Đề xuất phạt “quan hệ” với người “lạ”
Các chuyên gia đê nghị chỉ cân có chứng cứ hành vi quan hê thân xác ngoài luông, có yêu câu của bên bị phụ bạc là có thê xử phạt hành chính.
Ba lân “trai trên gái dưới” với người không phải vợ là… sẽ bị xử lý hình sự. Ngoại tình bị xem là lôi trong xem xét chia tài sản, quyên nuôi con khi ly hôn.
Các quy định xử phạt viêc ngoại tình hiên nay quá khó, muôn phạt hành chính phải có chứng cớ, được hàng xóm, xã hôi công nhân có sông chung, tài sản chung, có con chung muôn xử lý hình sự phải có hâu quả ly hôn hoặc có người tự sát… Môt sô chuyên gia đông tình đê nghị đê bảo vê quan hê hôn nhân gia đình bên vững, bảo vê sự chung thủy trong đời sông vợ chông, cân phải sửa luât, định nghĩa vi phạm chê đô môt vợ môt chông bằng hành vi cụ thê và áp dụng nhiêu chê tài mới nặng hơn quy định hiên nay.
Luât hiên hành: Không thê phạt
Luật sư Nguyễn Hữu Thế Trạch (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng: “Tôi bảo vệ cho nhiều nạn nhân bị vợ (chồng) ngoại tình nhưng lực bất tòng tâm vì không vận dụng luật để bảo vệ cho thân chủ. Có trường hợp vợ đã bắt quả tang chồng ăn nằm, có con riêng với người thứ ba rồi nhưng không làm được gì. Như quy định hiện nay thì phạt hành chính đã khó mà xử lý hình sự càng khó hơn. Theo luật hiện hành, để phạt được hành vi vi phạm chế độ một vợ một chồng thì phải có yếu tố “chung sống như vợ chồng”.
Thông tư liên tịch 01/2001 quy định: “Việc chung sống như vợ chồng phải được chứng minh bằng việc có con chung, được hàng xóm và xã hội xung quanh coi như vợ chồng, có tài sản chung đã được gia đình, cơ quan, đoàn thể giáo dục mà vẫn tiếp tục duy trì quan hệ đó”. Quy định này khó thực thi. Muôn phạt hành chính người ngoại tình phải chứng minh đên ba yêu tô: Họ có con chung, có tài sản chung, quan hê chung sông phải được hàng xóm xác nhận. Chỉ cân thiêu môt trong ba yêu tô này thì không thể xử phạt vì vây rất hiêm người ngoại tình bị phạt”.
Thông tư liên tịch 01/2001 quy định: “Việc chung sống như vợ chồng phải được chứng minh bằng việc có con chung, được hàng xóm và xã hội xung quanh coi như vợ chồng, có tài sản chung đã được gia đình, cơ quan, đoàn thể giáo dục mà vẫn tiếp tục duy trì quan hệ đó”
Ăn nằm với người “lạ” một lần: Phạt!
Từ thực tê trên luât sư Thê Trạch đê nghị: “Cần có xem xét lại định nghĩa (trong Thông tư 01/2001) về hành vi vi phạm chế độ một vợ một chồng. Theo đó, một người đã có vợ (chồng) không cần phải chung sống như vợ chồng với người khác mới là ngoại tình. Chỉ cần họ có hành vi “trai trên gái dưới” với người khác, có một nhân chứng khách quan chứng kiên thì đã là vi phạm chế độ một vợ một chồng, đủ yếu tố để phạt. Thời buổi công nghệ thông tin hiện nay, việc xác định một người đang ăn nằm với người khác không khó”.
Đông tình, TS Nguyễn Văn Cừ, phụ trách khoa Pháp luật dân sự, Trường ĐH Luật Hà Nội, nói: Mục đích của việc xử phạt này là muốn răn đe những người không chung thủy. Ví dụ người đã có vợ đi ăn nằm với phụ nữ khác là không chung thủy chứ còn là gì nữa mà không cho xử phạt. Luật nên sửa đổi theo hướng chỉ cần một lần ăn nằm với người khác, có người làm chứng, bị lập biên bản thì đã xử phạt được rồi”.
Video đang HOT
Cũng đông tình cho rằng quy định hiện hành rất khó thực thi vì khó tìm chứng cứ chung sống như vợ chồng nhưng luât sư Trương Thị Hòa có quan điêm khác: “Nếu nói chỉ cần bắt quả tang “trai trên gái dưới” là xử phạt thì cũng khó, bởi nếu đã nói đến chuyện chung sống như vợ chồng thì phải hiểu giữa hai người đó phải có một đời sống chung kéo dài. Đó là chưa nói đến có những trường hợp quan hệ vợ chồng bị trục trặc (một bên bị bệnh không thể quan hệ tình dục được chẳng hạn), người kia đi tìm người chỉ để đáp ứng chuyện đó qua đường thì không nên xử phạt”.
Luât sư Hữu Trạch cho rằng: “Đặt ra yếu tố “trai trên gái dưới” để tránh tình trạng lạm dụng luật gây rối ren trật tự xã hội. Nếu một người đã có vợ (chồng) mà cảm mến một người nào đó, hẹn hò đi ăn trưa với nhau, không vượt quá giới hạn vi phạm đạo đức, pháp luật không can thiệp. Mặt khác, để không bị lạm dụng, cần quy định rõ chỉ xử phạt được khi có yêu cầu của người vợ (chồng) của người ngoại tình. Bởi có những trường hợp vợ (chồng) ngoại tình, người kia biết mà chỉ muốn giải quyết riêng trong nội bộ gia đình thì cơ quan pháp luật không cân can thiệp”.
“Trai trên gái dưới” ba lần: Gây hậu quả nghiêm trọng
Theo quy định hiện hành, muốn xử lý hình sự hành vi này phải có một trong hai điều kiện: Một là đã bị xử lý hành chính về hành vi này mà còn vi phạm. Hai là gây hậu quả nghiêm trọng. Thông tư 01/2001 hướng dẫn rằng gây hậu quả nghiêm trọng là “làm cho gia đình của một hoặc hai bên tan vỡ dẫn đến ly hôn, vợ hoặc chồng, con vì thế mà tự sát”. Luât sư Hữu Trạch phân tích: “Để có hậu quả nghiêm trọng này thì quá khó. Trong khi đó rất nhiều nạn nhân bị tổn thương tinh thần mà vì nhiều nguyên nhân họ không thể ly hôn. Do vậy, theo tôi cần sửa đổi hướng dẫn này theo hướng bắt quả tang ba lần “trai trên gái dưới” với người khác thì đã là gây hậu quả nghiêm trọng. Anh đã có vợ rồi mà làm chuyện đó với người khác ba lần (bất kể với một người hay nhiều người) thì xử lý hình sự được rồi. Tôi tin không có người vợ (chồng) nào mà chịu được cảnh chồng (vợ) mình ngoại tình nhiều lần như vậy được, sự tổn thất về tinh thần trong trường hợp này khó mà đong đếm được”.
Nhiêu chuyên gia khác cũng đông ý cân lượng hóa hành vi vi phạm đê làm căn cứ xử lý hình sự, còn chờ đên hâu quả xảy ra nghiêm trọng có ly hôn, có người tự sát thì luât pháp không còn tác dụng phòng ngừa, răn đe.
Xem ngoại tình là lôi khi ly hôn
Mức phạt hiện nay là quá thấp. Tôi nghĩ cần nâng lên mức 1 triệu đến 5 triệu đồng để răn đe. Trước đây, pháp luật chế độ cũ có một biện pháp răn đe hay mà ta nên tham khảo đó là khi ly hôn, hành vi ngoại tình được xem xét như một yếu tố lỗi để phân chia tài sản, giao quyền nuôi con… Người bị ngoại tình sẽ được xem xét quyên lợi khi phân chia tài sản và nuôi con.
Đó cũng là một cách răn đe vậy.
Luật sư Trương Thị Hòa
Thâm quyên xử phạt chưa rõ
Theo Nghị định 87/2001, thẩm quyền xử phạt hành chính trong trường hợp này là chủ tịch UBND quận nhưng thực tê UBND lại đẩy qua công an. Công an thì nói vụ việc này phải chuyển qua tòa án vì phức tạp (chẳng hạn chứng cứ nào để chứng minh họ sống như vợ chồng, để xác định được đứa con có phải là của người đàn ông đó không phải đi giám định ADN…). Khi người vợ đưa vụ việc ra tòa, tòa xét rõ mâu thuẫn các bên không thể hàn gắn được thì cho ly hôn. Hết. Anh chồng ngoại tình chẳng bị phạt gì cả.
Theo 24h
Ngoại tình: Có ăn ở qua đêm là cứ phạt!
Cần phải xác định rõ những hành vi nào được cho là ngoại tình, ngoại tình ở mức độ nào thì được xem là vi phạm chế độ một vợ một chồng.
Theo các chuyên gia pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân gia đình, tình trạng ly hôn đang gia tăng phần nhiều có nguyên nhân là ngoại tình. Thế nhưng quy định pháp luật chưa rõ, hiếm có trường hợp vi phạm bị xử phạt hành chính, bị xử lý hình sự càng hiếm hơn. Dự thảo Nghị định xử phạt hành chính trong lĩnh vực tư pháp nâng mức phạt hành vi ngoại tình lên từ 200.000 đồng đến 1 triệu đồng nhưng dư luận vẫn xem là còn quá nhẹ và chưa khả thi.
Chỉ "túm" được người có vợ bé
TS Nguyễn Văn Tiến, Trưởng bộ môn Luật hôn nhân và gia đình Trường ĐH Luật TP.HCM, cho rằng: "Nếu tăng tiền phạt mà quy định vẫn lờ mờ, cao vời vợi như lâu nay thì khó "túm" được anh nào. Cái gốc của vấn đề là phải liệt kê, định nghĩa những hành vi nào là ngoại tình, ngoại tình ở mức độ nào thì được xem là vi phạm chế độ một vợ một chồng. Không thể như hiện nay luật bó khung trong giới hạn chỉ chung sống như vợ chồng mới xử lý. Quy định hiện nay buộc người bị hại phải chứng minh người kia có tài sản chung, có con chung, có địa phương, hàng xóm xác nhận... mới xử phạt. Như vậy không khác nào chỉ "túm" được những người có vợ bé, có con riêng, còn những người có vợ rồi vẫn nhởn nhơ cặp bồ, thậm chí năm nay cô này, năm sau cô khác cũng chịu".
Theo TS Tiến, để quy định này mang tính khả thi cần phải xác định rõ trình tự thủ tục, chẳng hạn cần phải có xác nhận của hàng xóm thì hình thức của việc xác nhận này như thế nào, nếu là biên bản thì ai được quyền lập biên bản việc vi phạm để làm chứng về sau, những ai sẽ ký vào biên bản...
Có hành vi là xử?
Có ý kiến cho rằng những quy định và hướng dẫn vừa mơ hồ vừa rối rắm như hiện nay chừng như để bảo vệ kẻ vi phạm chế độ một vợ một chồng và gây khó cho những nạn nhân bị phụ bạc. Muốn xử phạt kẻ vi phạm chế độ một vợ một chồng phải chứng minh là bên kia có con chung, có tài sản chung, sống chung, lại phải được chòm xóm, xã hội công nhận...
Nhiều chuyên gia cho rằng luật cần cụ thể hơn về những khái niệm, định nghĩa, điều kiện xử phạt thì mới có thể xử phạt và đưa ra mức phạt được. Chẳng hạn, bắt quả tang "trai trên gái dưới" có thể được xem là vi phạm chế độ một vợ một chồng chưa? Vi phạm ở mức độ nào thì phạt thấp, mức độ nào phạt cao? Một người dân khác (hàng xóm, đồng nghiệp) phát hiện họ ăn ngủ với nhau thì có được quyền tố cáo không? Đến mức độ nào thì được quyền tố cáo? Biểu mẫu tố cáo như thế nào?...
"Luật trị hành vi này thì đã có từ lâu rồi. Nhưng mấy ai bị xử phạt? Luật đã răn đe được ai chưa? Luật phải gần thực tế hơn nữa, cụ thể hơn nữa thì mới mong phạt được. Theo tôi, đã có vợ có chồng rồi mà còn ăn ở qua đêm nhiều lần với người khác (dù không có con chung, không tài sản chung...) thì cũng cần được coi là vi phạm chế độ một vợ một chồng. Trong trường hợp này, người vợ (chồng) là nạn nhân có quyền phôtô giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn của hai người đến địa phương nhờ chính quyền can thiệp, nếu phát hiện và lập biên bản họ ăn ngủ với nhau thì đã xử phạt được rồi" - luật sư Nguyễn Minh Long, Giám đốc Công ty Luật Dragon (Đoàn Luật sư Hà Nội), góp ý.
Tăng tác động từ dư luận
Theo luật sư Nguyễn Minh Long, bên cạnh việc hướng dẫn luật (hành vi nào sẽ bị xử phạt, mức phạt cụ thể, trình tự tiến hành xử phạt...) thì cần phải có hướng dẫn rộng rãi, tuyên truyền nâng cao ý thức của cộng đồng. Chính quyền phải xử lý thật nghiêm chứ không coi đây là chuyện riêng của gia đình. Các cơ quan, đoàn thể cùng xem đây là việc quan trọng, có thể đưa vào nội quy của cơ quan để nếu ai vi phạm thì nhắc nhở hoặc cố tình thực hiện hành vi này thì cần "tố" đến chính quyền để xử phạt họ.
Nhiều ý kiến cho rằng để triệt tình trạng ngoại tình cần vận dụng công cụ mạnh mẽ từ dư luận. Bên cạnh việc phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền thì cũng cần áp dụng biện pháp thông báo đến cơ quan, đơn vị nơi người đó công tác, địa phương nơi người đó sinh sống.
TS Trần Thị Vân Anh, Viện Nghiên cứu về gia đình và giới, cho rằng để tránh đi sâu vào đời tư, chỉ cần thông báo rằng anh A đã vi phạm chế độ một vợ một chồng, không cần nói vi phạm với ai, ở đâu... Tuy nhiên, theo TS Tiến thì cách làm này không nên vì ảnh hưởng không nhỏ đến các thành viên khác trong gia đình (nhất là trẻ em), vi phạm đến quyền bí mật đời tư của công dân. "Chỉ cần phạt tiền là đủ, quan trọng là làm sao để tóm và phạt cho được người vi phạm" - TS Tiến nhấn mạnh.
Phạt 1 triệu đồng, quá thấp!
Phạt như vậy là quá thấp, không đủ tính răn đe. Một người ngoại tình làm ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng cuộc sống gia đình. Mức phạt như vậy là không tương xứng với thiệt hại mà hành vi gây ra.
Luật sư NGUYỄN MINH LONG
Giám đốc Công ty Luật Dragon (Đoàn Luật sư Hà Nội)
Quy định phải khả thi
Vấn đề ở đây không phải là số tiền mà là việc thực thi pháp luật. Dù anh có nâng mức phạt lên cả vài chục triệu đồng đi nữa mà không xử phạt được thì cũng chẳng có ý nghĩa gì. Nếu phạt được thì chỉ cần vi phạm lần hai là xử lý hình sự được rồi. Hiện nay dù mức phạt thấp nhưng có mấy ai bị phạt đâu?
TS NGUYỄN VĂN TIẾN
Trưởng bộ môn Luật hôn nhân và gia đình Trường ĐH Luật TP.HCM
Theo 24h
Ngoại tình: Bắt tại trận cũng khó phạt Tình trạng ngoại tình đang phổ biến tràn lan và là nguyên nhân phần lớn của các vụ ly hôn. Đã có luật, nghị định xử phạt hành vi vi phạm chế độ một vợ một chồng nhưng hướng dẫn chưa rõ, điều kiện rắc rối nên người vi phạm cứ xả ga không mấy ai bị phạt. Theo quy định hiện hành...