Hạn chế vài trăm nghìn người nhập cư Hà Nội mỗi năm’
“Nếu các điều kiện nhập cư vào thủ đô được siết chặt thì mỗi năm hạn chế được vài trăm nghìn người so với trước đây, sau 4-5 năm giảm khoảng 1 triệu người”, Bí thư Hà Nội Phạm Quang Nghị trao đổi với báo chí sau khi Luật thủ đô được thông qua, chiều 21/11.
- Cảm xúc của Bí thư thế nào khi Luật thủ đô được Quốc hội thông qua?
- Là công dân thủ đô, đồng thời là Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, tôi thấy việc thông qua luật đã thể hiện sự quan tâm của Quốc hội đối với sự phát triển của thủ đô theo hướng văn minh, hiện đại. Đây là tin vui với những người yêu mến thủ đô cũng như các công dân thủ đô.
Trước khi có Luật thủ đô, công việc mà Đảng bộ chính quyền và nhân dân thủ đô phải giải quyết hàng ngày rất lớn, rất khó khăn. Luật thủ đô ra đời là thuận lợi mới, là cơ sở pháp lý quan trọng, giao cho chính quyền những trách nhiệm mới. Tôi cho rằng những mong muốn của mọi người đối với thủ đô bây giờ còn lớn hơn nữa, nên trách nhiệm còn nặng hơn.
Bí thư Hà Nội Phạm Quang Nghị: “Chính quyền không thể cấm máy móc, cũng không thể mở hoàn toàn”. Ảnh: Hoàng Hà
- Thưa ông, vẫn còn hơn 100 đại biểu chưa nhất trí hạn chế nhập cư thủ đô. Ông nghĩ gì trước lo ngại những biện pháp thắt chặt nhập cư có thể nảy sinh tiêu cực?
- Trong số đại biểu chưa đồng tình chừng nào đó phản ánh tình cảm của tầng lớp nhân dân khác. Chúng ta làm không tốt thì bất cứ chính sách gì cũng bị lợi dụng, ngay trước đây thời tem phiếu, nhập cư rất khó song vẫn có tiêu cực. Do đó, tiêu cực phụ thuộc vào thực thi chính sách mà không phụ thuộc vào quy định này hay khác.
- Sau khi Luật được thông qua, chính quyền Hà Nội sẽ tập trung vào lĩnh vực gì tạo đột phá?
Video đang HOT
- Sau khi Quốc hội thông qua, tôi nghĩ đến những việc cần phải làm chứ không phải say sưa với niềm vui thông qua luật. Người dân mong muốn thủ đô xứng đáng với đất nước, khi có thêm những điều kiện thuận lợi mới thì lãnh đạo Hà Nội phải làm tốt hơn nhiệm vụ đấy, như quản lý quy hoạch đô thị, trật tự an toàn giao thông, môi trường, an ninh trật tự tốt hơn.
Tôi cho rằng khâu yếu nhất cần phải làm ngay là lập lại kỷ cương xã hội. Dường như ở đâu cũng thấy vi phạm trật tự kỷ cương xã hội từ lĩnh vực xây dựng, an ninh trật tự, lối sống nếp sống, rất nhiều người chưa có ý thức xứng đáng là công dân thủ đô. Chúng ta phải giáo dục đi liền với tăng xử phạt. Sáng nào bật truyền hình là có tuyên truyền về an toàn giao thông song ra đường vẫn đi lộn xộn.
Về quy hoạch chung, Hà Nội dự tính xây 5 thành phố vệ tinh, trước mắt là di chuyển các trụ sở bộ ngành như công an, nội vụ, ngoại giao. Một số nhà máy xí nghiệp đã di dời và thành phố sẽ di dời tiếp. Nhà cao tầng kiên quyết cấm xây quá 9 tầng trong các quận nội thành cũ. Trước kia khả năng nhà đầu tư thế nào thì cho xây thế ấy, nhưng nay xây dựng cao quá đã bị xử lý.
- Người dân có thể tin tưởng diện mạo của thủ đô được thay đổi như thế nào?
- Luật thủ đô ra đời không phải đem lại cho Hà Nội một đôi đũa thần, vung lên cái là mở ra, mà việc thay đổi là một quá trình. Bản thân Luật thủ đô cũng mất hơn 3 năm mới có đồng thuận như hôm nay nên trong thực tế cũng phải có thời gian, song tất nhiên sẽ có yếu tố tích cực.
Dựa vào những số liệu sau khi Hà Nội mở rộng, nếu như các điều kiện nhập cư được siết chặt thì mỗi năm hạn chế được vài trăm nghìn người so với trước đây, nên sau 4-5 năm cũng giảm 1 triệu người. Nếu lo chỗ ở, giáo dục, chữa bệnh, an ninh trật tự cho 1 triệu người cũng là vấn đề lớn.
Nhiều lần tôi nói điều kiện nhập cư là để đảm bảo cuộc sống của người sau khi nhập cư với các điều kiện trung bình tối thiểu, không phải để họ nhập cư rồi tự bươn chải, có học hành hay không có cũng được.
Luật thủ đô cơ bản giữ nguyên điều kiện đăng ký thường trú như quy định của Luật cư trú đối với các trường hợp được điều động, tuyển dụng đến làm việc tại cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước, làm việc theo hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động không xác định thời hạn, về ở cùng với người thân hoặc trước đây đã từng có hộ khẩu trong nội thành…
Với những trường hợp khác muốn đăng ký thường trú ở nội thành phải có điều kiện tạm trú liên tục tại nội thành từ 3 năm trở lên, có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc nhà thuê ở nội thành của tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở, bảo đảm điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của HĐND thành phố Hà Nội và được sự đồng ý bằng văn bản cho đăng ký thường trú vào nhà thuê của tổ chức, cá nhân có nhà cho thuê.
Luật thủ đô có hiệu lực từ 1/7/2013.
Theo VNE
Bí thư Hà Nội thuyết phục Thường vụ về Luật Thủ đô
Tại lần thảo luận cuối trước khi trình dự Luật Thủ đô ra Quốc hội vào kỳ họp tới, đích thân Bí thư Phạm Quang Nghị đã bày tỏ quan điểm của Hà Nội về sự cần thiết của những quy định mang tính đặc thù.
Chiều 6/10, có mặt tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thảo luận về dự Luật Thủ đô, ngoài Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường (Trưởng ban soạn thảo) còn có Bí thư lẫn Chủ tịch và các Phó chủ tịch UBND Hà Nội.
So với các lần trước, dự thảo mới có ít điều nhất (29 điều), điểm nhấn là quy định các cơ chế đặc thù cho Hà Nội. Dự luật quy định siết chặt điều kiện nhập cư vào nội thành hơn so với Luật Cư trú. Theo đó, người muốn nhập cư vào nội thành phải có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc nhà thuê ở nội thành của tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở và đã tạm trú liên tục tại chỗ ở đó từ 3 năm trở lên nơi đề nghị đăng ký thường trú phải là nơi đang tạm trú.
Phát biểu tại phiên họp, Bí thư thành ủy Phạm Quang Nghị khẳng định, dự Luật Thủ đô - từng được kỳ vọng thông qua vào dịp kỷ niệm đại lễ 1000 năm - là căn cứ pháp lý quan trọng để Hà Nội phát triển. Qua 3 năm chuẩn bị, nhiều quan điểm khác biệt ban đầu đã được thu hẹp.
Luật Thủ đô sẽ có một số đặc thù để chính quyền Hà Nội quản lý dân cư và xử phạt vi phạm hành chính. Ảnh: Hoàng Hà.
Người đứng đầu Đảng bộ Hà Nội cho rằng, việc "siết" nhập cư nội thành xuất phát từ thách thức mật độ dân cư đang tăng quá nhanh. Những nhu cầu tối thiểu về chỗ ở, giường bệnh, trường học, điện, nước... của thủ đô đều không đáp ứng được. "Hạ tầng của 4 quận nội thành cũ chỉ đáp ứng được 30 - 40 vạn dân song thực tế nhân khẩu đã hơn một triệu người. Có những nhà như số 56 Hàng Buồm, diện tích chỉ 26 m2 nhưng có tới 20 hộ dân sinh sống", Bí thư Hà Nội nói.
Theo ông, thực trạng này khiến Hà Nội cần những biện pháp quản lý dân cư đặc thù, "không phải là cấm đoán tự do cư trú mà nhằm đảm bảo cuộc sống tốt hơn cho người dân cũng như du khách tới thủ đô". Các điều kiện được đưa ra là biện pháp hợp lý, cần thiết và xuất phát từ yêu cầu khách quan để quản lý dân cư một cách khoa học và chủ động. Cũng theo dự luật, thành phố sẽ có biện pháp hỗ trợ về tài chính, nhà ở đối với các trường hợp tự nguyện chuyển nơi thường trú từ nội thành ra ngoại thành.
Ngoài việc siết điều kiện cư trú, dự luật cũng có một số nội dung mới như, Hà Nội được quy định mức xử phạt vi phạm hành chính khu vực nội thành cao hơn nơi khác, nhưng không quá hai lần mức tối đa do Chính phủ quy định với các vi phạm về đất đai, xây dựng, văn hóa. Tương tự, mức thu phí giao thông khu vực nội thành cũng không được cao hơn quá hai lần mức tối đa chung.
"Phạt cao hơn không phải mục đích thu nhiều t.iền mà để đảm bảo sức răn đe. Thu phí cao hơn cũng không phải để thu thật nhiều t.iền, mà để hạn chế phương tiện cá nhân vào nội thành", ông Phạm Quang Nghị nói.
Tán thành việc "siết" nhập cư, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho rằng, gia tăng dân số cơ học ở Hà Nội là một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng quá tải đối với hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật, tạo nên những áp lực về giao thông, trường học, chỗ ở, y tế, việc làm... Việc bổ sung các điều kiện đăng ký nhập hộ khẩu vào nội thành Hà Nội đối với một số đối tượng chặt chẽ hơn tuy chưa tối ưu nhưng cũng là một trong nhưng giải pháp cần thiết kết hợp với các giải pháp khác nhằm giãn bớt số lượng dân cư cư trú trong nội thành.
Về lâu dài, theo ông Lý, cần phải có các giải pháp tổng thể, đồng bộ về kinh tế - xã hội, quy hoạch, như chuyển các cơ sở sản xuất, kinh doạnh, dịch vụ ra khỏi nội thành, hạn chế việc xây dựng các chung cư cao tầng trong nội thành, xây dựng tuyến đường giao thông thuận lợi kết nối nội thành với ngoại thành và các vùng phụ cận... thì mới giải quyết được gốc rễ vấn đề.
Giải pháp hạn chế tăng dân số cho Hà Nội được Phó chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng và nhiều đại biểu có mặt tại phiên họp tán thành. Riêng Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa lưu ý, nên xem xét kỹ các điều kiện để đảm bảo tính khả thi. "Đặc biệt điều kiện phải nhập hộ khẩu tại chính nơi đang tạm trú có quá cứng nhắc không", ông Khoa nói.
Dự luật này sẽ được xem xét thông qua tại kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa 13 diễn ra vào cuối tháng 10.
Theo VNE
Với luật mới, 5 năm tới, Hà Nội giảm 1 triệu người nhập cư "Với phương án hạn chế nhập cư trong luật, mỗi năm, Hà Nội sẽ giảm được ít nhất vài trăm nghìn người nhập khẩu vào thành phố. Như vậy, trong vòng khoảng 4-5 năm có thể giảm được 1 triệu người nhập cư" - Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị phân tích. Trao đổi với báo chí ngay sau khi luật Thủ...
