Hoàn thiện khung chính sách quản lý dịch vụ internet, thúc đẩy phát triển kinh tế số
Ngày 17/2, Hội Truyền thông số Việt Nam (VDCA) phối hợp Viện Nghiên cứu chính sách và phát triển truyền thông, Liên minh Internet châu Á (AIC) tổ chức Tọa đàm “ Xây dựng chính sách quản lý dịch vụ trên internet thúc đẩy sự phát triển kinh tế số tại Việt Nam”.
Đại dịch COVID-19 đã thúc đẩy phát triển thương mại điện tử. Ảnh minh họa: Minh Quyết/TTXVN
Tọa đàm nhằm thu nhận ý kiến đóng góp của các chuyên gia đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 72/2013/NĐ-CP (Nghị định 72) về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng để phù hợp với sự phát triển của internet và kinh tế số trong giai đoạn tới.
Ông Nguyễn Minh Hồng, Chủ tịch Hội Truyền thông số Việt Nam cho biết, đại dịch COVID-19 đã thay đổi đáng kể cuộc sống của con người, đặc biệt là cách con người tương tác với thế giới. Ngày nay, các cuộc đàm phán, hoạt động giải trí với các trò chơi điện tử, giao dịch vật phẩm là tài sản số (NFT) được thực hiện xuyên biên giới. Cùng với đó, việc phổ biến và tiếp cận thông tin trong mọi lĩnh vực đời sống đều được thực hiện thông qua các dòng dữ liệu lưu chuyển trên những thiết bị công nghệ kết nối internet.
Ông Hồng nhận định: “Đây là một phần của bức tranh kinh tế số thế giới nói chung và của mỗi quốc gia nói riêng. Điều này chứng minh rằng, công nghệ số gắn với các hoạt động kinh tế là phương thức quan trọng trong phục hồi, duy trì và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế sau đại dịch COVID-19″.
Với kỳ vọng, đến năm 2025, tỷ trọng kinh tế số chiếm 20% GDP, bên cạnh việc thúc đẩy phát triển hạ tầng kỹ thuật số, Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực hoàn thiện chính sách liên quan đến công nghệ số; trong đó có liên quan đến việc điều chỉnh chính sách pháp luật đối với các dịch vụ trên internet như: Dịch vụ cung cấp thông tin xuyên biên giới, điện toán đám mây, trung tâm lưu trữ dữ liệu, dịch vụ trò chơi điện tử trên mạng, dịch vụ mạng xã hội. Điều này cũng được thể hiện trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng và Nghị định số 27/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 72/2013/NĐ-CP.
Một số ý kiến tại tọa đàm cho rằng, hiện còn tồn tại nhiều bất cập về điều kiện cấp phép cho công tác tổ chức, nhân sự, kỹ thuật của doanh nghiệp cung cấp dịch trò chơi điện tử trên mạng, phát triển dịch vụ trung tâm lưu trữ dữ liệu… Bộ Thông tin và Truyền thông đang xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi nội dung Nghị định 72 với mục đích tạo hành lang pháp lý khắc phục những bất cập phát sinh từ môi trường mạng và bắt kịp xu thế phát triển internet, cải cách và số hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Việc điều chỉnh này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong nước, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Việc sửa đổi Nghị định hiện hành cũng góp phần khuyến khích các hoạt động đăng tải thông tin chính xác và lành mạnh trên internet, ngăn chặn các thông tin tiêu cực và hành vi lạm dụng internet gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn, trái ngược với đạo đức xã hội.
Video đang HOT
Theo ông Nguyễn Quang Đồng, Viện trưởng Viện Nghiên cứu chính sách và phát triển truyền thông, Việt Nam cần có những biện pháp và công cụ kiểm soát ở một số ngành kinh doanh công nghệ như: Giải trí số ( nhạc, phim, video); trò chơi trên mạng ( game); dịch vụ mạng xã hội, dịch vụ thông tin, xuất bản phẩm…; trong đó, cần có công cụ để xử lý tập trung những vấn đề trên mạng xã hội như tin giả, thông tin sai sự thật, thông tin xấu, độc, lệch chuẩn, thông tin tác động xấu đến cá nhân và chống phá Nhà nước.
Ông Nguyễn Quang Đồng khuyến nghị, cần tập trung xây dựng kỹ năng số cho người dùng internet và đào tạo kỹ năng số cho học sinh trong các chương trình phổ thông; kết hợp các giải pháp pháp lý và công nghệ để khắc phục những bất cập trong quá trình thực thi như: Phân loại nội dung theo độ t.uổi, theo tiêu chuẩn cộng đồng, xây dựng cơ chế hợp tác quốc tế để giải quyết các vấn đề trong khuôn khổ liên quốc gia bởi mạng internet là không gian không biên giới.
Các đại biểu tham dự tọa đàm cũng đóng góp ý kiến liên quan đến việc bảo đảm an toàn thông tin trên internet song song với thúc đẩy phát triển kinh tế số; giải quyết tranh chấp trên môi tường mạng về vấn đề bản quyền, tin giả, tên miền, các quy định về cung cấp thông tin xuyên biên giới, cấp phép mạng xã hội, trò chơi điện tử trên mạng… Viện Nghiên cứu chính sách và phát triển truyền thông sẽ mở trang thông tin trao đổi trực tuyến để tiếp tục thu nhận ý kiến đóng góp về việc sửa đổi Nghị định 72. Hội Truyền thông số sẽ tổng hợp, gửi đến Bộ Thông tin và Truyền thông, các đơn vị liên quan để góp phần hoàn thiện khung chính sách quản lý dịch vụ internet tại Việt Nam.
Thứ trưởng Y tế: Mua sắm thiết bị chống Covid rất dễ bị quy kết tham nhũng
Theo Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn, trong bối cảnh dịch Covid-19, giá hàng hóa tăng cao, khó khăn mua thiết bị y tế vì không có giá tham khảo phù hợp nên rất dễ bị quy kết là tiêu cực, tham nhũng.
Ngày 19/1, phát biểu tại hội thảo kiểm toán chuyên đề việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phòng, chống dịch Covid-19, ông Trần Văn Thuấn - Thứ trưởng Bộ Y tế cho biết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, tại một số thời điểm, nguồn cung một số vật tư, trang thiết bị có khó khăn; giá hàng hóa tăng cao nên các địa phương rất khó khăn khi mua sắm vì không có giá tham khảo phù hợp, rất dễ bị quy kết là tiêu cực, tham nhũng.
Một số ý kiến đề nghị Bộ Y tế mua sắm tập trung để đảm bảo tính thống nhất trên cả nước. Tuy nhiên, theo ông Thuấn, việc này rất rủi ro vì dịch bệnh tiếp tục diễn biến khó lường nên việc từng cơ quan, đơn vị, địa phương xác định nhu cầu về chủng loại, số lượng và thời gian mua là rất khó khăn.
Còn nếu Bộ Y tế mà mua sắm tập trung thì mặt hàng đó có thể không phù hợp với nhu cầu sử dụng của các đơn vị. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu số lượng thực tế không như kế hoạch thì rất rủi ro.
Ông Trần Văn Thuấn cho biết, các bệnh viện Bộ Y tế có văn bản đòi t.iền mua kit test cho các địa phương nhưng không được trả.
Vì vậy, lãnh đạo Bộ Y tế đề xuất xây dựng chính sách về kê khai giá trang thiết bị, đưa một số mặt hàng trang thiết bị vào danh sách hàng bình ổn giá; tăng cường phân cấp, đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các sai phạm.
Ông Thuấn còn cho rằng, trong tình huống "chống dịch như chống giặc", việc mua sắm có thể có những thiếu sót về thủ tục hành chính, trong trường hợp đó cần xem xét đ.ánh giá thận trọng, khách quan, không thể có đầy đủ hồ sơ như đấu thầu trong tình huống thông thường.
"Cần đ.ánh giá khách quan về việc một số đơn vị không sử dụng hết trang thiết bị được đầu tư vì dịch bệnh diễn biến rất khó lường, phức tạp. Trường hợp không sử dụng hết cũng là may mắn vì dịch bệnh đã được kiểm soát, không quy kết là thất thoát, lãng phí", ông Thuấn kiến nghị.
Một trong những khó khăn cho ngành y tế được ông Thuấn nêu ra tại hội thảo đó là vừa qua đó là nhiều người bệnh khi nhập viện không mang giấy tờ tùy thân, không mang theo t.iền hoặc nhiều người vào viện điều trị cho đến lúc t.ử v.ong cũng không liên hệ được với người nhà nên không thể thực hiện việc thu viện phí. Với những bất cập này, Bộ Y tế, Chính phủ đã báo cáo Thường vụ Quốc hội ký ban hành Nghị quyết 12 về việc cho phép thực hiện một số cơ chế, chính sách trong lĩnh vực y tế để phục vụ công tác phòng, chống dịch.
Theo ông Thuấn, trong bốn đợt dịch vừa qua, để đáp ứng kịp thời công tác điều tra dịch tễ, khoanh vùng, cách ly, lấy mẫu xét nghiệm cho các địa phương, Bộ Y tế đã giao nhiệm vụ cho một số bệnh viện và đơn vị trực thuộc tham gia lấy mẫu, xét nghiệm SARS-CoV-2 cho một số tỉnh.
Ngoài ra, việc Bộ Y tế hỗ trợ các địa phương test, kit xét nghiệm, các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế cũng phải mang test, kit và nhân lực đến các địa phương xét nghiệm. Tuy nhiên, ông Thuấn cho biết, đến nay một số bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế vẫn chưa được các địa phương chi trả kinh phí mua test, kit xét nghiệm.
Bộ Y tế đã có công văn gửi Bộ Tài chính đề nghị cho phép Bộ Y tế được sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước giao cho phòng, chống dịch Covid-19 để cấp kinh phí cho các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế chi mua test, kit xét nghiệm hỗ trợ các địa phương để tránh quyết toán chồng chéo.
Tuy nhiên, theo quy định thì các địa phương phải có trách nhiệm chi trả chi phí mua test, kit xét nghiệm cho các đơn vị được Bộ Y tế giao nhiệm vụ hỗ trợ xét nghiệm. "Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế đã có văn bản đòi một số địa phương nhưng một số địa phương do không còn nguồn lực nên không có kinh phí chi trả", ông Thuấn chia sẻ.
"Lợi dụng dịch bệnh trục lợi là tình tiết tăng nặng"
Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường đặc biệt lưu ý việc kiểm toán cần đặt trong bối cảnh "chống dịch như chống giặc", với nhiều cơ chế, chính sách chưa có t.iền lệ được đưa ra nhằm kịp thời phục vụ công tác phòng, chống dịch hiệu quả.
Trong trường hợp phát hiện ra vi phạm, ông Cường mong muốn, kiểm toán cần làm rõ được yếu tố sai phạm do yếu tố khách quan trong bối cảnh chống dịch và các sai phạm có yếu tố trục lợi. "Những vi phạm do năng lực, hay những khó khăn khách quan do dịch bệnh mang lại thì có thể thông cảm. Nhưng với những vi phạm do cố tình trục lợi sẽ phải xử lý nghiêm, thậm chí lợi dụng dịch bệnh để trục lợi còn là tình tiết tăng nặng", ông Cường nêu rõ.
Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Thị Phú Hà cho rằng, dịch bệnh diễn biến phức tạp, bất ngờ, công tác phòng chống dịch hết sức cấp bách, với nhiều cơ chế, chính sách ban hành khác quy định và chưa có t.iền lệ. Do vậy, kiểm toán cần đặt trong bối cảnh dịch bệnh bất thường, đảm bảo đ.ánh giá khách quan, công bằng, minh bạch, làm rõ hiệu quả các cơ chế chính sách cũng như làm rõ xem có việc cài cắm, trục lợi hay không.
"Việc triển khai thực hiện các chính sách an sinh xã hội, các chính sách hỗ trợ lực lượng tuyến đầu, bệnh nhân và người lao động, đối tượng thụ hưởng chính sách rất lớn, rộng khắp cả nước, tiềm ẩn nhiều rủi ro chi trả không đúng đối tượng, trùng lắp, không kịp thời hoặc không có cơ sở để chi trả. Kiểm toán nhà nước cần lựa chọn phương thức, nội dung kiểm toán phù hợp để đ.ánh giá được hiệu quả chính sách trong khi nguồn lực có hạn", đại diện Ủy ban Tài chính Ngân sách lưu ý.
Vừa mở lại nhà máy, chủ nợ chặn cửa đòi trả t.iền ngay Sau thời gian dài phải dừng hoạt động để phòng chống dịch, nhu cầu về vốn đầu tư, khôi phục sản xuất, kinh doanh của các DN tăng rất cao. Tuy nhiên, nhiều DN cho biết, họ không biết tìm đâu ra vốn. Khó lại thêm khó Bà Hoàng Thị Như Yến, Giám đốc Công ty CP Thương mại Xây dựng KPY (TP.HCM),...
