Gỡ khó cho vùng “đỉnh trời xứ Nghệ”: Sắc thái khác ở Kỳ Sơn
Xuất phát điểm thấp, đời sống và nhận thức của người dân còn nhiều hạn chế, do đó việc triển khai xây dựng nông thôn mới (NTM) tại huyện vùng cao Kỳ Sơn đối diện với muôn vàn khó khăn, thách thức. Nhưng sau 10 năm, bộ mặt NTM ở Kỳ Sơn đã mang sắc thái khác biệt.
Nhiều kết quả tích cực
Kỳ Sơn nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Nghệ An, cách TP.Vinh 250km, ba mặt Tây, Bắc, Nam tiếp giáp nước bạn Lào với đường biên giới trên 200km, được ví là “đỉnh trời xứ Nghệ”… Người dân nơi đây gồm nhiều dân tộc (Mông, Thái, Khơ Mú, Kinh và Hoa), sinh sống tại 21 xã, thị trấn.
Nhìn nhận lại chặng đường xây dựng NTM đã qua, Chủ tịch UBND huyện Kỳ Sơn Nguyễn Thanh Hoàng tâm sự: “Xây dựng NTM là chương trình dài hơi, quy mô lớn, trong khi xuất phát điểm của Kỳ Sơn rất thấp, vì thế để đáp ứng được không phải là chuyện dễ dàng. Đối diện với bộn bề gian nan, khó khăn, nhưng nhờ sự quan tâm, hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh, của các cấp, ngành liên quan suốt 10 năm qua, chính quyền và nhân dân huyện Kỳ Sơn đã vượt khó đi lên, thu được nhiều thành quả phải nói là kỳ tích”.
Huyện Kỳ Sơn đã có nhiều đổi thay về hạ tầng, đời sống người dân sau 10 năm làm NTM. (ảnh: Việt Khánh)
Ông Hoàng cho hay, người dân Kỳ Sơn đã thấm nhuần chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng thụ”, nên đến nay phong trào hiến đất mở đường, xây dựng các công trình an sinh – xã hội đang lan tỏa mạnh mẽ. Các quy ước, hương ước làng bản được xây dựng, hình thành các khu dân cư văn minh, sạch đẹp. An ninh xã hội đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần được nâng cao…
10 năm về trước, huyện mới đạt vỏn vẹn 8 tiêu chí thì đến tháng 6/2019 đã tăng hơn 21 lần, đạt đến 171 tiêu chí. So với 2015 có 1 xã tăng 9 tiêu chí, 1 xã tăng 7 tiêu chí, 2 xã tăng 6 tiêu chí, 16 xã tăng từ 3 – 5 tiêu chí.
Sớm tháo gỡ nút thắt
Đổi thay đã có nhưng khốn khó hãy còn bủa vây. Kỳ Sơn diện tích rộng nhưng phần lớn là đất dốc đứng, bị chia cắt bởi hàng loạt dãy núi cao cùng hệ thống khe, suối dày đặc. Quỹ đất bằng rất hạn hẹp, không đủ điều kiện để quy hoạch thành những vùng canh tác sản xuất hàng hóa nông nghiệp công nghệ cao.
Bên cạnh đó, do thói quen đã ăn sâu nên phần đa người dân vẫn sống phân tán tại các cụm bản nhỏ lẻ. Những khu vực này di chuyển hết sức khó khăn và cách xa trung tâm, vì thế khi đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất và sinh hoạt theo quy chuẩn vừa tốn kém lại mất nhiều thời gian.
Video đang HOT
Về yếu tố khách quan, do chịu ảnh hưởng bởi vị trí địa lý, địa hình và thời tiết khắc nghiệt nên Kỳ Sơn thường xuyên phải đối mặt với các hiện tượng cực đoan (giông tố, lốc xoáy, lở đất, lũ lụt, đặc biệt là lũ ống, lũ quét) nên thiệt hại lớn tài sản, nhà cửa, hoa màu của người dân, dẫn đến kìm hãm đáng kể tốc độ phát triển của địa phương.
Ông Nguyễn Thanh Hoàng cho hay, trên cơ sở thực tế, huyện Kỳ Sơn đề xuất Trung ương, tỉnh có phương án tăng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư, hàng năm sớm bố trí nguồn vốn để xây dựng các công trình, các mô hình liên kết đảm bảo theo yêu cầu của Bộ tiêu chí xây dựng NTM. Đồng thời, tiến hành hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn, tạo nền móng phát triển kinh tế theo hướng vững bền.
Theo Danviet
9 năm xây dựng nông thôn mới: Hoàn thành lượng công việc khổng lồ
Sáng nay 5/10, tại Hà Nội, Bộ NN&PTNT đã tổ chức Hội thảo "Phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010 - 2019 và định hướng xây dựng NTM giai đoạn 2021 - 2030".
Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Phó Trưởng ban chỉ đạo Trung ương các chương trình MTQG Nguyễn Xuân Cường chủ trì hội nghị.
Hoàn thành khối lượng công việc khổng lồ
Phát biểu khai mạc hội nghị, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường cho biết: Chương trình xây dựng NTM là chương trình hành động tổng thể, sâu rộng nhất, bao gồm tất cả các mặt kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng.
Qua 9 năm thực hiện chương trình xây dựng NTM, nông nghiệp cả nước liên tục đạt tăng trưởng quanh mức 3%; hoàn thiện được khối lượng khổng lồ các thiết chế hạ tầng cho vùng nông thôn; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 5%. Đến tháng 10/2019, cả nước đã có 10% số tỉnh, 15% số huyện, 51,26% số xã đạt chuẩn NTM và không còn xã nào dưới 5 tiêu chí.
"Ngoài 2 mục tiêu cơ bản là số xã đạt chuẩn NTM và số tiêu chí NTM bình quân một xã mà chúng ta đã về đích trước 1,5 năm, thì kết quả xây dựng NTM còn có nhiều điểm sáng. Có 4 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM là Nam Định, Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng, trong đó Nam Định và Đồng Nai là 2 tỉnh có 100% huyện đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM", Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường thông tin.
Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Phó Trưởng ban chỉ đạo Trung ương các chương trình MTQG Nguyễn Xuân Cường phát biểu tại hội thảo.
"Với kết quả trên và nhìn từ góc độ Bộ tiêu chí NTM, có thể khẳng định xây dựng NTM những năm qua của nước ta đã đạt được kết quả rất to lớn, toàn diện, tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ, thậm chí có thể nói là chưa từng có trong lịch sử phát triển nông thôn Việt Nam", Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường khẳng định.
Cũng theo Bộ trưởng, hội thảo này nhằm nhận diện một số vấn đề về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong xây dựng NTM với 2 hàm ý là phục vụ ngay cho Hội nghị tổng kết NTM toàn quốc sắp tới, nhưng quan trọng hơn hết là định hướng, định hình ra những vấn đề lớn cho giai đoạn tới 2021 - 2030 về nông nghiệp, nông thôn như thế nào, từ đó cụ thể hóa trong chương trình MTQG xây dựng NTM.
Thúc đẩy chuyển dịch lao động
Tại hội thảo, phân tích về khía cạnh chuyển dịch cơ cấu lao động giữa nông thôn thành thị, PGS.TS Nguyễn Lan Hương - Viện trưởng Viện Khoa học Lao động - Xã hội cho biết: Sự chuyển dịch này hiện nay vẫn còn rất chậm. Năm 2010, việc làm nông thôn chiếm 72,41%, nay giảm xuống còn 68,13%, song vẫn ở mức quá cao.
Mặc dù có những tín hiệu tích cực, song nếu so sánh với cơ cấu nghề của lao động trong khu vực thành thị thì tỷ trọng lao động nông thôn có sự tụt hậu đáng kế. Lao động có chuyên môn kỹ thuật bậc cao của nông thôn quá thấp so với thành thị (3,29% so với 15,15%), tức là đa số nguồn lao động chất lượng cao không về lại nông thôn để phục vụ.
Cũng theo PGS.TS Lan Hương, các ngành kinh tế truyền thống khu vực nông thôn (đặc biệt là nông nghiệp và ngành chế tạo nông thôn) đã không tạo ra được sức tăng mạnh về việc làm. Khu vực dịch vụ mặc dù tạo ra nhiều việc làm, song chủ yếu vẫn là kinh tế tự làm và kinh tế hộ gia đình, có năng suất, t.iền lương và độ đảm bảo về việc làm thấp, do vậy đã không thu hút được lao động.
Các đại biểu tham gia hội thảo
Vì vậy, trong giai đoạn tới, Việt Nam cần có một chiếc lược toàn diện quốc gia về phát triển việc làm, gắn kết các chính sách phát triển kinh tế và đầu tư lớn với mục tiêu tạo thêm nhiều việc làm trong các ngành có năng suất lao động cao, phát triển việc làm phi nông nghiệp ở các vùng nông thôn và hỗ trợ lao động nông thôn học nghề mới khi đất nông nghiệp đang ngày càng bị thu hẹp; thúc đẩy chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và từ khu vực kinh tế phi chính thức sang khu vực chính thức.
Để thực hiện được mục tiêu trên, theo PTS. TS Lan Hương, cần tiếp tục làm rõ các vấn đề của lao động trong khu vực nông thôn để có các chiến lược việc làm đúng đắn; Hỗ trợ phát triển các ngành có hàm lượng lao động lớn, bảo đảm tạo nhiều việc làm kết hợp với cải thiện chất lượng việc làm phù hợp với mô hình phát triên kinh tế; Sử dụng tốt lao động nông thôn; Phải quan tâm sâu sắc hơn đến các tác động xã hội của các mô hình kinh tế, các vấn đề xã hội của lao động trong các khu công nghiệp và khu chế xuất; Tăng cường chính sách đào tạo nhân lực cho khu vực nông thôn, đặc biệt liên kết giữa DN-nhà trường-thanh niên nông thôn...
Nâng cao vai trò của người dân tộc thiểu số
Bên cạnh việc tạo công ăn việc làm ở khu vực nông thôn, các đại biểu cũng cho rằng vai trò của người nông dân, đặc biệt là nông dân vùng dân tộc thiểu số (DTTS) cũng đóng vai trò hết sức quan trọng trong công cuộc xây dựng NTM.
Theo PGS.TS Lê Ngọc Thắng - nguyên Viện trưởng Viện Dân tộc (Ủy ban Dân tộc): Nông dân vùng DTTS là một bộ phận hữu cơ của nông dân Việt Nam, vừa có những đặc điểm chung là người lao động nông nghiệp cư trú ở nông thôn, vừa có những đặc điểm riêng.
Nếu không chú ý đến những đặc điểm riêng của người nông dân DTTS, không nhận thức được những khó khăn trong xây dựng NTM ở vùng DTTS sẽ có những hạn chế không nhỏ đến việc thực hiện các tiêu chí, mục tiêu của chương trình trên địa bàn và đặc biệt là để phát huy vai trò của người nông dân trong cộng đồng DTTS.
Vì vậy, PGS.TS Lê Ngọc Thắng cho rằng rất cần có những giải pháp cụ thể trong chỉ đạo, đầu tư, tổ chức thực hiện các tiêu chí xây dựng NTM trên địa bàn đồng bào DTTS, cũng như cụ thể hóa các tiêu chí liên quan đến các vùng nông thôn, tộc người, người nông dân trong cộng đồng các dân tộc thiểu số...
"Đó chính là nguyên nhân và là những yếu tố trực tiếp và gián tiếp tác động và tạo nên tính hiêu quả, tính bền vững của việc thực hiện mục tiêu các tiêu chí của Chương trình xây dựng NTM vùng miền núi và trong cộng đồng các tộc người thiểu số hiện nay và trong thời gian tới" - PGS.TS Lê Ngọc Thắng cho biết thêm.
Tại hội thảo, bên cạnh các nội dung chuyển dịch cơ cấu lao động, vai trò của người dân; thì các vấn đề tái cơ cấu nông nghiệp, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, nông thôn; bảo tồn phát huy giá trị văn hóa và cũng được các đại biểu thảo luận, đưa ra những giải pháp để khắc phục các hạn chế, tồn tại thời gian qua.
Kết luận hội thảo, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường cho biết: Mục tiêu xây dựng NTM trong giai đoạn tới đây cần phát huy cao nhất tất cả những thành quả trong sản xuất, xây dựng thiết chế hạ tầng, văn hóa...; tập trung các nhóm giải pháp để khắc phục cho được 3 nút thắt lớn nhất được rút ra trong tổng kết kỳ này, đó là: Thứ nhất, làm sao tái cơ cấu kinh tế nông thôn, tái cơ cấu nông nghiệp, thúc đẩy sản xuất. Đây là nền tảng, bản chất của quá trình xây dựng NTM, từ đó nâng cao đời sống của người dân nông thôn.
Thứ hai, tập trung các nhóm giải pháp để khắc phục xử lý tốt vấn đề môi trường; Thứ 3, nâng cao vị thế của người nông dân, khai thác tiềm năng lợi thế, nội lực để xã hội cùng đồng hành, tạo nên sức mạnh từ đó thúc đẩy vai trò người nông dân xây dựng NTM ngày một tốt hơn.
Để hóa giải các nút thắt trên, Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường đưa ra các giải pháp: Tận dụng tốt nhất yếu tố thời đại (Khoa học, công nghệ...); Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách để phát huy tốt nhất nguồn lực (nguồn lực cả xã hội, các nguồn kinh tế và sức mạnh tự thân của người dân); Điều chỉnh lại các tiêu chí trong xây dựng NTM để đa dạng, thiết thực hơn và phù hợp với thực tế của từng vùng miền. Đặc biệt là vấn đề văn hóa phải phát huy cao nhất được bản sắc văn hóa của 54 dân tộc.
Tính toán, tập trung nguồn lực, thu hút các thành phần kinh tế tham gia sâu rộng hơn, đầu tư nhiều hơn vào khu vực kinh tế nông thôn, tái cơ cấu nông nghiệp, hình thành các HTX, doanh nghiệp nhỏ, phát triển sản phẩm OCOP..., tạo ra hệ sinh thái đầy đủ từ thể chế, cơ chế, nguồn lực... với phương châm cả 3 khu vực: Nhà nước - các thành phần kinh tế - người dân tham gia, cùng đồng hành.
Theo Danviet
10 năm nông thôn mới Kon Tum: Đăk Glei làm chuyện lớn bằng vốn nhỏ Sau 10 năm triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện Đăk Glei (Kon Tum) đã có nhiều đổi thay mạnh mẽ. Thu nhập bình quân đầu người đạt 26,3 triệu đồng/năm, tăng 15 triệu đồng với năm 2015. Từ xuất phát điểm thấp Đăk Glei là huyện biên giới...
