EU xem xét tăng phí nhập cảnh đối với du khách Mỹ và Anh để trả nợ sau đại dịch

Ủy ban châu Âu đang cân nhắc nâng mức phí nhập cảnh đối với công dân các nước như Mỹ và Anh nhằm tăng nguồn thu ngân sách, hỗ trợ chi trả khoản nợ chung 350 tỷ euro (khoảng 378 tỷ USD) được phát hành để phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19.

Hành khách xếp hàng tại quầy làm thủ tục ở sân bay Duesseldorf , Đức. Ảnh minh họa: AFP/TTXVN

Theo tờ Politico ngày 18/6, kế hoạch tăng thuế nhập cảnh đang được xem là một trong những lựa chọn phổ biến nhất trong các phương án thu ngân sách của EU trước khi Ủy ban châu Âu công bố đề xuất ngân sách chính thức vào ngày 16/7 tới. Mức phí hiện tại theo cơ chế Hệ thống Thông tin và Ủy quyền Du lịch châu Âu (ETIAS) được ấn định là 7 euro (khoảng 8,05 USD), tuy nhiên có thể sẽ được điều chỉnh tăng do ảnh hưởng của lạm phát và nhu cầu tăng doanh thu dài hạn.

ETIAS – dự kiến áp dụng từ quý IV/2026 – sẽ yêu cầu công dân 60 quốc gia được miễn thị thực vào EU, bao gồm cả Mỹ và Anh, phải đăng ký và nộp lệ phí trước khi nhập cảnh. Một số nhà ngoại giao châu Âu cho biết mức phí mới nhiều khả năng sẽ cao hơn 7 euro, trong bối cảnh các nước EU bắt đầu đối mặt với nghĩa vụ trả nợ hàng năm từ 25 đến 30 tỷ euro (khoảng 29-35 tỷ USD) bắt đầu từ năm 2028.

Một quan chức từ nhiệm kỳ Chủ tịch luân phiên Hội đồng châu Âu của Ba Lan cho biết trong một ghi chú nội bộ rằng “việc tăng dần mức phí là có thể, nhằm củng cố tiềm năng thu ngân sách trong dài hạn”. Người phát ngôn Ủy ban châu Âu xác nhận “việc điều chỉnh phí là một phương án đang được cân nhắc”.

Mức phí hiện hành của EU được đánh giá là tương đối thấp so với các nước khác. Mỹ hiện thu 21 USD cho mỗi du khách đến từ EU, trong khi Anh áp dụng mức phí 16 bảng Anh (khoảng 21,49 USD). Theo ước tính của Ủy ban châu Âu, có thể có tới 50,5 triệu lượt du khách chịu tác động của chính sách này trong năm 2027.

Việc tăng phí nhập cảnh được xem là lựa chọn dễ thực hiện về mặt chính trị, do nguồn thu này hiện không bị ràng buộc bởi các quy định thuế quốc gia. Tuy nhiên, theo đánh giá của giới chuyên gia, mức tăng này sẽ chỉ đóng góp chưa tới 1 tỷ euro (khoảng 1,15 tỷ USD) mỗi năm – một con số khá nhỏ so với tổng nhu cầu trả nợ của EU.

Động thái này có thể ảnh hưởng lớn tới du khách Anh, vốn đã phải đối mặt với nhiều thủ tục kiểm soát biên giới và hàng chờ hộ chiếu dài hơn kể từ sau Brexit. Một số nhà phân tích cũng cảnh báo việc nâng phí có thể làm chậm lại xu hướng cải thiện quan hệ giữa Brussels và London thời gian gần đây.

Trước áp lực tài chính gia tăng, các quốc gia EU cũng đang xem xét nhiều phương án tăng thu khác, bao gồm đánh thuế các công ty công nghệ số, nền tảng tiền mã hóa, áp phí đối với lợi nhuận của các tập đoàn đa quốc gia hay hoạt động của các hãng hàng không. Tuy nhiên, các đề xuất này vấp phải sự phản đối lớn hơn do liên quan đến các loại thuế vốn thuộc thẩm quyền của từng quốc gia thành viên, đồng thời có nguy cơ làm suy giảm sức hấp dẫn đầu tư và khả năng cạnh tranh của toàn khối.

Một đề xuất khác đang được ủng hộ là đánh phí 2 euro (khoảng 2,3 USD) trên mỗi kiện hàng nhỏ nhập khẩu từ các nhà bán lẻ trực tuyến Trung Quốc như Shein và Temu. Ý tưởng này được Ủy viên Thương mại EU Maros Sefcovic ủng hộ trong tuần qua.

Tuy nhiên, một số quốc gia thành viên, trong đó có Đức, đã bày tỏ quan ngại trong cuộc họp kín ngày 13/6. Theo tiết lộ của hai nhà ngoại giao EU, Berlin lo ngại rằng việc tăng phí nhập cảnh có thể làm giảm sức hấp dẫn của du lịch châu Âu, qua đó ảnh hưởng tiêu cực đến các lĩnh vực dịch vụ và vận tải trong khu vực.