Nhưng đến năm 2006, ông Kamolvisit bị tòa án hiến pháp buộc phải rời hạ viện. Tháng 8/2008, ông này lại tranh cử chức thống đốc Bangkok, nhưng không trúng cử.

Năm 2003, ông Kamolvisit tuyên bố vài người bạn thân nhất của mình là quan chức và cảnh sát cao cấp. Trong thập kỷ qua, ông ta nói đã hối lộ khoảng 2,4 triệu USD để lo lót cho mạng lưới dịch vụ mại dâm.

Tại các khu đèn đỏ ở Thái Lan, ngoài dịch vụ mại dâm còn có nhiều sòng bạc, dịch vụ vui chơi giải trí. Những cơ sở này còn là địa điểm hoạt động của bọn buôn người, buôn bán, sử dụng ma tuý và tống tiền. Phụ nữ từ Myanmar, Campuchia, Lào, Trung Quốc bị bán sang đây làm gái mại dâm.

Thái Lan cũng là điểm đến ưa thích của những kẻ thích ấu dâm. Tuy luật cấm quan hệ tình dục với người dưới 18 tuổi nhưng có đến khoảng 40% gái bán dâm chưa đến 16 tuổi, theo báo chí Thái Lan.

Do kiếm tiền từ vốn tự có dễ hơn nhiều so với công việc khác nên một số nam giới nước này cũng phẫu thuật chuyển giới để “buôn hương bán phấn”.

Có một số người tin rằng, mại dâm giúp giải tỏa nhu cầu bản năng cho nam giới, từ đó góp phần làm giảm tình trạng hiếp dâm. Tuy nhiên, tỷ lệ hiếp dâm ở Thái Lan là cao nhất Đông Nam Á, với 7-8 vụ trên 100.000 dân. Tỷ lệ này cao gấp hai lần Phillippines, ba lần Singapore và 5 lần Việt Nam.

Hà Lan, Mỹ đau đầu

Ở nước hợp pháp hoá mại dâm như Hà Lan, chính phủ cũng phải thừa nhận rất khó để ước tính số nạn nhân bị bán đến hoặc bán đi từ Hà Lan mỗi năm. Ngành công nghiệp tình dục của nước này đem lại khoảng một tỷ USD mỗi năm, nhưng tình trạng buôn người cực kỳ nhức nhối, với khoảng 50% gái bán dâm là người nước ngoài, và rất nhiều trong số họ bị bán sang đây.

Khoảng 70% gái mại dâm ở Hà Lan không có giấy phép cư trú, chưa nói đến giấy phép hành nghề hay giấy khám sức khỏe. Theo DPA, năm 2011, Hà Lan bắt đầu yêu cầu lao động tình dục đóng thuế thu nhập .

Hà Lan gần đây đóng cửa khoảng 30 nhà chứa vì vi phạm luật liên quan buôn bán người và rửa tiền. Trên thực tế, số lượng nhà thổ hợp pháp ở Hà Lan đang giảm đi, và được thay thế bằng những cơ sở trá hình như salon, câu lạc bộ, dịch vụ mát-xa để hoạt động mà không cần xin phép kinh doanh mại dâm và để che đậy tốt hơn những hoạt động kinh doanh tình dục.

Tại Nevada, bang duy nhất ở Mỹ hợp pháp hóa mại dâm, tỷ lệ hiếp dâm năm 2009 là 43 trường hợp trên 100.000 dân, vượt xa tỷ lệ trung bình của cả nước là 30 trường hợp. Thành phố Las Vegas của bang này có tỷ lệ hiếp dâm cao gấp hai lần thành phố New York và gấp 4 lần mức trung bình của cả nước.

Tại Australia, sau hai thập kỷ cho phép nghề mại dâm, những vấn đề như bạo hành phụ nữ, mại dâm đường phố, nhà thổ trái phép và cảnh sát nhận hối lộ không những không giảm mà còn trở nên tồi tệ hơn. Tuy chưa có số liệu chính xác, nhưng nhiều chuyên gia cho rằng, chi phí quản lý mại dâm cao hơn so với doanh thu từ ngành công nghiệp tình dục.

Năm 2011, thành phố Bonn, Đức, thu về 18.200 USD tiền thuế từ dịch vụ mại dâm, nhưng phải chi tới 116.000 USD để đảm bảo an ninh cho các khu đèn đỏ, theo báo Đức Spiegel.

Theo VNE