Hà Nội thuộc nhóm dẫn đầu về cải cách hành chính
Bộ Nội vụ vừa công bố kết quả bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính (CCHC) cấp bộ, cơ quan ngang bộ năm 2012 (PAR Index 2012). Theo đó, các trung tâm kinh tế như Đà Nẵng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng thuộc nhóm đứng đầu bảng về chỉ số CCHC cấp tỉnh.
Hà Nội nỗ lực không ngừng nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính
Trên cơ sở tự đánh giá, chấm điểm của các Bộ và các tỉnh (đã được Bộ Nội vụ xem xét, công nhận hoặc điều chỉnh) và kết quả điều tra xã hội học, Bộ Nội vụ đã xây dựng báo cáo chi tiết tổng hợp kết quả xác định PAR Index 2012. Theo đó, kết quả được chia làm 4 nhóm: Tốt, Khá, Trung bình, Thấp.
Nhóm kết quả Tốt có chỉ số trên 80%, gồm 4 Bộ, trong đó, Bộ Tư Pháp đứng đầu với PAR Index 82,47%. Nhóm kết quả Khá đạt chỉ số từ 76% đến 80% có 7 Bộ, cơ quan ngang Bộ. Nhóm kết quả Trung bình đạt chỉ số từ 70% đến 75% có 4 Bộ, cơ quan ngang Bộ và nhóm kết quả Thấp có 4 Bộ. Vị trí cuối bảng xếp hạng với chỉ số PAR Index 2012 là Bộ Y tế, với tỷ lệ 64,78%. Cùng nhóm đạt kết quả thấp là Bộ LĐ-TB&XH (67,06%), Ủy ban Dân tộc (67,19%), Bộ Tài nguyên và Môi trường (69,75%).
Kết quả PAR Index 2012 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng được chia 4 nhóm: Tốt, Khá, Trung bình, Thấp. Nhóm kết quả Tốt đạt chỉ số trên 80% có 19 tỉnh, thành phố. Đà Nẵng đứng đầu với PAR Index 87.14%. Cùng nằm trong nhóm kết quả Tốt còn có 18 địa phương khác gồm Bà Rịa – Vũng Tàu (86,14%), TP Hồ Chí Minh (83,83%), Đồng Tháp (83,44%), An Giang (83,25%)… Hà Nội ở vị trí thứ 7 (82,79%), còn Quảng Ninh (80,21%) ở thứ 19 trong danh sách này. Nhóm kết quả Khá có chỉ số từ trên 70% đến dưới 80% có 33 địa phương: Long An, Bến Tre, Trà Vinh, Phú Thọ, Tiền Giang, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên, Hà Tĩnh, Bắc Ninh… Nhóm xếp loại Trung bình với chỉ số từ 67,68% đến dưới 70% có 5 tỉnh gồm Bình Phước, Hưng Yên, Tuyên Quang, Hòa Bình, Kon Tum. Đặc biệt 6 tỉnh bị liệt vào nhóm xếp loại Thấp với chỉ số từ 62,58% đến dưới 67,68% gồm: Bắc Kạn, Lai Châu, Hà Giang, Sơn La, Cao Bằng và Điện Biên. đứng cuối bảng với kết quả 62,58%.
Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, PAR Index phản ánh tương đối khách quan, trung thực kết quả triển khai cải hành chính thực tế của các bộ, các tỉnh. Bộ trưởng nhấn mạnh: “Cách làm và kết quả đánh giá này sẽ có tác động tích cực đến chỉ đạo, điều hành CCHC của người đứng đầu các cơ quan trong các năm tiếp theo. Các Bộ, các tỉnh căn cứ vào PAR Index 2012 để có giải pháp cần thiết trong xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch CCHC năm 2014, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả triển khai hoạt động của mình”.
Bộ trưởng cũng cho biết, đây là lần đầu tiên triển khai đánh giá, xác định PAR Index nên các đơn vị còn thiếu kinh nghiệm, lúng túng trong xây dựng kế hoạch và thực hiện; cơ sở dữ liệu về các lĩnh vực cải cách hành chính còn thiếu, do vậy việc đánh giá các tiêu chí, tiêu chí thành phần gặp nhiều khó khăn. Một số Bộ, tỉnh chưa quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên, quyết liệt nên kết quả triển khai chậm so với quy định, báo cáo tự đánh giá, chấm điểm sơ sài, không đúng theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và thiếu các tài liệu kiểm chứng.
Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Sỹ Dũng cho rằng, năm 2014 được xác định là “năm cải cách thể chế” nên quan trọng nhất là phải xây dựng cho được “nền công vụ chuyên nghiệp”. Ông Nguyễn Sỹ Dũng nói: “Nếu không có được nền công vụ chuyên nghiệp, rất khó cải cách thể chế, cũng như CCHC. Từ cấp thứ trưởng trở xuống, nên thi tuyển và là “công vụ” thật sự thì mới có được người giỏi”.
Để cải cách công vụ, ông Nguyễn Sỹ Dũng đề nghị giải pháp đánh giá sự hài lòng của dân đối với các cơ quan hành chính Nhà nước qua mạng Internet. “Tiêu chí đánh giá Giám đốc Sở GTVT trước hết là địa phương ông ta chịu trách nhiệm quản lý có tắc đường hay không chứ đâu phải ông ta làm vừa lòng mọi người ra sao” – ông Nguyễn Sỹ Dũng nói.
Video đang HOT
Theo ANTD
"Không đặt mục tiêu giảm 100.000 công chức"
Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, tinh giản biên chế lần này không đặt ra con số duy ý chí để rồi lại không làm được. Ông cũng tin sẽ khó có trù dập, bè phái.
Trước những xôn xao của dư luận về dự thảo nghị định tinh giản biên chế đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ, Thứ trưởng Trần Anh Tuấn trao đổi với VietNamNet:
Khác với những lần tinh giản biên chế trước đây chỉ đơn thuần là giảm cơ học, lần này, theo chỉ đạo của Thủ tướng, mục tiêu là nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, bảo đảm tính chuyên nghiệp của hoạt động công vụ.
Không duy ý chí nữa
Ngay từ những cuộc hội thảo đầu tiên nghe ý kiến các chuyên gia, trong đó có cả nguyên Bộ trưởng, Vụ trưởng..., một ý kiến nổi bật là chính sách tinh giản trước đây chưa thực sự giảm được người cần giảm, đưa bao nhiêu người ra lại bổ sung từng ấy người vào... Vậy làm thế nào để không lặp lại "vết xe đổ" này?
Tinh giản biên chế lần này được thực hiện đồng bộ với các nội dung khác của cải cách chế độ công vụ, công chức như xác định vị trí việc làm, nâng cao chất lượng tuyển dụng, bảo đảm tối đa nguyên tắc khách quan, công khai, công bằng, đặc biệt là đổi mới cơ chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Thông qua đó sẽ xác định được ai làm việc, ai chưa làm tốt... để phân loại, đưa vào diện tinh giản.
Mặt khác, các cơ quan, tổ chức chỉ được sử dụng 50% số biên chế đã được tinh giản để tuyển dụng mới, 50% còn lại làm nguồn để giao cho các cơ quan, tổ chức mới thành lập hoặc được giao thêm chức năng, nhiệm vụ mới. Đây là các giải pháp để khắc phục tồn tại của lần tinh giản biên chế trước đây.
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn: Bảo đảm tối đa nguyên tắc công khai, công bằng. Ảnh: Lê Anh Dũng
Việc trong quá trình tinh giản biên chế vẫn có một số lượng biên chế tăng là do nhu cầu của quản lý. Chúng ta đều biết, trong quá trình phát triển của đất nước, khi phát sinh các lĩnh vực, các nội dung mà Nhà nước phải tăng cường quản lý như môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, dược phẩm... thì vẫn phải bổ sung biên chế mới có người làm. Đó là điều dễ hiểu vì sao vẫn có số biên chế tăng thêm trong quá trình tinh giản.
Lâu nay tinh giản biên chế đặt ra những mục tiêu con số cụ thể nhưng rồi không đi đến đâu, vậy mà lần này dự thảo lại đưa ra con số giảm khoảng 100.000 người, vì sao lại tiếp tục duy ý chí như vậy, hơn nữa con số 100.000 có thấm tháp gì so với tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức hiện nay?
Con số 100.000 chỉ là tính toán ban đầu của dự thảo lần 1, không phải là mục tiêu. Vì thế chúng ta chẳng nên quan tâm nhiều. Lần này, không nên quan trọng hóa sẽ giảm được bao nhiêu. Càng không nên đặt ra mục tiêu con số cụ thể một cách duy ý chí, rồi không thực hiện được.
Điều quan trọng là phải tổ chức thực hiện thật tốt để đưa được những người không hoàn thành nhiệm vụ theo quy định của luật Cán bộ, công chức, người không có khả năng đáp ứng yêu cầu công vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm... ra khỏi công vụ. Đồng thời phải có giải pháp thu hút, tuyển dụng được những người có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Ngoài các cơ quan hành chính, dự thảo nghị định có đề cập đến các cơ quan Đảng, đơn vị sự nghiệp công lập, cán bộ, công chức, viên chức cấp xã không, thưa ông?
Việc tinh giản biên chế được thực hiện đồng thời trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội từ TƯ đến địa phương, cấp xã và trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Một nguyên Vụ trưởng Tổ chức - Biên chế của Bộ Nội vụ cho rằng để tinh giản biên chế, không cần dài dòng các nhóm giải pháp mà chỉ cần tập trung vào việc Nhà nước không ôm đồm nữa, tức là giảm bớt việc của Nhà nước, cơ quan hành chính, giao các tổ chức bên ngoài; giảm bớt việc của TƯ, phân cấp xuống địa phương. Ý kiến của ông?
Đây chỉ là một ý kiến để tham khảo. Công việc nhà nước nhiều hay ít không liên quan gì đến tinh giản biên chế. Nói ở đây có vẻ lạc đề. Việc chuyển giao việc của cơ quan hành chính cho các tổ chức ngoài nhà nước thực hiện còn phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển của mỗi quốc gia.
Và giả sử việc chuyển giao việc của các cơ quan hành chính công quyền sang khu vực ngoài nhà nước được thực hiện chỉ nhằm tinh giản biên chế thì tư duy tinh giản lại vẫn đơn giản như trước đây đã làm. Đó chỉ là đơn thuần giảm về số lượng, mà không chú ý đến chất lượng.
Bây giờ, tư duy đã đổi mới theo hướng, bên cạnh xác định số lượng biên chế phù hợp, còn phải đưa những người không làm việc được, không đúng ngành nghề đào tạo, hoặc không đủ điều kiện làm việc ra khỏi công vụ. Đồng thời, tìm cách thu hút, tuyển dụng những người làm việc tốt, có tinh thần trách nhiệm cao.
Còn giảm bớt việc của TƯ, phân cấp xuống địa phương thì chúng ta đã làm rồi, đã đẩy mạnh phân cấp giao nhiều thẩm quyền để phát huy tính chủ động, năng động của địa phương. Nhưng phân cấp cũng không phải là giải pháp tinh giản biên chế. Vì nhiệm vụ được giao thêm, thì địa phương cũng lại đề nghị bổ sung biên chế.
"Rất khó trù dập, bè phái"
Ngay sau khi đăng tải thông tin về dự thảo nghị định, dù là ngày nghỉ cuối tuần, VietNamNet đã nhận được hàng nghìn phản hồi của độc giả. Là người được giao chỉ đạo xây dựng dự thảo, cảm giác của ông như thế nào trước sự quan tâm của đông đảo người dân?
Tôi rất phấn khởi khi thấy đông đảo người dân quan tâm. Nhờ có nhiều ý kiến phản biện thuận có, nghịch có, chúng tôi sẽ hoàn thiện dự thảo nghị định để bảo đảm tính khả thi cao. Bộ Nội vụ rất cám ơn các cơ quan, tổ chức, nhân dân đóng góp ý kiến và sẽ nghiêm túc nghiên cứu để tiếp thu.
Độc giả đều ủng hộ chính sách tinh giản biên chế, song họ cũng rất băn khoăn, sẽ giảm được ai, liệu có đụng được con ông cháu cha không, hoặc những người không luồn cúi chạy chọt liệu có bị tinh giản, rồi thì phát sinh tiêu cực, phe cánh...... Theo Thứ trưởng, những nghi ngại này có cơ sở hay không? Giải pháp là gì để tránh tiêu cực?
Tôi nghĩ những lo ngại đó là dễ hiểu thôi, nhưng đại đa số rất ủng hộ và tin tưởng vào chủ trương tinh giản biên chế. Lần này, cả hệ thống chính trị đều vào cuộc. Để xác định các trường hợp đưa vào diện tinh giản, phải rà soát, đánh giá, phân loại. Mặc dù thẩm quyền giao cho người đứng đầu, nhưng với cơ chế và pháp luật hiện nay, tôi tin rất khó có thể lồng cá nhân, trù dập, bè phái hoặc nể nang, e ngại không dám làm.
Nếu tiêu chuẩn, điều kiện đã rõ ràng rồi, người đứng đầu không dám làm hoặc làm sai thì bản thân người đó sẽ mất uy tín, bị đánh giá lại và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Đã đến lúc các nhà lãnh đạo đều nhận thức rõ, đội ngũ thuộc quyền quản lý của mình phải là những người làm việc tốt, trung thành, tận tụy, kể cả khu vực công và khu vực tư.
Theo Hiền Anh
Vietnamnet
Người dân hào hứng đổi sổ hộ khẩu mới Những ngày qua, hàng nghìn hộ dân ở Hoài Đức (Hà Nội) đã vô cùng phấn khởi khi được lực lượng công an đến nhà hướng dẫn kê các thủ tục để đổi sổ hộ khẩu. Theo Trung tá Mạc Quốc Khánh - Phó trưởng CAH Hoài Đức, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc thay đổi địa...