Đại biểu Quốc hội đề nghị tăng quyền cho Thủ tướng

Lan Hương20:57 21/11/2014

Chiều nay 21.11, thảo luận về dự án luật Tổ chức Chính phủ, một số đại biểu Quốc hội đã đề nghị bổ sung thêm quy định để tăng thẩm quyền cho Thủ tướng Chính phủ.

Đại biểu Bùi Thị An (Hà Nội) cho rằng, vừa qua, trong quản lý nhà nước, có một số vấn đề các Bộ không phối hợp được với nhau, đùn đẩy trách nhiệm dẫn tới giải quyết công việc chậm và kém hiệu quả. “Ở đây, theo tôi, có vấn đề về trách nhiệm giải quyết của Chính phủ”, đại biểu An nói.

Đại biểu Bùi Thị An đề nghị tăng thẩm quyền cho Thủ tướng – Ảnh: Ngọc Thắng

Cũng theo bà An, “có một số trường hợp, có những vấn đề gay cấn, chồng chéo giữa các Bộ thì Thủ tướng cần phải có ý kiến, để chịu trách nhiệm trước dân và Đảng”.

Đồng tình với ý kiến trên, đại biểu Nguyễn Doãn Khánh (Phú Thọ) nói: “Cần có quy định bổ sung giúp Thủ tướng lãnh đạo thống nhất, thông suốt, nhất là quyền quyết về nhân sự ở các cấp hành chính bên dưới”. Theo ông Khánh, điều này sẽ giúp củng cố kỷ cương, kỷ luật trong bộ máy hành chính.

Đại biểu Nguyễn Doãn Khánh cũng lưu ý thêm, dự án luật cần có quy định phân định rõ ràng hơn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Thủ tướng và Chính phủ. “Hiện chưa có quy định làm rõ quyền hạn của Chính phủ với Thủ tướng. Có phần chưa rõ quy định về trách nhiệm mà mới chỉ nêu được về nhiệm vụ, quyền hạn trong các quy định về mối quan hệ của Chính phủ với các Bộ, cơ quan ngang Bộ”, ông Khánh dẫn chứng.

Video đang HOT

Đại biểu Trần Quốc Khánh (Hà Nội) cho rằng, dự thảo luật quy định chức năng, nhiệm vụ của Thủ tướng “quá dài, quá chi tiết”, chưa kể, những chức năng, nhiệm vụ của Thủ tướng còn quy định rải rác trong các luật, từ luật Chính quyền địa phương đến các luật chuyên ngành. “Ta cái gì khó cũng đẩy lên Thủ tướng. Nên cân đối, sắp xếp lại. Các nước họ quy định rất ngắn là Thủ tướng chỉ lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan đứng đầu cơ quan hành chính T.Ư”, bà Khánh nói.

Hà Nguyễn

Theo Thanhnien

Định giá để chống độc quyền, nâng giá dịch vụ tại sân bay

Thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật hàng không dân dụng Việt Nam sáng 21/11, Quốc hội thống nhất quy định nhà nước định giá dịch vụ chuyên ngành hàng không để khắc phục tình trạng DN lợi dụng vị thế độc quyền, nâng giá dịch vụ phi hàng không.

Có 404 trên tổng số 409 đại biểu có mặt biểu quyết tán thành thông qua luật (bằng 81,29% tổng số đại biểu Quốc hội).

Trước đó, biểu quyết riêng về Điều 11, quy định về giá dịch vụ chuyên ngành hàng không, 396 đại biểu đã cho "phiếu thuận".

Báo cáo giải trình về nội dung này trước khi Quốc hội bấm nút, Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, đa số ý kiến đại biểu nhất trí quy định Nhà nước định giá đối với các dịch vụ chuyên ngành hàng không như trong dự thảo Luật. Có ý kiến đề nghị Nhà nước cần quyết định giá dịch vụ phi hàng không. Ý kiến khác lại đề nghị để giá dịch vụ phi hàng không phải được điều tiết theo cơ chế thị trường trên cơ sở đấu thầu việc cung cấp dịch vụ này tại cảng hàng không, sân bay.

Ông Lý nêu quan điểm, để khắc phục tình trạng doanh nghiệp lợi dụng vị thế độc quyền để nâng giá dịch vụ, nhất là đối với một số dịch vụ phi hàng không thiết yếu, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng Nhà nước định giá đối với các dịch vụ hàng không và một số dịch vụ phi hàng không thiết yếu.

Giá các dịch vụ, hàng hóa thông thường khác vẫn được điều tiết theo cơ chế thị trường do doanh nghiệp quyết định nhưng phải thực hiện niêm yết công khai. Vai trò quản lý của Nhà nước được thể hiện qua công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện của doanh nghiệp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Bộ trưởng Đinh La Thăng trong một lần kiểm tra giá dịch vụ tại sân bay Nội Bài - Hà Nội

Việc quản lý hoạt động tại cảng hàng không, sân bay, trong đó có cách thức để doanh nghiệp được kinh doanh dịch vụ phi hàng không tại cảng hàng không, sân bay, Chủ nhiệm UB Pháp luật lập luận, vấn đề này đã được quy định trong luật hiện hành (Điều 55). Cụ thể, Chính phủ quy định về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay.

Tuy nhiên, trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, căn cứ vào nội dung sửa luật lần này, UB Pháp luật cũng đề nghị Chính phủ rà soát các Nghị định hiện hành để quy định cho phù hợp, bảo đảm việc giao các doanh nghiệp được kinh doanh dịch vụ tại cảng hàng không, sân bay theo nguyên tắc đấu thầu, cạnh tranh lành mạnh để thực hiện quyền bình đẳng trong hoạt động kinh doanh.

Liên quan đến nội dung này, UB Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất cho rà rà soát, chỉnh lý các loại giá dịch vụ hàng không; quy định cụ thể các loại phí, lệ phí trong dự thảo Luật bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật để tránh chồng chéo.

Vấn đề thẩm quyền định giá dịch vụ hàng không cũng nhận được đa số ý kiến tán thành của đại biểu Quốc hội. Chủ nhiệm Phan Trung Lý báo cáo thêm, có ý kiến đề nghị làm rõ việc giao thẩm quyền quản lý giá dịch vụ chuyên ngành hàng không cho Bộ Giao thông vận tải có khắc phục được những bất cập hiện hành không.

Giải trình thêm, ông Lý nhận định, việc giao Bộ GTVT thẩm quyền định giá đối với các dịch vụ hàng không nhằm tạo sự đồng bộ trong quản lý nhà nước về lĩnh vực này nên UB Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho giữ quy như dự thảo luật, đồng thời, Bộ GTVT nghiên cứu biện pháp hiệu quả hơn để thực hiện công tác này theo ý kiến của đại biểu Quốc hội nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại như hiện nay.

Báo cáo giải trình của ông Lý cũng ghi nhận ý kiến đề nghị cần có chính sách phát triển hãng hàng không giá rẻ, không phá bỏ sân bay cũ mà tận dụng cơ sở này cho các hãng hàng không giá rẻ.

Tuy nhiên, cơ quan giải trình cho rằng, quy định trong luật hàng không dân dụng hiện hành nhằm tạo cơ sở để các hãng hàng không phát triển trong đó có vận chuyển hàng không giá rẻ. Trên cơ sở đó, vận chuyển hàng không giá rẻ đang được phát triển và chiếm khoảng 30% thị phần vận chuyển hàng không của Việt Nam.

"Để giảm giá thành vận chuyển hàng không giá rẻ phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trước hết là cắt, giảm những dịch vụ, chi phí phục vụ không cần thiết. Việc sử dụng cảng hàng không, sân bay để vận chuyển giá rẻ còn phụ thuộc vào quy hoạch cảng hàng không, sân bay và sự tính toán hiệu quả của nhà đầu tư; nhu cầu đi lại của hành khách" - báo cáo nêu rõ.

Mặt khác, việc tận dụng riêng cơ sở hạ tầng cảng hàng không, sân bay cũ cho hãng hàng không giá rẻ được cho là khó có thể hạ giá thành vì phải chịu chi phí riêng cho nguồn nhân lực, việc thuê cơ sở hạ tầng tại cảng hàng không, sân bay.

P.Thảo

Theo dantri

Đổi mới sách giáo khoa: Bộ GD-ĐT có "vừa đá bóng, vừa thổi còi"? Nêu ý kiếu về Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương cho rằng, chủ trương có một bộ sách giáo khoa do Bộ GD-ĐT tổ chức biên soạn có khách quan, có "vừa đá bóng vừa thổi còi" hay không. Ngày 20/11, thảo luận về Đề án đổi mới chương trình,...