Đừng chờ đợi, phải đòi hỏi để phục vụ tốt hơn
“Người dân và doanh nghiệp không chờ nhà nước đổi mới mà đòi hỏi phải thay đổi để phục vụ tốt hơn”, ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương phát biểu tại Hội nghị Triển khai Nghị quyết 19/2016 vừa diễn ra tại Hà Nội.
Môi trường kinh doanh đã thay đổi
Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 19 (2014-2015), bà Nguyễn Thị Minh Thảo, Phó Trưởng ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh Viện Nghiên cứu và Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) đánh giá: “Chúng ta đã nhìn thấy sự thay đổi”.
Đến hết năm 2015, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của Việt Nam đã được WEF ghi nhận tăng 12 bậc. Đây là mức tăng bậc cao nhất kể từ 2012. Về phía WB, thứ hạng Việt Nam tăng 3 bậc trong bảng xếp hạng. Trong đó có 5/10 chỉ số được cải thiện.
Sau khi thực hiện hai nghị quyết 19, CIEM đánh giá cao sự tích cực của Bộ NNPTNT, Tài Chính, KHĐT. Điều này giúp chỉ số khởi sự kinh doanh, nộp thuế cải thiện rõ rệt.
Tuy nhiên, đánh giá môi trường kinh doanh có tới 10 chỉ số khác nhau, và không chỉ liên quan tới một vài bộ ngành như vậy. Quản lý chuyên ngành liên quan tới 14 bộ, nhưng mỗi bộ tham gia với thái độ khác nhau.
Sự kết nối và tham gia tích cực giữa các bộ ngành là cần thiết. Nếu các bộ ngành chưa vào cuộc đồng bộ thì các chỉ số sẽ có mức cải thiện không giống nhau.
Vẫn còn nhiều vướng mắc
“Chính sách và thực thi còn khoảng cách xa, nếu không cải thiện đồng thời cả hai vấn đề thì cải cách không thể đạt được” – bà Thảo khẳng định.
Dưới góc độ doanh nghiệp, ông Văn Viết Tuấn, Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần điện tử Tân Bình cho biết môi trường kinh doanh được cảnh thiện nhưng vẫn còn nhiêu khê. Đơn cử chuyện dán nhãn năng lượng cho sản phẩm điện tử của công ty ông, sản phẩm chưa được thị trường chấp nhận nhiều thì cơ quan nhà nước đã bắt doanh nghiệp thực hiện lại quy trình xin phép.
Khi dự định sản xuất, kinh doanh một mẫu máy ở Việt Nam, Viettronics Tân Bình nghiên cứu và làm máy mẫu ở các phòng nghiên cứu ở nước ngoài. Sau đó phải gửi mẫu về Việt Nam để thử nghiệm hoạt động thực địa hay thử nghiệm thị trường. Nếu quyết định sản xuất, công ty phải thêm một lần thử nghiệm và đăng ký lại cho loạt máy sản xuất trong nước. Điều này khiến doanh nghiệp tổn thất chi phí và thời gian gấp 2 lần.
Khi hoàn tất thủ tục đăng ký, Viettronics Tân Bình tiếp tục cử người ra Hà Nội nộp hồ sơ để được cấp giấy phép dán nhãn năng lượng ở Bộ Công thương. Tuy vất vả, nhưng khi nhận quyết định, hiệu lực chỉ kéo dài 1 năm, ngắn hơn nhiều so với các nước ASEAN khác.
“Và chưa đưa ra thị trường được bao lâu, chúng tôi phải thực hiện lại quy trình xin dán nhãn năng lượng như ban đầu.” – ông Tuấn chia sẻ.
Video đang HOT
Hội nghị Triển khai Nghị quyết 19/2016 vùa diễn ra tại Hà Nội.
Đồng cảm với doanh nghiệp và người dân, ông Nguyễn Đình Cung khuyên người dân và doanh nghiệp không nên chờ nhà nước đổi mới mà hãy đòi hỏi để nhận được phục vụ tốt hơn.
Theo ông Nguyễn Đình Cung, nghị quyết 19/2016 ra đời đã có những nét mới nhằm kế thừa và phát huy từ 2 nghị quyết 19 trước đó.
Thứ nhất, không còn những nhiệm vụ chung chung, khẩu hiệu. Lần này nghị quyết 19 giao nhiệm vụ rất cụ thể cho từng bộ: Bộ KHĐT 8 nhiệm vụ, Bộ Công thương 10 nhiệm vụ, Bộ Tài chính 6 nhiệm vụ,…
Các nhiệm vụ này gắn với thay đổi những về văn bản quy định cụ thể trong thực tế đã gây những khó khăn, phiền hà, phí tổn, rủi ro cho doanh nghiệp.
Thứ hai, Văn phòng Chính phủ lần đầu được giao nhiệm vụ. Cơ quan này sẽ cùng Bộ KHĐT thường xuyên theo dõi, giám sát, đánh giá và báo cáo trực tiếp với Thủ tướng, để có những chỉ đạo kịp thời, bám sát mục tiêu nghị quyết. Chính phủ sẽ lập đoàn, trực tiếp kiểm tra các bộ, UBND tỉnh và thành phố.
Thứ ba, cấp địa phương phải gắn kết việc thực hiện nghị quyết 19 với Cải thiện môi trường kinh doanh cấp tỉnh (Chỉ số PCA).
Tất nhiên sự trì trệ và thờ ơ của các bộ ngành, địa phương vẫn là khó khăn lâu nay, cản trở việc thực hiện các nghị quyết. Nhưng ông Cung cam kết với tư cách cơ quan giám sát sẽ theo đến cùng vấn đề, truy đến cùng trách nhiệm để thúc đẩy sự thay đổi của các cơ quan này.
Tinh thần của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ là quyết liệt đổi mới, xây dựng Chính phủ kiến tạo, phục vụ người dân, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh.
Ông Cung kỳ vọng tinh thần đó sẽ được “thấm xuống các bộ ngành, địa phương” và nghị quyết 19/2016 sẽ được thực hiện tốt hơn. Chính phủ Đã liệt kê được 196 văn bản phải sửa đổi. Vì vậy, đến giờ đã biết vướng ở đâu, vấn đề gì, do ai.
Giờ chỉ còn chờ triển khai thực hiện.
DIỆU QUÂN-TRÀ PHƯƠNG
Theo_PLO
Lo nhất tình trạng ban hành điều kiện kinh doanh không đúng thẩm quyền
Ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), Trưởng ban thư ký Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư (Tổ công tác) khẳng định, vấn đề lo ngại nhất là tình trạng ban hành điều kiện kinh doanh không đúng thẩm quyền vẫn còn sau ngày 1/7/2015.
Ông Nguyễn Đình Cung
Thưa ông, sau khi Tổ công tác đi vào hoạt động, nhiều doanh nghiệp kỳ vọng những vướng mắc trong quá trình thực thi hai luật này, vốn không hề nhỏ, sẽ được giải quyết ngay?
Phải nói rõ, Tổ công tác không làm thay công việc chuyên môn của các cơ quan có liên quan trong thực thi hai luật này. Tổ công tác hoạt động độc lập, trung lập với các cơ quan này, với tổ chuyên gia của mình, sẽ có cách nhìn khách quan, độc lập khi tìm nguyên nhân của vướng mắc hiện có và đề xuất các giải pháp.
Việc xử lý tùy theo chức năng sẽ do Tổ trưởng Tổ công tác - Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh chỉ đạo giải quyết các vấn đề trong phạm vi của ngành kế hoạch. Những đề xuất vượt thẩm quyền sẽ trình xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Điều đáng nói là với vị trí, chức năng như vậy, chúng tôi rất mong muốn có được thông tin phản hồi, phản biện từ thực tế. Cách phân tích và nhìn nhận vấn đề của Tổ công tác sẽ không né tránh các nguyên nhân, có thể ngay tại các văn bản luật, giữa luật và nghị định của hai luật này và giữa hai luật này với văn bản luật khác, hay các vấn đề mang tính kỹ thuật như hồ sơ, trình tự thủ tục...
Thực tế, nhiều nhà đầu tư than phiền, không ít quy định trong hai luật không được thực hiện vì các quy định chuyên ngành chưa được chính sửa. Đơn cử như thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực bán buôn, bán lẻ bị dừng lại do Nghị định 23/2007/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá và các hoạt động có liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hoá...
Điều này thể hiện sự lưỡng lự trong áp dụng pháp luật. Nếu mọi nơi đều áp dụng đúng quy định về thi hành văn bản quy phạm pháp luật, nghĩa là cùng một vấn đề thì văn bản sau phủ văn bản trước, văn bản pháp lý cao hơn phủ văn bản thấp hơn, thì sẽ không có vướng mắc gì.
Trong trường hợp trên, Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng thi hành Luật Đầu tư đã phủ định yêu cầu về hồ sơ thủ tục liên quan đến lĩnh vực này của Nghị định 23/2007/NĐ-CP. Một số cơ quan đăng ký kinh doanh đã thực hiện theo Nghị định 118, nhưng đa phần không thực hiện.
Lý do là không thống nhất cách hiểu và thực thi luật, dẫn đến không dám thực hiện theo quy định. Cũng có trường hợp việc thực hiện phải áp dụng theo chỉ đạo của ngành.
Điều này gây bức xúc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư. Quan trọng là những đổi mới của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư không thực hiện được vì những quy định cũ và cách ứng xử của công chức trong thực thi pháp luật. Về vấn đề này, Tổ công tác sẽ đề xuất Tổ trưởng trình xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhưng quan điểm của tôi là phải thực hiện theo luật.
Tới thời điểm này, còn 4 tháng nữa là hơn 3.000 quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh không đúng thẩm quyền sẽ hết hạn theo quy định của Luật Đầu tư. Theo ông, mọi việc sẽ thế nào?
Luật đã quy định rõ và sẽ không có lý do gì để không thực thi. Công việc của Tổ công tác là đảm bảo thực thi đúng quy định. Còn việc chuẩn bị cụ thể là việc của các bộ, ngành liên quan.
Vấn đề chúng tôi lo ngại nhất là tình trạng ban hành điều kiện kinh doanh không đúng thẩm quyền vẫn còn sau ngày 1/7/2015. Tổ công tác cần sự tham gia của doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, cũng như qua kênh báo chí để phát hiện, tạo sức ép đủ mạnh và cần thiết để thay đổi tư duy, nhận thức của các bộ, ngành, đảm bảo thực thi pháp luật nghiêm minh và trách nhiệm quản lý nhà nước.
Tôi nói vậy vì kinh nghiệm thực thi Luật Doanh nghiệp năm 1999 và 2005 cũng như kinh nghiệm quốc tế cho thấy, nếu không có áp lực từ bên ngoài, các bộ, ngành sẽ vẫn làm công việc của mình theo thói quen, khó tự thay đổi.
Đó vẫn là những công việc dài hạn. Còn trước mắt, chúng tôi muốn giải quyết ngay vướng mắc chủ yếu do nhận thức. Ví dụ như khi ngành nghề đăng ký kinh doanh không còn là nội dung đăng ký, thì về bản chất thể hiện quyền kinh doanh là quyền đương nhiên của người dân, không phải đăng ký nếu luật không cấm.
Việc thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh nhằm giúp nhà nước biết doanh nghiệp đang làm gì, các bên liên quan biết doanh nghiệp đó đang làm gì, nghĩa là vì lợi ích của chính doanh nghiệp và luật pháp tạo điều kiện để doanh nghiệp làm việc đó.
Nhưng trên thực tế, nhiều doanh nghiệp đang bị làm khó khi nhiều cơ quan, như ngân hàng, chủ đầu tư các dự án có vốn nhà nước yêu cầu phải có xác nhận về ngành nghề đăng ký kinh doanh.
Cách xử lý hiện tại là doanh nghiệp xin và cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xác nhận. Đúng ra, thông tin này có thể tìm trên hệ thống thông tin doanh nghiệp quốc gia.
Giải pháp tới đây vẫn là tuyên truyền và cả phê bình những nơi chưa làm đúng quy định. Song hành là nâng cấp hệ thống thông tin... đáp ứng nhu cầu về thông tin, giảm tải cho phòng đăng ký kinh doanh...
Theo Khánh An
baodautu.vn
Theo_Tin Nhanh Chứng Khoán
Muốn cải thiện môi trường kinh doanh, phải truy trách nhiệm đến cùng Quan điểm trên được TS Nguyễn Đình Cung- Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) nhấn mạnh tại hội nghị triển khai Nghị quyết 19/2016/NĐ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, diễn ra sáng nay (18-5). Sẽ truy đến cùng trách nhiệm của bộ, ngành, địa phương không thực hiện quyết liệt Nghị quyết...











Tiêu điểm
Tin đang nóng
Tin mới nhất

Tai nạn 6 người tử vong ở Sơn La: Chuyển nhiều bệnh nhân nặng về Hà Nội

Thủ tướng chỉ đạo khắc phục hậu quả vụ tai nạn nghiêm trọng ở Sơn La

Xe khách bốc cháy trên quốc lộ 1

Kỳ lạ 1km đường có... 23 biển báo cấm đỗ xe

Tai nạn 6 người chết: Phần đuôi xe khách văng vào ô tô đầu kéo đi chiều ngược lại

Hiện trường vụ tai nạn giữa xe khách và xe đầu kéo khiến 6 người tử vong

Chủ shop "đau đầu" vì thông tin khách bị lộ, giả shipper lừa đảo tràn lan

Xác minh clip 2 tài xế ô tô cầm kiếm dọa chém nhau giữa đường ở TPHCM

Vụ vé số trúng 2 tỷ đồng bị từ chối trả thưởng: Chưa hòa giải chính thức

Giải cứu cụ ông 78 tuổi khỏi căn nhà đang cháy ở Hà Nội

Hai đèn đỏ bất hợp lý liền nhau, cả ngã tư đứng im

Ô tô 5 chỗ bị ép chặt giữa 2 xe container trên cầu Phú Mỹ, giao thông ùn ứ 2 giờ
Có thể bạn quan tâm

Đặt máy tạo nhịp tim vĩnh viễn cứu sống cụ ông 97 tuổi
Sức khỏe
18:53:31 22/02/2025
Lại thêm drama: Xuất hiện 1 nhân vật đặc biệt vội bay từ Hàn Quốc đến "cứu" chồng Từ Hy Viên
Sao châu á
18:41:47 22/02/2025
Trứng quý như vàng, dịch vụ cho thuê gà đẻ nở rộ tại Mỹ
Lạ vui
18:16:32 22/02/2025
Hành động của một đứa trẻ khiến người dân cả khu chung cư nửa đêm phải dậy khắc phục: Đi làm về mệt còn ôm "bụng" tức!
Netizen
18:16:11 22/02/2025
Sao nam Vbiz tiết lộ nguyên nhân ô tô rơi xuống vực 40m: "Nếu nước sâu, xe lật thêm 1 vòng nữa thì chết"
Sao việt
17:54:40 22/02/2025
Trúng độc đắc 2 ngày cuối tuần (22 và 23/2), 3 con giáp lộc lá xum xuê, làm ăn thịnh vượng
Trắc nghiệm
17:53:37 22/02/2025
"20 con tôm, 1kg thịt bò, 1 đĩa rau trộn, 1 lít sữa", không nhầm đâu, đó là một bữa của Ánh Viên
Sao thể thao
17:29:31 22/02/2025
Xác định kẻ sát hại 2 mẹ con tại nhà riêng ở Bình Dương
Pháp luật
17:10:22 22/02/2025