Đề án cải cách chính sách tiền lương: Tiền lương sẽ là thu nhập chính
Tại Hội nghị Trung ương (T.Ư) 7 khóa XII dự kiến diễn ra vào đầu tuần tới, một nội dung quan trọng tác động đến hàng triệu công chức, viên chức, người lao động sẽ được đưa ra bàn thảo là đề án “Cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp”.
Mục đích cao nhất cua đề an chú trọng đến việc tiền lương phải là thu nhập chính bảo đảm đời sống cho người lao động và gia đình.
Tiền lương phải là thu nhập chính
Ban chỉ đạo T.Ư về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công vừa hoàn thành đề án cải cách chính sách tiền lương chuẩn bị trình Hội nghị T.Ư 7.
Đặc biệt, đề án nêu rõ quan điểm: “Tiền lương phải là thu nhập chính” bảo đảm đời sống cho người lao động và gia đình. Trong khu vực công, Nhà nước trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo, phù hợp với nguồn lực của Nhà nước, bảo đảm tương quan hợp lý với tiền lương trên thị trường lao động.
Từ năm 2021, tiền lương sẽ là thu nhập chính của cán bộ, viên chức, người lao động. Ảnh: Thành An
Mục tiêu của đề án nhằm xây dựng chế độ tiền lương mới, dự kiến thực hiện từ năm 2021, gắn với lộ trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập. Xác định mức tiền lương thấp nhất của khu vực công (là mức tiền lương của người làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo trung cấp) từ năm 2021 bảo đảm không thấp hơn mức lương thấp nhất của khu vực doanh nghiệp.
Về nội dung cải cách, đề án chỉ rõ trong khu vực công, những công việc thừa hành, phục vụ (yêu cầu trình độ dưới trung cấp) thực hiện thống nhất chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức.
Đề án đưa ra thiết kế cơ cấu tiền lương và tiền thưởng mới gồm: Mức lương cơ bản chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương; các khoản phụ cấp chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương; tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ lương.
Video đang HOT
Trước đó, đề án cải cách tiền lương đã được nghiên cứu toàn diện với nhiều nội dung mới, thể hiện rõ 5 quan điểm.
Thứ nhất, tiền lương phải là thu nhập chính bảo đảm đời sống cho người lao động và gia đình họ. Thứ hai, cải cách chính sách tiền lương phải tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động và quy luật khách quan của kinh tế thị trường, lấy tăng năng suất lao động là cơ sở để tăng lương. Thứ ba, phân phối tiền lương dựa trên kết quả lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh, bảo đảm mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp. Thứ tư, trong khu vực công, Nhà nước trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo, phù hợp với nguồn lực của Nhà nước. Cuối cùng, cải cách chính sách tiền lương đòi hỏi quyết tâm chính trị cao, gắn liền và thúc đẩy cải cách hành chính, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy.
Ban hành hệ thống bảng lương mới
Về nội dung cải cách, đối với khu vực công, những công việc thừa hành, phục vụ (yêu cầu trình độ dưới trung cấp) thực hiện thống nhất chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động (hoặc hợp đồng cung cấp dịch vụ), không áp dụng bảng lương công chức, viên chức.
Đề án nêu rõ, sẽ ban hành hệ thống bảng lương được quy định bằng số tiền tuyệt đối thay cho việc quy định hệ số lương nhân với mức lương cơ sở theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo trên sở điều chỉnh tăng mức lương thấp nhất và mở rộng quan hệ tiền lương tiệm cận với khu vực thị trường.
Cụ thể, sẽ có 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ T.Ư đến cấp xã. Một bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo.
Ba bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm: 1 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm/cấp hàm), 1 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an và 1 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an.
Cho phép thực hiện khoán quỹ lương
Đề án cũng đề cập đến việc sắp xếp lại các chế độ phụ cấp hiện hành, bảo đảm tổng quỹ phụ cấp chiếm tối đa 30% trong tổng quỹ lương. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được sử dụng quỹ tiền lương và kinh phí chi thường xuyên được giao hàng năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt.
Một số tỉnh, thành phố ở vùng động lực được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần và cho phép thực hiện khoán quỹ lương cho các cơ quan, đơn vị. Để thực hiện những đổi mới này, Ban chỉ đạo đưa ra hàng loạt giải pháp như việc hoàn thiện xây dựng hệ thống vị trí việc làm để làm cơ sở trả lương theo chức vụ, chức danh và vị trí việc làm.
Cùng với đó là các giải pháp đột phá về tài chính, ngân sách. Cụ thể, hàng năm, ưu tiên dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương, khoảng 40% tăng thu ngân sách T.Ư cho cải cách tiền lương.
Nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi điều chỉnh mức lương cơ sở hàng năm phải tiếp tục sử dụng để thực hiện cải cách sau năm 2020. Bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
Doanh nghiệp được tự chủ quyết định chính sách tiền lương
Đối với khu vực doanh nghiệp, đề án nêu định hướng tiếp tục hoàn thiện chính sách về tiền lương tối thiểu vùng; bổ sung quy định mức lương tối thiểu vùng theo giờ; kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng tiền lương quốc gia.
Doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) được tự chủ quyết định chính sách tiền lương (trong đó có thang, bảng lương, định mức lao động) và trả lương phù hợp với tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, khả năng của doanh nghiệp.
Để thực hiện nội dung cải cách trên, đề án nêu giải pháp hoàn thiện xây dựng hệ thống vị trí việc làm để có cơ sở trả lương theo chức vụ, chức danh và vị trí việc làm.
Hằng năm, ưu tiên dành khoảng 50% tăng thu dự toán và 70% tăng thu thực hiện của ngân sách địa phương, khoảng 40% tăng thu ngân sách T.Ư cho cải cách tiền lương. Nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi điều chỉnh mức lương cơ sở hằng năm, phải tiếp tục sử dụng để thực hiện cải cách tiền lương sau năm 2020. Đề án nêu rõ bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước…
Sẽ bãi bỏ mức lương cũ
Ông Nguyễn Quang Dũng – Vụ trưởng Vụ Tiền lương, Bộ Nội vụ (người trực tiếp tham gia xây dựng đề án cải cách tiền lương trình Hội nghị T.Ư 7 tới đây) cho biết, khi đề án được T.Ư thông qua và triển khai vào thực tế, chắc chắn tiền lương của cán bộ, công chức sẽ được cải thiện rõ rệt, tạo ra một mặt bằng mới là tất cả cán bộ, công chức, viên chức đều được tăng lương.
Theo ông Dũng, Ban soạn thảo đề án đề xuất hướng trả lương theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo để phù hợp với Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
“Chúng tôi dự kiến đề nghị thiết kế 1 bảng lương theo chức vụ lãnh đạo. Ví dụ chức vụ trưởng thì được hưởng mức lương 17 triệu, cứ ai được bổ nhiệm chức vụ này thì được hưởng mức lương đó và không phải thi nâng ngạch.Thứ 2, thiết kế 1 bảng lương đối với chuyên môn nghiệp vụ chung đối với các ngành nghề áp dụng cho những người không giữ chức vụ lãnh đạo. Bảng lương này cũng được thiết kế đảm bảo tiền lương tương quan với bảng lương của người giữ chức vụ lãnh đạo, thậm chí có một phần khuyến khích những người làm chuyên môn không nhất thiết đi theo con đường lãnh đạo vẫn có thể tăng lương”- ông Dũng cho hay.
Theo Danviet
Dư biên chế nên nhìn đâu cũng thấy
Cụm từ "tinh giản biên chế" không phải mới được đề cập trong thời gian gần đây, mà thực tế nó được đề cập từ lâu rồi. Nói vậy để thấy, hành trình tinh giản biên chế là vô cùng gian nan, dù chuyện dư biên chế dễ dàng nhìn ra.
57.175 người là số biên chế dư thừa tại các cơ quan năm 2017 được lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước đưa ra trong lễ tổng kết hoạt động năm 2017 hôm 15.1. Nhiều năm qua, tình trạng ngân sách phải nặng gánh trả lương thường được nói đến khi nhắc về bộ máy cồng kềnh, về nguồn thu ngân sách ngày một eo hẹp, và cải cách tiền lương để bộ máy làm việc hiệu quả hơn. Cả nước có 11 triệu người hưởng lương và mang tính chất lương, trong đó có 2,8 triệu cán bộ công chức, viên chức.
TP.HCM đề xuất chi 380 tỷ đồng để tinh giản biên chế.
Biên chế thừa nhiều là vậy, nhưng đi hỏi bất cứ đơn vị sư nghiệp nào (có thu hay không thu), ai cũng dễ dàng nhận được câu trả lời: việc nhiều lắm, giảm người, làm sao xuể! Không lấy bằng chứng đâu xa, hãy lấy "chứng cứ" từ ngay trong lĩnh vực truyền thông là thấy rõ ràng. Ở một kênh truyền hình "tư", bộ máy vô cùng gọn nhẹ. Hay ở một trang tin điện tử "tư" chỉ cần một vài người "chạy" là đủ, nhưng trang tin do Nhà nước quản, hàng chục người vẫn bị cho là thiếu. Quả là bi hài.
Một ông bạn làm trong lĩnh vực báo chí kể câu chuyện vui rằng: hồi cơ quan anh, trong lúc đợi điều động nhân sự chủ chốt về, dù khuyết đến ba nhân sự chủ chốt (cơ quan anh bạn có tổng cộng bốn nhân sự chủ chốt) nhưng mọi hoạt động cứ gọi là chạy "êm ru bà rù", nếu không muốn nói là báo ngày càng hay hơn, vì đỡ bị chi phối bởi các mối quan hệ "trời ơi" từ các sếp. Anh bạn rút ra kinh nghiệm rằng: quả là lãng phí, số tiền lương và trách nhiệm trả cho các sếp hàng tháng, đủ trả cho vài chục lính. Rõ là đông người thì loãng trách nhiệm. Vì vậy, biên chế khó xẹp là điều dễ thấy.
Trở lại câu chuyện thừa 57.175 biên chế, chắc chắn dư luận sẽ hỏi xử lý thế nào? Lỗi là ở ai? Xin thưa, không thể kết luận xong là có thể đưa hơn 57.000 con người rời chỗ làm, như vậy là trái luật, trái đạo lý. Bởi lỗi chính gây ra sự việc này chính là những người tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm công tác cho 57.175 cán bộ công chức, viên chức. Nói chung, trách nhiệm tiếp tục là chung chung, là lỗi của thời cuộc, là lỗi của tập thể... và cuối cùng chẳng cá nhân nào gánh trách nhiệm.Để dẹp nghịch lý, ngân sách eo hẹp biên chế phình to, không có cách nào khác là phải chỉ rõ địa chỉ trách nhiệm. Có vậy việc xử lý mới trở nên rốt ráo, và khi bị xử lý thì rõ ràng những con số dôi dư mới dần teo tóp lại; còn bằng cứ như bây giờ dù cả nước có la toáng lên thì những người làm cho biên chế "phình bụng" cứ vẫn ngồi rung đùi và cười khẩy mà thôi.
Theo Nguyễn Anh (Thế Giới Tiếp Thị)
Trung ương bắt đầu khảo sát về chính sách tiền lương Sáng 17.10, Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, BHXH và ưu đãi người có công do Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban chỉ đạo dẫn đầu đã làm việc với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về nghiên cứu, khảo sát phục vụ xây dựng đề án cải cách...