Đổi CMND thành thẻ căn cước: Để phục vụ nhân dân chứ không phải quản lý nhân dân

Mai Hoàng Minh07:35 09/07/2014

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa cho rằng việc thay đổi chứng minh nhân dân thành thẻ căn cước công dân sẽ thay đổi nhiều loại giấy tờ, tốn kém nhưng đó sẽ là một cuộc cách mạng đem lại nhiều lợi ích.

Nhiều ý kiến trái chiều về giữ hay đổi tên CMND sang thẻ căn cước công dân – Ảnh: Thái Sơn

Tại cuộc Hội thảo Dự án Luật Căn cước công dân do Bộ Công an và Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội tổ chức sáng ngày 8.7 đã có nhiều ý kiến quan điểm trái ngược nhau về việc giữ hay đổi tên chứng minh nhân dân (CMND) sang thẻ căn cước công dân; CMND có thay thế được giấy khai sinh; tính khả thi của dự án luật…

Đại tá Đào Thanh Hải, Phó giám đốc Công an Hà Nội cho biết, nếu thay đổi sẽ tác động sâu sắc đến từng hộ, từng người dân, làm phức tạp xã hội, lãng phí chưa thể tính hết được, và đề nghị nên sử dụng tên gọi cũ.

Thượng tá Vũ Thanh Chương, Trưởng phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an TP Hải Phòng cho biết, CMND và giấy khai sinh có trường thông tin giống nhau và đang thuộc thẩm quyền cấp của công an và tư pháp: “Thực tế tại địa phương, chúng tôi thấy rằng khi cấp CMND mới 12 số thì không cần phải cấp giấy khai sinh nữa. Thay vào đó khi cấp CMND loại dùng cho người từ khi sinh ra tới đủ 14 tuổi nên có màu sắc hoặc ký hiệu riêng để phân biệt với CMND sau 14 tuổi. Đến khi đủ 14 tuổi sẽ đổi CMND với đầy đủ thông tin thể hiện theo quy định”, ông Chương nói.

Theo thiếu tướng Trần Văn Vệ, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an, nếu thực hiện việc cấp đổi CMND loại 12 số sẽ tốn khoảng 3.670 tỉ đồng cho 63 tỉnh thành phố, trừ Hải Phòng (đang thực hiện dự án độc lập). Khoản tiền này dùng đầu tư phần cứng, cài đặt trung tâm quốc gia, các tỉnh thành phố và hệ thống vi tính xuống tới xã phường thị trấn, đào tạo chuyển giao công nghệ và phần mềm, đường truyền. Nếu Dự án luật căn cước công dân được Quốc hội thông qua nhưng vẫn để tên là CMND thì không phải đầu tư thêm tiền.

Video đang HOT

Tuy nhiên, theo ông Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Cải cách hành chính (Bộ Tư pháp), giấy khai sinh nằm trong điều ước quốc tế về quyền trẻ em mà Việt Nam đã tham gia, nếu bỏ giấy khai sinh là bỏ quyền được khai sinh của trẻ em.

Ông Phan cũng cho rằng giữa cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và căn cước công dân hiện có nhiều điểm chưa rõ, trong đó cơ sở dư liệu quốc gia về dân cư còn bề bộn, chưa rõ thời điểm cấp số định danh cá nhân.

Đại diện Bộ Tư pháp cho rằng CMND mới 12 số hay thẻ căn cước được Quốc hội, Chính phủ kỳ vọng thay thế cho nhiều loại giấy tờ nhưng trong vòng hàng chục năm tới chưa thể thực hiện được khi dữ liệu, đường truyền và công nghệ thông tin chưa thể bảo đảm đến từng địa phương.

Ông Trần Đình Nhã, Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh cho rằng không thể giữ lại tên CMND khi luật là Luật Căn cước công dân. “Cả thế giới người ta gọi là thẻ công dân, có số định danh cá nhân thì chúng ta cũng phải tiến tới để hòa nhập”, ông Nhã nói và cho rằng kết luận của Thủ tướng Chính phủ đầu tháng 7 nói rõ, nếu cần đầu tư ngân sách thì phải tập trung đầu tư dứt điểm.

Cùng quan điểm này, ông Nguyễn Kim Khoa, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh cho biết Luật Căn cước công dân phải mang tính cách mạng, đột phá lớn trong lĩnh vực cải cách hành chính đối với quản lý dân cư, đáp ứng được yêu cầu quyền con người, quyền công dân. “Đã là cuộc cách mạng sẽ vướng tư tưởng, nhận thức còn bảo thủ, trì trệ. Tư tưởng đổi mới là vấn đề hết sức lớn, muốn hiện thực hóa thì phải có cơ sở, chính trị, pháp lý, khoa học, thực tiễn để giải thích cho người dân, Quốc hội tạo sự đồng thuận. Tư tưởng là để phục vụ nhân dân chứ không phải quản lý nhân dân, không để thuận lợi cho chúng ta mà đẩy khó khăn cho người dân. Thủ tục hành chính là mục tiêu cao nhất trong việc đổi mới quản lý nhà nước hiện nay”, ông Khoa nói.

Theo Thanh Niên

Cấp thẻ căn cước cho công dân từ khi chào đời

Việc có nên cấp thẻ căn cước cho công dân ngay khi mới chào đời hay phải chờ đến một độ tuổi nhất định mới cấp là vấn đề vẫn còn ý kiến khác nhau khi Ủy ban TVQH thảo luận về dự luật Căn cước công dân tại phiên họp chiều qua, 24.4.

Người dân lấy dấu vân tay làm CMND - Ảnh: Hoàng Trang

Thứ trưởng Bộ Công an Bùi Văn Nam cho hay, một bước tiến quan trọng của dự luật Căn cước công dân so với quy định hiện hành là cấp thẻ căn cước ngay từ khi chào đời, cùng với việc làm thủ tục khai sinh.

Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân băn khoăn: Có nước nào quy định cấp thẻ căn cước như cách mình đang định làm là ngay khi chào đời không, hay đủ 15 tuổi, 18 tuổi mới cấp? "Qua nghiên cứu kinh nghiệm hơn 100 nước có quy định về thẻ công dân cho thấy, tuyệt đại đa số cấp thẻ cho công dân từ 14 tuổi trở lên, hoặc 15, hoặc đủ 18 tuổi trở lên, chỉ có vài nước quy định cấp thẻ cho trẻ em là Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, Argentina, Malaysia và Thái Lan...", Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng giải đáp.

Qua thảo luận, đa số Ủy viên TVQH đều đề nghị cấp thẻ căn cước cho công dân ngay khi chào đời, trên đó ghi rõ số định danh cá nhân để sử dụng thống nhất trong cả cuộc đời mỗi công dân. "Có nghĩa là công dân khi chào đời vẫn đăng ký khai sinh nhưng không phải cấp giấy khai sinh nữa mà sẽ cấp thẻ căn cước, trên đó có thể hiện số định danh cá nhân. Từ 15 tuổi trở đi mới cấp lại thẻ, bổ sung ảnh và vân tay", Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn nói.

Chỉ cần số định danh cá nhân

Ủy ban TVQH đề nghị cơ quan soạn thảo cần bổ sung, làm rõ trước khi trình ra QH, là khi thực hiện luật Căn cước, sẽ giảm bớt bao nhiêu thủ tục giấy tờ khác cho công dân.

Đây cũng là câu hỏi được đặt ra tại phiên thảo luận sáng cùng ngày của TVQH về dự luật Hộ tịch. Theo lý giải của Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường, với việc ban hành luật Hộ tịch, có thể đơn giản hóa được hầu hết giấy tờ cá nhân trong lĩnh vực này, trừ giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn. Đối với các giấy tờ cá nhân khác, với tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính, Đề án 896 (Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020) đã đưa ra lộ trình rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa giấy tờ công dân đồng thời với việc cấp số định danh cá nhân và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDLQG) về dân cư.

"Đến năm 2020, khi CSDLQG đi vào vận hành, người dân chỉ cần cung cấp số định danh cá nhân, không cần nộp hoặc xuất trình giấy tờ khi thực hiện thủ tục hành chính. Khi đó, có thể cắt giảm hầu hết các giấy tờ cá nhân", Bộ trưởng Hà Hùng Cường quả quyết.

Theo nghị trình, luật Căn cước công dân và luật Hộ tịch sẽ được QH cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 7, thông qua tại kỳ họp 8, có hiệu lực thi hành từ 1.7.2015.

Đối với CMND đã được cấp trước ngày luật Căn cước công dân có hiệu lực vẫn có giá trị sử dụng đến hết thời hạn theo quy định; trường hợp cần đổi sang thẻ Căn cước công dân thì thực hiện theo luật này. Công dân được miễn phí cấp thẻ căn cước lần đầu, các trường hợp cấp đổi lần sau sẽ mất phí. Dự kiến chi phí cấp thẻ căn cước khoảng 467 tỉ đồng.

Theo Đề án 896 Chính phủ cung cấp tại Ủy ban TVQH hôm qua, thông qua việc thiết lập CSDLQG về dân cư với khoảng 18 thông tin cơ bản nhất của công dân và cấp cho mỗi công dân một số định danh cá nhân để tra cứu thông tin khi giải quyết thủ tục hành chính, sẽ có tối thiểu 1.300 thủ tục hành chính được đơn giản hóa thông qua bỏ những giấy tờ là thành phần hồ sơ đầu vào của thủ tục hành chính. Để làm được điều này, phải sửa đổi tối thiểu khoảng 177 văn bản quy phạm pháp luật.

Theo TNO

Thiếu tướng Trần Văn Vệ : "Chứng minh nhân dân mới và cũ có giá trị như nhau" Đó là khẳng định của Thiếu tướng Trần Văn Vệ về việc cấp chứng minh nhân dân (CMND) mới với báo giới vào chiều qua, 6/12. Chiều 6/12, tại buổi gặp mặt với báo chí, Thiếu tướng Trần Văn Vệ - Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an...