Có nên “đổi vai” cơ quan chủ trì chỉnh lý dự thảo luật?
Tiếp tục chương trình phiên họp, chiều 13-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Đáng chú ý, theo Tờ trình của Chính phủ, Chính phủ đề nghị sửa Luật theo hướng việc chủ trì tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội được chuyển từ cơ quan chủ trì thẩm tra (trực tiếp giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội) thực hiện như hiện nay sang cho cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án thực hiện (gọi tắt là “đổi vai” so với hiện hành).
Nhiều ưu điểm
Cụ thể, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết chủ trì việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo và xây dựng báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội vẫn là cơ quan trực tiếp chỉ đạo việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết.
Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long, việc “đổi vai” quy định trong dự thảo luật sẽ giúp khắc phục một số tồn tại, hạn chế trong quá trình xây dựng, ban hành luật, pháp lệnh, nghị quyết thời gian qua.
Theo đó, việc này sẽ bảo đảm tính liên tục, thống nhất trong quá trình xây dựng dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết từ khi nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, đề xuất chính sách, soạn thảo, trình đến giai đoạn chỉnh lý dự thảo. Từ đó, sẽ tạo thuận lợi hơn cho việc tiếp thu hoặc giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội trong quá trình chỉnh lý dự thảo; bảo đảm sự phù hợp giữa nội dung của dự thảo với các chính sách đã được thông qua.
Video đang HOT
Đồng thời, việc này cũng được cho là sẽ tăng tính chủ động và trách nhiệm đến cùng của cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết trong quá trình chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết.
Cùng với đó, sẽ đề cao sự phản biện nhằm góp phần bảo đảm tính khách quan, độc lập của hoạt động thẩm tra, Bộ trưởng Lê Thành Long nhấn mạnh.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu ý kiến. Ảnh: TTXVN.
Thẩm tra dự án luật, hầu hết ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và ý kiến của nhiều Đoàn đại biểu Quốc hội tán thành với quy định “đổi vai” trong dự thảo Luật với những lý do như được đề cập trong Tờ trình của Chính phủ.
Bên cạnh đó, cũng có một số ít ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và ý kiến ở một số Đoàn đại biểu Quốc hội không tán thành việc “đổi vai” này mà đề nghị tiếp tục thực hiện như quy định hiện nay để bảo đảm thuận lợi cho việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tiếp thu, chỉnh lý dự án, đồng thời cũng tránh xáo trộn trong việc tổ chức thực hiện.
Chưa “chín” để đưa vào dự thảo luật
Thảo luận về nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, đề nghị của Chính phủ lần này thực chất là “quay lại cái cũ”. Theo đó, cách đây 17 năm trở về trước, “đường đi” của một dự án luật giống như quy định Chính phủ đang đề nghị.
Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh, nếu “đổi vai”, không cẩn thận thì lợi ích cục bộ của các bộ, ngành được giao chủ trì soạn thảo lại “đậm nét” trong các dự án luật. Vấn đề “đổi vai” chưa “chín”, mà chưa “chín” thì chưa nên đưa vào dự thảo luật.
Còn Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, đây không phải lần đầu tiên Chính phủ đề nghị quy trình như vậy. “Cách đây mấy năm, khi sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ cũng đã nêu đề xuất này nhưng không nhận được sự đồng tình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội”, Chủ tịch Quốc hội nhắc lại và nhấn mạnh, quy trình xây dựng luật phản ánh nguyên tắc tổ chức Nhà nước, trong đó có vai trò lập pháp của Quốc hội đã được Hiến pháp quy định. Chủ tịch Quốc hội không đồng ý với việc “đổi vai” này mà đề nghị tăng cường phối hợp giữa hai bên.
PHƯƠNG HẰNG
Theo QĐND Online
Bộ Tư pháp gặp mặt tri ân nhân kỷ niệm 72 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ
Sáng ngày 24/7, Ban cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ, Công đoàn Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi gặp mặt tri ân công chức là thương binh, thân nhân gia đình liệt sỹ và người có công với Cách mạng nhân kỷ niệm 72 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7/1947 - 27/7/2019).
Tơi dư va chu tri buôi găp măt co đông chi Lê Thanh Long, Uy viên Trung ương Đang, Bi thư Ban can sư Đang, Bô trương Bô Tư phap; đông chi Nguyên Quang Thái, Uy viên Ban Cán sự Đảng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và 13 đông chi công chưc, viên chức la thương binh, con liêt sy đang công tac tai cac đơn vi thuôc Bô Tư phap.
Phat biêu tai buôi găp măt, Bô trương Lê Thanh Long đa thay măt Ban Can sư Đang, lanh đao Bô gưi lơi cam ơn sâu sắc tơi cac đông chi thương binh, liêt sy và gia đình vì những đóng góp, hy sinh cao cả cho Tổ quốc và nhân dân. Qua đó khẳng định đây là hoạt động thường niên của Bộ Tư pháp nhằm tưởng nhớ và tri ân những liệt sĩ đã hy sinh, những thương binh đã để lại một phần xương m.áu trên các chiến trường cho nền độc lập, thống nhất dân tộc.
Đây là hoạt động ý nghĩa, xuất phát từ đạo lý "uống nước nhớ nguồn", "ăn quả nhớ kẻ trồng cây" của dân tộc Việt Nam nói chung và của Bộ Tư pháp nói riêng. Nhân dịp này, Bô trương Lê Thanh Long đa gưi nhưng mon qua nhỏ nhưng ấm áp nghĩa tình để tri ân tơi cac công chưc, viên chức la thương binh, con liêt sy thuộc Bô Tư phap. Đồng thời cùng các cán bộ của Bộ Tư pháp là thân nhân của các gia đình liệt sĩ đã nhắc lại những dấu son của cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc và vệ quốc vĩ đại của dân tộc, ôn lại và chia sẻ những kỷ niệm xúc động của cá nhân, gia đình.
Trong không khí xúc động và ấm cúng, thay mặt cho cac công chưc, viên chức la thương binh, con liêt sy đang công tac tại các đơn vị thuộc Bộ, ông Nguyễn Minh Đoan, Giảng viên trường Đại học Luật Hà Nội đã gửi lời cam ơn sâu sắc tới sự quan tâm của Ban can sư Đang, Đang uy, Công đoan Bô, xin hứa sẽ hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao, tiếp tục phấn đấu và phát huy truyền thống của gia đình trong sự nghiệp phát triển đất nước, trở thành tấm gương sáng để các thế hệ trẻ học tập và noi theo.
Phương Mai
Theo PLVN
Sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên: Còn quá chung chung, chồng lấn các luật khác Đó là ý kiến của Phó chủ tịch Quốc hội, Phùng Quốc Hiển và hầu hết các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp sáng 10/9 về dự án Luật Thanh niên (sửa đổi) và thảo luận, cho ý kiến lần đầu đối với dự án luật này. Sáng 10/9, tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của...