Khẩn trương triển khai các chính sách tín dụng thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP

Chu Thanh Vân21:28 18/05/2022

Chỉ sau gần 1 tháng Chính phủ ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình, Ngân hàng Chính sách xã hội đã giải ngân đạt 2.190 tỷ đồng đến đối tượng thụ hưởng của 4 chính sách tín dụng.

Thông tin trên được Phó Thống đốc thường trực Ngân hàng Nhà nước Đào Minh Tú, Ủy viên Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội cho biết tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai các chính sách tín dụng thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, diễn ra sáng 18/5.

Hội nghị do Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái chủ trì. Đồng chủ trì Hội nghị có lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Ủy ban Dân tộc và Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Văn Điệp/TTXVN

Giải ngân 2.190 tỷ đồng đến đối tượng thụ hưởng

Để nền kinh tế sớm phục hồi và tăng trưởng trở lại như trước khi có dịch, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP. Chương trình đã xác định các nhiệm vụ, giải pháp, phương án huy động và bố trí nguồn lực thực hiện từng nhiệm vụ hỗ trợ cụ thể; trên tinh thần đó, nhiều chính sách hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp đã được ban hành, trong đó có các chính sách tín dụng ưu đãi cho đối tượng vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội.

Đánh giá cao sự vào cuộc tích cực của Ngân hàng Chính sách xã hội trong triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội, đã ban hành ngay Kế hoạch thực hiện trên toàn hệ thống và tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP trong tháng 2/2022, Phó Thống đốc Đào Minh Tú cho biết, đối với 7 nhiệm vụ được Chính phủ phân công triển khai trong Chương trình, Ngân hàng Chính sách xã hội đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, cơ quan liên quan trong việc trình ban hành các văn bản hướng dẫn, đồng thời chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện cần thiết để các chính sách sau khi được ban hành sớm triển khai trong thực tiễn.

Ngân hàng Chính sách xã hội đã giải ngân đạt 2.190 tỷ đồng đến đối tượng thụ hưởng của 4 chính sách tín dụng chỉ sau thời gian chính sách ban hành được gần 1 tháng. Trong số này, cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm 1.926 tỷ đồng với hơn 37 nghìn khách hàng; cho vay học sinh, sinh viên có hoàn cảnh gia đình khó khăn để mua máy tính, thiết bị phục vụ học tập trực tuyến 131 tỷ đồng với 8.814 khách hàng; cho vay mua, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở theo Nghị định số 100/2015/NĐ-CP là 133 tỷ đồng với 555 khách hàng và cho vay cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19 là 80 triệu đồng với 1 khách hàng. Đồng thời, Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục giải ngân các chương trình, chính sách tín dụng khác và đạt kết quả tích cực.

Tại Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước được giao nhiệm vụ xây dựng và trình Chính phủ ban hành chính sách tín dụng ưu đãi đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội. Đến nay, Ngân hàng Nhà nước đã hoàn thành nhiệm vụ được giao, đã phối hợp với các bộ, ngành trình Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2022/NĐ-CP về chính sách tín dụng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030 (trong đó giai đoạn 1 từ năm 2021 đến năm 2025).

“Để thực hiện thành công các mục tiêu đặt ra, Ngân hàng Nhà nước cho rằng cần xác định vai trò của tín dụng chính sách xã hội tiếp tục là một trong những trụ cột quan trọng để thực hiện các chính sách an sinh xã hội của Đảng, Nhà nước và là công cụ hữu hiệu trong việc điều phối các nguồn lực xây dựng phát triển kinh tế – xã hội, giảm nghèo tại các địa phương”, Phó Thống đốc Đào Minh Tú nhấn mạnh.

Trên tinh thần đó, ông đề nghị Ủy ban Dân tộc, Bộ Y tế sớm ban hành Thông tư hướng dẫn các địa phương xác nhận, phê duyệt đối tượng thụ hưởng chính sách, đặc biệt là chính sách cho vay đầu tư phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, chính sách cho vay đầu tư phát triển vùng dược liệu quý theo nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 28/2022/NĐ-CP, làm cơ sở để Ngân hàng Chính sách xã hội sớm ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ để triển khai thực hiện cho vay các chính sách này… Chính quyền địa phương các cấp, các tổ chức chính trị – xã hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội để tổ chức triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ, nhất là trong việc xác định đối tượng thụ hưởng, đảm bảo nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước nhanh chóng, kịp thời đến đúng đối tượng hỗ trợ.

Video đang HOT

Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cũng đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội tập trung tối đa bộ máy, nguồn nhân lực, và các điều kiện cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ được giao, giữ vững danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới và tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của tín dụng chính sách xã hội trong hệ thống chính sách an sinh xã hội của Nhà nước.

Về phía Ngân hàng Nhà nước, Phó Thống đốc Đào Minh Tú cho biết, sẽ điều hành chủ động, linh hoạt, đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế và góp phần thúc đẩy phục hồi, phát triển kinh tế – xã hội; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho Ngân hàng Chính sách xã hội trong hoạt động tín dụng chính sách xã hội để hoàn thành các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đồng thời chỉ đạo các ngân hàng thương mại nhà nước tiếp tục đồng hành thông qua duy trì tiền gửi 2% tại Ngân hàng Chính sách xã hội.

Còn nhiều thách thức

Về tình hình triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP tại Bộ Tài chính, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết, đã hoàn thành 3/4 nhiệm vụ, trong đó trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 448/QĐ-TTg về chương trình quản lý nợ công giai đoạn 2022 – 2024 và kế hoạch vay, trả nợ công năm 2022, trong đó phê duyệt mức bảo lãnh phát hành trái phiếu đối với Ngân hàng Chính sách xã hội năm 2022 tối đa là 20.400 tỷ đồng. Đây là cơ sở để Ngân hàng Chính sách xã hội huy động nguồn vốn, tạo lập nguồn lực tài chính phục vụ Chương trình.

Bộ Tài chính cũng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 05/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg về tín dụng đối với học sinh, sinh viên; đồng thời, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về tín dụng đối với học sinh, sinh viên có hoàn cảnh gia đình khó khăn để mua thiết bị phục vụ cho học tập trực tuyến. Bộ Tài chính đang phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan có liên quan trình Chính phủ ban hành nghị định hướng dẫn thực hiện hỗ trợ lãi suất cho Ngân hàng Chính sách xã hội.

Đề cập đến các thách thức khi triển khai Nghị quyết 11/NQ-CP, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho hay, năm 2022, Ngân hàng Chính sách xã hội sẽ huy động 20.400 tỷ đồng trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh. Đến nay, dù có nhiều cố gắng nhưng kết quả huy động mới đạt 2.600 tỷ đồng. Nhu cầu giải ngân cho Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội trong năm 2022 dự kiến là 19 nghìn tỷ đồng, nhiệm vụ từ nay đến cuối năm trong huy động trái phiếu của Ngân hàng

Chính sách xã hội là rất lớn, trong khi đó, thị trường tài chính, thị trường vốn có nhiều biến động, gần đây, lãi suất có chiều hướng tăng. Ngân hàng cần phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước tìm giải pháp phù hợp, vừa đảm bảo sự ổn định của thị trường tài chính chung, vừa huy động được nguồn lực để thực hiện Chương trình.

Ông cũng đề cập đến khó khăn trong sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực và quản trị, điều hành của Ngân hàng Chính sách xã hội khi số lượng chương trình tín dụng mà Ngân hàng này đang quản lý lên tới 26 chương trình, nhiều chương trình có dư nợ cao, có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế – xã hội. Một mặt, Ngân hàng tiếp tục tập trung quản lý, theo dõi thu hồi nợ, giải ngân cho vay đối với các chính sách, mặt khác, thực hiện giải ngân các chính sách mới ban hành để đảm bảo hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội. Thứ trưởng Bộ Tài chính đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội nghiên cứu, xem xét, tính toán khối lượng công việc để bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực đảm bảo thực hiện hiệu quả.

Thứ trưởng lưu ý, tín dụng ra phải kịp thời, đảm bảo chất lượng, khả năng thu hồi cao, phát sinh dư nợ xấu thấp nhất; đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo giúp Ngân hàng Chính sách xã hội triển khai nhiệm vụ của mình, góp phần vào kết quả chung của Nghị quyết 11/NQ-CP.

'Lực đẩy' nào cho tăng trưởng kinh tế những tháng cuối năm?

Những tháng đầu năm nay nhờ kiểm soát tốt tình hình dịch bệnh, mở cửa dần nền kinh tế, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát tốt vấn đề lạm phát... đã giúp nền kinh tế đạt được một số kết quả tích cực.

Mặc dù vậy, những tháng cuối năm vẫn còn nhiều trở ngại đến quá trình phục hồi của nền kinh tế.

Sản xuất ngành dệt may xuất khẩu sang châu Âu. Ảnh: Đỗ Phương Anh/TTXVN

Để tìm hiểu rõ hơn về các trở ngại cũng như các giải pháp gỡ khó cho quá trình phục hồi kinh tế, phóng viên TTXVN có cuộc trao đổi với TS Trần Toàn Thắng, Trưởng ban Dự báo kinh tế ngành và doanh nghiệp, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế xã hội Quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Những tháng đầu năm nay kinh tế Việt Nam đã có một số kết quả tích cực. Theo ông, đâu sẽ là "lực đẩy" cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong những tháng cuối năm?

Với quyết tâm phục hồi và phát triển kinh tế để không "lỡ nhịp" với đà phục hồi của kinh tế thế giới, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành Chương trình phục hồi kinh tế 2022-2023. Một số chính sách đã được thực thi ngay trong Quý I/2022. Đặc biệt, đến thời điểm hiện tại, Việt Nam vẫn đang kiểm soát tương đối tốt vấn đề lạm phát mặc dù có dấu hiệu và áp lực gia tăng chi phí sản xuất do lạm phát toàn cầu và giá cả nguyên, nhiên vật liệu thế giới tăng mạnh. Kiểm soát tốt tình hình dịch bệnh, mở cửa dần nền kinh tế, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát tốt vấn đề lạm phát... đã giúp nền kinh tế đạt được một số kết quả tích cực trong những tháng đầu năm.

Trong thời gian còn lại của năm 2022, nhiều yếu tố sẽ hỗ trợ tích cực cho quá trình phục hồi và tăng trưởng kinh tế. Theo tôi trước hết đó là chính sách mở cửa nền kinh tế, đặc biệt là sự mở cửa hoàn toàn từ 15/3/2021 là điều kiện cơ sở cho quá trình phục hồi. Tỷ lệ tiêm chủng cao cho phép chính phủ gỡ bỏ các biện pháp kiềm chế đại dịch nghiêm ngặt, gây gián đoạn.

Thứ hai, sự phục hồi của thị trường lao động là điều kiện quan trọng cho phục hồi sản xuất, đặc biệt là tại các trung tâm kinh tế, công nghiệp lớn nhất cả nước - nơi vốn bị tổn hại nặng nề và thiếu hụt lao động nghiêm trọng sau làn sóng dịch thứ 4 trong năm 2021. Thị trường lao động phục hồi và các biện pháp kích cầu khác sẽ thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp ở mức 9,5% vào năm 2022 theo dự báo, đóng góp 3,6 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP.

Thứ ba, cộng hưởng với tác động của Chương trình phục hồi kinh tế. Các gói kích cầu nhằm hỗ trợ phục hồi tăng trưởng sẽ như một "cú huých" tới tăng trưởng kinh tế thời gian tới.

Thứ tư, khu vực ngoại thương (xuất khẩu và đầu tư trực tiếp nước ngoài) vẫn được kì vọng tiếp tục là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2022. Việt Nam sẽ tiếp tục hưởng lợi từ lĩnh vực xuất khẩu nhờ vào việc thực hiện các hiệp định thương mại quan trọng, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn duy trì tăng trưởng cao và dòng chảy du lịch đang dần nối lại từ năm 2022.

Và cuối cùng là xu hướng phục hồi của cầu trong nước.

Theo ông, rủi ro, trở ngại chính đối với quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế là gì?

Theo tôi, quá trình phục hồi của kinh tế Việt Nam vẫn sẽ tiếp tục đối mặt với một số rủi ro, trở ngại chính:

Thứ nhất, các rủi ro từ đại dịch, nguy cơ xuất hiện biến chủng mới mặc dù những diễn biến gần đây cho thấy sự cải thiện trong kiểm soát dịch bệnh toàn cầu. Đặc biệt, chiến dịch "Zero COVID" có thể gây căng thẳng cho nền kinh tế Trung Quốc, qua đó có thể làm giảm tốc độ tăng trưởng xuất khẩu và quá trình phục hồi kinh tế của Việt Nam.

Thứ hai, áp lực lạm phát và chi phí sản xuất đang tăng lên rất mạnh.

Thứ ba, rủi ro từ xung đột Nga - Ukraine. Mặc dù các tác động trực tiếp không quá lớn do quan hệ thương mại và đầu tư song phương giữa hai quốc gia này với Việt Nam khá nhỏ, nhưng các tác động gián tiếp là tương đối lớn.

Thứ tư, sự chậm lại của kinh tế toàn cầu và các nền kinh tế kinh tế đối tác quan trọng của Việt Nam, đặc biệt là Trung Quốc trong bối cảnh nước này vẫn tiếp tục chính sách "zero COVID" với các biện pháp kiểm soát dịch nghiêm ngặt.

Thứ năm, sự lệch pha trong chính sách kích thích kinh tế của Việt Nam so với xu hướng chung toàn cầu có thể làm giảm hiệu quả tác động của các chính sách kích thích kinh tế mà Việt Nam đang kì vọng.

Thứ sáu, các rủi ro liên quan đến sự kém hiệu quả trong thực thi các chính sách kích thích kinh tế. Sự thiếu nhất quán trong việc áp dụng các chính sách hoặc hoạt động điều hành kinh tế có thể gây nản lòng doanh nghiệp và mất niềm tin của các nhà đầu tư.

Cuối cùng, hiện nay, vẫn có những lúng túng nhất định trong việc triển khai các gói kích thích phục hồi kinh tế.

Ông có khuyến nghị chính sách gì để kinh tế tăng trưởng như kỳ vọng trong nửa cuối năm 2022?

Tôi cho rằngViệt Nam cần đặc biệt chú ý về nguy cơ nhập khẩu lạm phát từ bên ngoài. Lạm phát thấp hiện nay ở trong nước một phần vì cầu tiêu dùng thấp. Lạm phát do chi phí đẩy cần sớm được đánh giá chính thức của Chính phủ và nhất là khả năng lạm phát trong các quý tiếp trong năm 2022, do ảnh hưởng của chỉ số giá sản xuất, chỉ số giá nhập khẩu tới lạm phát để có biện pháp kiểm soát giúp hạn chế tác động tiêu cực tới người tiêu dùng trong nước. Đặc biệt, cần nghiên cứu kịch bản tiếp tục giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối phó trường hợp giá xăng dầu khi giá thế giới biến động lớn, cũng như hoãn/giãn việc tăng các sắc thuế/phí nhằm bình ổn giá các mặt hàng tiêu dùng khác.

Chúng ta cũng cần tập trung vào xây dựng các thể chế và chính sách hỗ trợ thúc đẩy đầu tư và liên kết đầu tư giữa các thành phần kinh tế, giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Không giống như năm 2020, dòng vốn FDI vào Việt Nam đã sụt giảm và quy mô dự án cũng nhỏ hơn cho thấy một ngụ ý khá quan trọng, đó là trong bối cảnh COVID-19 hiện nay, Việt Nam khó tận dụng được xu hướng dịch chuyển chuỗi. Vấn đề không nằm ở cơ hội bên ngoài, mà là nội lực bên trong. Cải thiện năng lực nội tại, nhất là mặt bằng và lao động kỹ năng cần được đặc biệt chú ý trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, cần quyết liệt và nhanh hơn các gói kích thích kinh tế đã được thông qua trong Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ, bên cạnh gói đầu tư cơ sở hạ tầng thì các gói cho vay hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ xây nhà ở xã hội cho người lao động, các biện pháp miễn giảm thuế/phí cho nhóm đối tượng cụ thể, cần được đẩy mạnh hơn nữa.

Ngoài ra, cần tiếp tục có những cải cách đột phá về thể chế nhằm thúc đẩy hoàn thiện hơn nữa môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh bình đẳng, tiến tới nền kinh tế thị trường đầy đủ. Đặc biệt là quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển mô hình kinh doanh mới, sáng tạo, dựa trên ứng dụng nền tảng số và không gian số.

Xin cảm ơn ông!

Tái định hình chuỗi cung ứng toàn cầu trong bối cảnh mới - Bài 2: Liệu pháp tăng 'sức đề kháng' Đại dịch COVID-19 đã bộc lộ những "lỗ hổng" trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Tiếp sau đó, cuộc xung đột Nga-Ukraine và các biện pháp phòng dịch nghiêm ngặt tại Trung Quốc đã làm gián đoạn nhiều tuyến đường vận chuyển quan trọng, đồng thời khiến tình trạng tắc nghẽn tại các cảng biển thêm trầm trọng. Hoạt động bốc xếp hàng...