Hỗ trợ ngư dân bám biển: Không để tình trạng “được mùa mất giá”
Trả lời PV Dân trí về việc hỗ trợ ngư dân đóng tàu công suất lớn, Thứ trưởng NN&PTNT Vũ Văn Tám khẳng định, sắp tới việc đán.h giá chất lượng thủy sản sẽ được thực hiện công khai, bớt khâu trung gian trong tiêu thụ, nâng giá bán cho ngư dân.
Ngày 7/7/2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định 67/2014/NĐ-CP về một số chính sách phát triển thủy sản. Đây được coi là một nghị định “thần tốc” bởi từ khi soạn thảo đến khi ban hành NĐ chỉ mất có 40 ngày. Chiều 16/7, ông Vũ Văn Tám, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) đã có cuộc gặp mặt và trả lời báo chí xung quanh các chính sách hỗ trợ ngư dân (ND) đóng tàu, bám biển.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Vũ Văn Tám trao đổi với báo chí chiều ngày 16/7
Thưa Thứ trưởng, có thông tin cho rằng việc điều tra nguồn lợi thủy sản xa bờ chưa cụ thể nên ngư dân cũng sẽ khó mặn mà với việc vay số tiề.n lớn để đóng tàu cá xa bờ. Xin ông cho biết thêm về công tác dự báo ngư trường để có thể phát huy được hiệu quả của Nghị định này?
Chi phí đóng tàu vỏ thép cao hơn 1,5 lần đóng tàu vỏ gỗ. Hơn nữa khi đóng tàu có công suất lớn hơn, ND cần được đào tạo thêm và phải đồng bộ hóa ngư cụ, do vậy e ngại của ND là có thật.
Để ND yên tâm, cần tuyên truyền phổ biến trên cơ sở triển khai một số mô hình có hiệu quả. Gần đây chúng tôi có tổ chức sơ kết mô hình thí điểm sản xuất cá ngừ đại dương theo chuỗi tại 3 tỉnh là Phú Yên, Bình Định và Khánh Hòa. Đây là một trong những đề án nằm trong chủ trương chung để hiện đại hóa ngành cá.
Trữ lượng cá ngừ vằn còn khá tương đối nên trước mắt sẽ chỉ đạo phát triển khai thác đối tượng này. Trên cơ sở đó, các địa phương sẽ lựa chọn ngành ưu tiên để thí điểm. Tất nhiên, trước mắt ND còn phải suy nghĩ vì Nghị định nói rõ rằng ND và chủ tàu sẽ quyết định việc đóng và sửa chữa tàu chứ không thể ép buộc họ.
Theo một số ND đã dùng tàu vỏ thép, tàu vỏ thép có chi phí đi biển cao. Điều này cũng khiến nhiều thuyền viên e ngại khi tham gia đi biển với chủ tàu vỏ thép vì họ lo sợ hiệu quả sản xuất không cao. Để khuyến khích ND đóng tàu cũng như vươn khơi, trong Thông tư hướng dẫn của Bộ có chính sách nào hỗ trợ ND vay vốn lưu động không?
Điều 4 trong Nghị định 67 có đề cập chính sách vay vốn lưu động. Theo đó, ND được vay vốn tín dụng dài hạn để đóng tàu và vay vốn ngắn hạn để có vốn lưu động. Vay vốn lưu động là rất quan trọng. Trước đây ND phải vay và phụ thuộc vào nậu vựa. Nay chính sách mới sẽ giúp ND có có vốn lưu động cho từng chuyến ra khơi mà không phải phụ thuộc vào nậu vựa nữa. Để ND vay được vốn lưu động này thì vai trò của tổ chức tín dụng là rất quan trọng.
Có 24 mẫu thiết kế tàu vỏ thép để ngư dân lựa chọn
Xin Thứ trưởng cho biết đến nay đã có bao nhiêu mẫu tàu cá được lựa chọn? Ngư dân sẽ được quyền lựa chọn mẫu tàu như thế nào khi được vay vốn của Nhà nước?
Theo Nghị định 67, ND sẽ được hỗ trợ thiết kế mẫu tàu vỏ thép. Chúng tôi sẽ thiết kế 24 mẫu tàu cho 6 nghề theo quy mô từng nghề đảm bảo yêu cầu khai thác của từng nghề và đảm bảo tối ưu vật liệu. Chúng tôi sẽ cố gắng ban hành các mẫu tàu này trước 25/8 và ND có quyền lựa chọn mẫu thiết kể trong đó với quy mô đầu tư phù hợp, lựa chọn doanh nghiệp thiết kế tàu. ND cũng có không dùng mẫu thiết kế tàu của Bộ nhưng nếu họ thuê thiết kế riêng thì chi phí sẽ cao hơn và mẫu tàu của họ sẽ phải được phê duyệt trước khi tiến hành thi công. Do đó, Bộ sẽ cố gắng tối ưu hóa các mẫu tàu để ND lựa chọn.
Thưa ông, đến nay Bộ đã có phương án gì để tránh phá vỡ quy hoạch nếu người dân ồ ạt tham gia đóng tàu?
Video đang HOT
Nếu không có chính sách quản lý tốt thì nhiều ND ồ ạt đóng tàu tự phát như Quyết định 393-TTg thì sẽ có nhiều tàu phải nằm bờ. Do vậy, trong thiết kế Nghị định 67 đã đưa ra một số cơ chế kiểm soát căn cứ vào quy hoạch của Bộ NN&PTNT và dựa vào nguồn lợi thủy sản. Trong chính sách phát triển con cá ngừ đại dương đã có quy hoạch cho tàu và giao cho 3 tỉnh từ hạn mức đóng tàu, và sẽ làm tương tự với các nghề khác để hướng dẫn địa phương phát triển nghề.
Thứ 2, ND và chủ tàu muốn vay vốn theo chính sách cho vay dài hạn để đóng tàu vỏ sắt phải đăng ký với UBND xã, từ đó họ sẽ kiểm tra xem họ có thực sự đi biển không, họ làm nghề gì, sau đó mới trình lên UBND tỉnh phê duyệt. Điều này vẫn đảm bảo quyền của ND và chủ tàu đán.h bắt xa bờ đồng thời biết nhu cầu vay vốn của ND là bao nhiêu, phát triển nhóm nghề nào, và từ đó tư vấn cho ND phát triển nghề phù hợp.
Thứ ba, trong quy trình vay vốn, giải ngân cần có sự giám sát của ngân hàng. Chính sách khuyến khích tạo điều kiện để ND tiếp cận vốn nhưng phát triển phải có định hướng, có lợi cho ND, tránh tình trạng ND nhiều tỉnh cùng đăng ký phát triển một nghề sẽ làm cạn kiệt tài nguyên và gây ra mâu thuẫn về quyền lợi.
Công khai đán.h giá chất lượng thủy sản, nâng giá bán cho ND
Hiện nay, đa số ND không được sở hữu tàu vì không có khả năng vay vốn và trả nợ. Họ phải thuê lại tàu từ các doanh nghiệp đóng tàu rồi thuê người ra khơi đán.h bắt. Theo Thứ trưởng, việc ra đời Nghị định về một số chính sách phát triển thủy sản sẽ giúp ND tàu gỗ thoát nghèo như thế nào?
Chính sách này không phân biệt ND tàu vỏ gỗ hay tàu gì mà hỗ trợ tất cả ND đi biển. Với tàu vỏ gỗ, có nhiều vấn đề cần xem xét. Với tàu gỗ công suất 90CV trở lên thực hiện đán.h bắt ven bờ cần tổ chức lại, nâng cao kỹ thuật kết hợp với bảo vệ nguồn lợi ven bờ và khuyến khích ND có tàu gỗ công suất nhỏ hơn 90CV đăng ký đóng tàu vỏ sắt để tiến hành đán.h bắt xa bờ. Hỗ trợ ND đóng tàu vỏ sắt cũng là một chính sách hỗ trợ họ thoát nghèo.
Ngư dân được phép dùng tàu vỏ sắt làm thế chấp khi vay vốn sản xuất
Nghị định 67 ra đời sẽ giải quyết vấn đề hạ tầng nghề cá cho tàu cá công suất lớn như thế nào để đảm bảo tiêu thụ sản phẩm, tránh tình trạng tồn ứ và ND bị ép giá?
Đây là vấn đề lớn của nghề cá và cần thực hiện các bước theo quy hoạch trong QĐ445 và QĐ375 và đề án tái cơ cấu ngành thủy sản. Thực hiện QĐ67, cần tăng cường xây dựng CSHT đồng bộ gồm cảng cá, khu neo đậu, chợ và các cảng dịch vụ cho ND. Đề án thí điểm sản xuất cá ngừ đại dương theo chuỗi đã tổ chức đấu giá, công bố công khai chất lượng cá ngừ. Hiện nay chất lượng cá ngừ do tàu vựa đán.h giá và ND không được đán.h giá. Do vậy, trước mắt sẽ làm thí điểm với con cá ngừ, sau đó sẽ làm khâu bảo quản, liên kết giữa doanh nghiệp chế biến với chủ tàu để bớt khâu trung gian, kiểm soát chất lượng minh bạch để ND được tiếp cận và có giá phù hợp hơn.
Khi ND đóng tàu vỏ sắt với công suất lớn sẽ hình thành những nhóm sản xuất. Do đó, việc quản lý đội tàu đòi hỏi người đứng đầu đội sản xuất phải có năng lực thực sự, trong khi đa số ND lại chỉ học hết cấp 1. Theo Thứ trưởng, làm thế nào để giúp ND nâng cao năng lực quản lý đội tàu?
Đây là nghề cá nhân dân, cha truyền con nối nên tàu vỏ gỗ không có nhu cầu lớn về điều khiển phương hiện đại, nhưng khi đóng tàu vỏ thép hiện đại có trang thiết bị mới thì ND phải được đào tạo thêm. Trong Nghị định có hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo, vận hành tàu, hướng dẫn tập huấn kỹ thuật khai thác, bảo quản trên tàu miễn phí. Trong đề án cá ngừ ta thuê cả chuyên gia Nhật Bản hướng dẫn. Về quản lý đội tàu thí đã có chính sách liên kết hình thành tổ sản trên biển để mỗi đội tàu cử ra được trưởng nhóm và đội trưởng có trình độ và năng lực để tập hợp ND, nhất là tàu dịch vụ nghề cá được trang bị hiện dại cũng giúp liên kết với ND.
Để Nghị định sớm được triển khai vào thực tiễn, về phía ngành đã có sự chuẩn bị về Thông tư và các văn bản hướng dẫn như thế nào thưa Thứ trưởng?
Chúng tôi đang tiến hành thống kê ý kiến và sẽ cố gắng ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định này trước 25/8.
Xin cảm ơn Thứ trưởng!
Nguyên An (thực hiện)
Theo Dantri
Bộ trưởng Thăng xin lỗi doanh nghiệp vì chính sách bất cập
Cơ chế bất cập, thủ tục rườm rà trong việc "siết" tải trọng xe đã khiến các doanh nghiệp vận tải chân chính bức xúc. Bộ trưởng Đinh La Thăng đã lên tiếng xin lỗi và khẳng định khi quy định chưa rõ mà phạt sai thì phải trả tiề.n cho dân.
Tại Hội nghị Đối thoại với các doanh nghiệp về chính sách vận tải sau khi "siết" chặt quản lý quản lý vận tải hàng hóa và xe khách, chiều qua 3/7, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng cùng với 6 Thứ trưởng tại các đầu cầu trực tuyến đã lắng nghe và cùng tháo gỡ những vướng mắc, kiến nghị của các doanh nghiệp vận tải và chủ hàng.
Doanh nghiệp "hết hơi" vì chính sách
Ông Đỗ Quốc Bình - Chủ tịch Hiệp hội taxi Hà Nội cho rằng, hiện nay chính sách quản lý vận tải của Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) thay đổi quá nhanh và liên tục khiến cho doanh nghiệp quay cuồng. Theo ông Bình, nguyên nhân chính của sự thay đổi là do khi xây dựng chính sách, các Cục, Vụ của Bộ GTVT không cầu thị trong việc tiếp thu ý kiến đóng góp của địa phương.
"Nghị định thay thế Nghị định 91, Nghị định 93 về quản lý vận tải vừa ban hành và Thông tư 18 hướng dẫn thực hiện mới ban hành được 8 tháng thì hiện lại tiếp tục sửa đổi. Doanh nghiệp chỉ chạy theo chính sách cũng hết hơi. Do vậy, Bộ GTVT cần có những chính sách dài hơi, áp dụng lâu dài, phù hợp với từng giai đoạn phát triển vận tải để DN thích ứng và thực hiện" - ông Bình dẫn chứng.
Cuộc đối thoại trở nên nón.g bỏn.g hơn khi từ các điểm cầu Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, TPHCM, Cần Thơ, các doanh nghiệp vận tải đồng loạt lên tiếng về những bất cập trong việc "siết" xe quá tải.
Ông Lê Văn Tiến - Chủ tịch Hiệp hội vận tải hàng hóa Hải Phòng - nhìn nhận: Công tác kiểm soát tải trọng xe nhằm giữ cấp đường bộ, giảm ta.i nạ.n giao thông, nhưng quy định không thống nhất sổ kiểm định, mỗi thời điểm lại cấp tải trọng khác nhau cho cùng một loại xe. Vì vậy, việc xử phạt quá tải trọng trục trong khi doanh nghiệp chở hàng không quá tổng tải trọng, và xử phạt trên đường nơi theo giấy đăng kiểm nơi theo tải trọng cầu đường... khiến doanh nghiệp hoang mang. Đến nay, sau 1 tháng đề nghị vẫn chưa được tháo gỡ việc ghi sai tải trọng xe.
Việc "siết" tải trọng xe còn nhiều bất cập khiến các doanh nghiệp làm ăn chân chính bức xúc
Trong khi đó, ông Hoàng Quang Ngọc - Giám đốc Công ty Vận tải Hoàng Hà (đơn vị chuyên về xe sơmi rơ-moóc) - cũng cho rằng, từ 1/4 đến nay có quá nhiều bất cập trong cân tải trọng xe, thậm chí sự bất công bằng xảy ra ở chính cách xử lý vi phạm của lực lượng chức năng. Cụ thể là cách tính theo đầu trục là cách tính phức tạp, gây khó khăn cho lực lượng chức năng và doanh nghiệp, không thể xếp hàng cân đối 2 đầu trục được, do vậy nên xử phạt theo quá tải tổng trọng lượng trục.
"Tôi đang cầm rất nhiều biên bản đây, quá tải trọng trục 2-5% là bị phạt. Trong khi đó, hàng đoàn xe quá 100-200% thì không bị vẫy vào. Phải chăng cơ quan chức năng đang nhắm vào những người cố gắng làm đúng? Bộ GTVT đã đề xuất với Chính phủ là không xử lý những xe quá tải trọng 10%, tải trọng trục, vậy mà đi trên đường Cảnh sát giao thông vẫn phạt như thường. Xin chỉ cho thông số đúng về tiêu chuẩn mẫu sơmi rơ-moóc để người tiêu dùng có thể mua đúng, nếu không chúng tôi như người mù đi vào rừng cây" - ông Ngọc bức xúc.
Từ đầu cầu TPHCM, ông Thái Văn Chung - Chủ tịch Hiệp hội Vận tải TPHCM - cũng nêu lên quan điểm, kiểm soát tải trọng cần phải làm từ đầu nguồn hàng, thậm chí để doanh nghiệp tâm phục khẩu phục thì lực lượng chức năng cũng cần xử phạt công bằng.
"Xử phạt cần công bằng, thu giấy phép lái xe và phạt lái xe 6 triệu thì là oan cho họ, trong khi nếu có chỉ phạt chủ hàng chủ cảng có 2,5 triệu là chưa thỏa đáng vì đây mới là đối tượng có quyền chất hàng lên xe. Xử phạt xe quá tải hiện nay Bộ GTVT nói rằng cần làm từ kho bãi, bến cảng, nguồn hàng, song chưa thấy làm triệt để. Trông chờ vào riêng trạm cân trên đường là không ổn vì không thể có đủ người đâu làm 24h và làm từ năm nọ đến tháng kia" - ông Thái Văn Chung bày tỏ.
Bộ trưởng xin lỗi!
Giải thích về việc cấp đăng kiểm cho tải trọng của đầu kéo và móc kéo container, ông Trần Kỳ Hình - Cục trưởng Cục Đăng kiểm - cho biết, trước đây khi các doanh nghiệp nhập khẩu thực hiện theo Thông tư 03 và 07 thì không chở quá tải, đến nay việc thực hiện Thông tư 06 (hợp nhất của thông tư 03 và 07) thì những xe này quá tải. Hiện nay các doanh nghiệp vẫn hiểu sai về Thông tư 07 bởi cùng một phương tiện nhưng ở những thời điểm khác nhau (các kỳ kiểm định) được Đăng kiểm cấp chứng nhận chở khối lượng hàng hóa khác nhau là do sức khỏe của phương tiện ở thời điểm đăng kiểm chỉ chở được khối lượng ngần đó.
"Cũng là đàn ông nhưng có người đá bóng được, có người chỉ làm được huấn luyện viên, chứ không phải ai cũng đá bóng được, điều này phụ thuộc vào sức khỏe của từng người" - ông Hình ví von.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã không chấp nhận lý giải nói trên của Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam. Bộ trưởng khẳng định: "Khi chưa đưa ra được thế nào là con số chuẩn cho phương tiện thì không được bảo là doanh nghiệp nhập xe không đúng chuẩn. Tất cả những vấn đề mà quy định pháp luật còn chưa thống nhất, mâu thuẫn thì chưa được phạt doanh nghiệp. Quy định pháp luật mà sai, thì phạt rồi cũng phải trả lại tiề.n cho dân".
Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng
Về xe quá tải trục 10%, ông Trần Kỳ Hình báo cáo rằng cách đây 2 tháng, Bộ GTVT đề xuất với Chính phủ chưa xử phạt xe quá tải dưới 10%, chưa xử lý vi phạm tải trọng trục đến 31/12/2014. Hiện, Chính phủ đã đồng ý nhưng vẫn phải chờ văn bản chính thức.
Đến đây, Bộ trưởng Đinh La Thăng hướng sang ông Khuất Việt Hùng - Phó Chủ tịch Ủy ban ATGT Quốc gia kiêm Vụ trưởng Vận tải và yêu cầu: "Tối nay phải có văn đặt trên bàn tôi để tôi ký gửi sang Bộ Công an đề nghị không xử phạt các lỗi trên từ ngày 4/7. Những gì thuộc thẩm quyền của Bộ GTVT tôi sẽ cho xử lý ngay, còn lại sẽ báo cáo Chính phủ. Lãnh đạo Bộ Công an cũng ngồi họp đây, tôi đề nghị các đồng chí chỉ đạo cho các lực lượng tuần tra kiểm soát trên đường và các trạm cân áp dụng ngay!".
Trước những vấn đề được đặt ra, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã nói lời xin lỗi với các doanh nghiệp vận tải. Bộ trưởng nhấn mạnh quan điểm siết chặt xe quá tải song phải thúc đẩy thị trường, tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp.
"Tôi xin lỗi các doanh nghiệp vận tải về những thiếu sót, bất cập, về những văn bản rườm rà, chưa đáp ứng được nguyện vọng, chưa giải quyết được các yêu cầu của doanh nghiệp vận tải. Bộ GTVT hứa sẽ xử lý ngay những vấn đề thuộc thẩm quyền" - Bộ trưởng Đinh La Thăng chốt lại buổi làm việc.
Liên quan đến vấn đề tạm thời chưa xử phạt một số trường hợp về tải trọng, ngay tối 3/7, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã ký văn bản gửi Bộ Công an, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị chỉ đạo các lực lượng tuần tra kiểm soát trên đường bộ (cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông và các lực lượng khác) không xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 171/2013/NĐ-CP trong thời gian từ nay đến ngày 31/12/2014 đối với các trường hợp vi phạm quy định về tải trọng trục nhưng không vi phạm trọng lượng toàn bộ cho phép tham gia giao thông được ghi trong Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe; các trường hợp vi phạm chở hàng vượt trọng tải thiết kế được ghi trong Giấy đăng ký xe hoặc Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường dưới 10%.
Châu Như Quỳnh
Theo Dantri
"Nâng cao năng lực để bảo vệ ngư dân" Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Vũ Văn Tám nhận định, việc Trung Quốc di chuyển giàn khoan Hải Dương 981 khỏi vùng biển của Việt Nam là tin vui đối với ngư dân Việt Nam, nhưng những rủi ro sẽ vẫn còn phức tạp. "Tôi nghĩ đây là kết quả của quá trình đấu tranh của ngư dân,...