“Có đến 40% công chức không làm được việc”
“Trên thực tế, tôi thấy rằng càng ngày chất lượng và số lượng không đảm bảo được công việc càng tăng lên. Theo tôi hiện nay khoảng 40% công chức không đảm bảo yêu cầu.”
Song hành với việc tinh giản, vẫn phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Ảnh: Hồng Vĩnh
Cho rằng phải có tới 40% công chức không làm được việc, tuy nhiên, trao đổi với Tiề.n Phong, ông Đặng Như Lợi, nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban về Các vấn đề xã hội của Quốc hội khẳng định không thể tinh giản một cách cơ học.
Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội cũng cho biết việc tinh giản biên chế đã được đặt ra từ lâu. Nhưng vấn đề là tinh giản ở bộ phận nào, hành pháp, lập pháp, tư pháp, tổ chức chính trị- xã hội…
Cần định nghĩa rõ ai là công chức
Vậy nên giảm 100.000 biên chế ở khu vực nào, thưa ông?
Để trả lời câu hỏi này, trước tiên phải làm rõ ai là cán bộ công chức? Tôi thấy có những anh làm trong cơ quan công quyền, cán bộ công chức nhưng chức năng nhiệm vụ lại không phải công chức. Ví dụ như nhân viên văn thư, phục vụ, lái xe, hành chính…
Ông Đặng Như Lợi
Video đang HOT
Từ việc định nghĩa thế nào là công chức cho đúng, xác định tiêu chuẩn chức danh sẽ tìm ra cơ sở để tinh giản biên chế. Theo tôi những người nào thực thi công vụ, tiếp xúc với người dân để giải quyết công vụ mới là công chức.
Chứ không phải cứ làm trong cơ quan nhà nước thì đương nhiên là công chức. Và như vậy việc tinh giản được xem xét kỹ lưỡng chứ không chỉ về số lượng cơ học. Trước hết phải xây dựng được tiêu chuẩn chức danh công chức và vị trí việc làm tại mỗi cơ quan, đơn vị. Từ đó mới tính đến tinh giản biên chế.
Còn về chất lượng công chức thế nào thưa ông?
Theo tôi để không xảy ra tình trạng “càng tinh càng tăng” chúng ta không thể giảm cơ học bình thường nhưng phải đặt ra cơ chế tự loại trừ để giảm biên chế. Nhiều nơi, có những người thuộc diện tinh giản do không đảm bảo yêu cầu công việc, nhưng họ lại có thế mạnh khác như quan hệ thân quen. Chúng ta đang tổ chức và phân bổ số lượng biên chế theo đơn vị hành chính chứ không theo quy mô dân số. Ở đâu có chính quyền là có các cơ quan khác đi kèm nên không tinh gọn bộ máy được”. Ông Đặng Như Lợi
Song hành với việc tinh giản, vẫn phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức để đảm bảo hiệu quả của nhà nước trong quản lý xã hội. Chất lượng công chức cũng được đán.h giá từ đầu những năm 90 khi thực hiện chính sách cải cách tiề.n lương.
Khi đó, đã đán.h giá trong đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tồn tại nhiều vấn đề, trong đó khoảng 1/3 công chức không đảm bảo được yêu cầu của công việc, 1/3 công chức “chỉ đâu đán.h đấy” và 1/3 còn lại phải làm việc hết mình, gồng gánh công việc cho cả bộ máy.
Và từ đó tới nay cũng chưa có chứng minh nào cho thấy chất lượng của 1/3 “không làm được việc” được nâng lên, số lượng tăng hay giảm đi. Trong khi đó chất lượng giáo dục, vốn là cái gốc của chất lượng công chức cũng chưa thấy khả quan.
Trên thực tế, tôi thấy rằng càng ngày chất lượng và số lượng không đảm bảo được công việc càng tăng lên. Theo tôi hiện nay khoảng 40% công chức không đảm bảo yêu cầu.
Đán.h giá cán bộ còn hình thức
Hàng năm chúng ta vẫn có đán.h giá cán bộ, phải chăng công tác đán.h giá cán bộ chưa nghiêm túc?
Đúng là hàng năm chúng ta có đán.h giá, xếp loại cán bộ, nhưng lại rất chung chung, dĩ hòa vi quý. Hàng năm tại các đơn vị phần lớn là lao động tiên tiến và tiên tiến xuất sắc. Chỉ một bộ phận nhỏ không hoàn thành nhiệm vụ, nhưng vẫn tồn tại từ năm này qua năm khác. Việc đán.h giá mang tính quyết định để nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy nhà nước thì hệ thống đán.h giá của chúng ta lại không chuẩn xác, vì vậy không mang lại hiệu quả.
Trong quản lý xã hội hiện đại, việc gì thuộc chức năng quản lý nhà nước phải rõ chứ không phải nhà nước ôm đồm tất cả. Vậy ngoài tinh giản về số lượng công chức còn phải tinh giản đầu mối các cơ quan quản lý, bộ máy?
Đây là việc đã bàn từ lâu và mãi chưa thực hiện được. Giữa chức năng quản lý nhà nước và nhiệm vụ, trách nhiệm chưa rõ ràng. Điều quan trọng nữa là kỷ cương pháp luật. Guồng máy của chúng ta hiện nay đã hợp lý chưa? Tại sao càng tinh giản biên chế thì số lượng càng tăng. Vì chúng ta chấp hành không nghiêm chủ trương được nêu ra.
Theo Ngọc Tiến – Công Khanh (Tiề.n Phong)
Tinh giản biên chế 100.000 người: Có nể, né?
"Để việc tinh giản biên chế đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước được thực sự hiệu quả, tránh lợi dụng để tr.ù dậ.p cán bộ, theo tôi công tác này phải thực sự khách quan".
Bà Nguyễn Thị Khá, Ủy viên thường trực Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội đã có cuộc trao đổi với PV Infonet chiều 7/2, về việc Bộ Nội vụ công bố dự thảo nghị định của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế để lấy ý kiến người dân cùng các bộ ngành và địa phương.
Bà Khá cho biết, việc tinh giản biên chế theo nghị định 132 đã hết hiệu lực năm 2012 trước đây còn nhiều hạn chế, chưa thật sự giảm được những người cần giảm. Tình trạng người chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa được khắc phục.
Như bà nói ở trên, trước đây Chính phủ đã thực hiện việc tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức nhưng chưa thực sự hiệu quả, bộ máy còn cồng kềnh, vậy do những nguyên nhân gì thưa bà?
Theo tôi, trong số các nguyên nhân dẫn đến việc tinh giản cán bộ, công chức, viên chức chưa thực sự hiệu quả là do việc thực hiện ở các cơ quan, tổ chức nhà nước không cương quyết, còn nể nang, né tránh, ngại va chạm, muốn giữ ổn định tổ chức, bộ máy và biên chế hiện tại. Cùng với đó là các cơ quan, tổ chức không thực hiện tốt việc rà soát, phân loại để có căn cứ đưa vào diện tinh giản biên chế.
Nếu các cơ quan, tổ chức làm tốt vấn đề rà soát cán bộ thì sẽ có một số lượng lớn cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng được tiêu chuẩn của vị trí việc làm đang đảm nhiệm, cũng không bố trí được việc làm khác cần giải quyết tinh giản. Như vậy, nếu thực hiện công việc này được tốt thì từ nay đến 2020 bộ máy làm việc sẽ hiệu quả và đỡ tốn tiề.n của của dân, của Nhà nước.
Bà Nguyễn Thị Khá, Ủy viên thường trực Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội (Ảnh: Xuân Hải)
Vậy theo lộ trình từ nay đến 2020 sẽ có rất nhiều cán bộ, công chức, viên chức không làm được việc sẽ phải "ra đi" thưa bà?
Đúng vậy. Theo tôi chúng ta cần bố trí những người có chuyên ngành đào tạo phù hợp với từng vị trí, chứ không thể tuyển ồ ạt, anh học chuyên môn gì sẽ được bố trí với đúng chuyên ngành, chuyên ngành của anh đã được đào tạo. Như vậy công việc của anh sẽ hiệu quả hơn. Ví dụ như anh học chuyên ngành luật thì anh phải được bố trí làm công việc liên quan đến tư pháp...
Còn đối với những người không được bố trí công việc phù hợp với chuyên ngành đã được đào tạo, làm việc không hiệu quả, trình độ không đạt tiêu chuẩn, gần với tuổ.i nghỉ hưu, theo tôi nên khuyến khích họ nghỉ hưu sớm. Đối với những cán bộ làm việc không tốt, người dân phản ánh thường có biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền hà cho dân thì phải cương quyết buộc thôi việc, có như vậy thì việc tinh giản biên chế sẽ thực sự hiệu quả mà công việc của công chức sẽ tốt hơn.
Thưa bà, có ý kiến cho rằng, liệu có trường hợp lãnh đạo cơ quan, tổ chức lợi dụng việc tinh giản biên chế của nhà nước để tr.ù dậ.p cán bộ, viên chức và làm thế nào để trường hợp này không xảy ra?
Tôi cũng không ngoại trừ khả năng này. Để công tác tinh giản biên chế thực sự hiệu quả, tôi cho rằng các cơ quan tổ chức khi thực hiện việc tinh giản cán bộ, viên chức phải thực hiện một cách khách quan và công khai cho toàn thể cán bộ, viên chức trong cơ quan biết, góp ý xem người đó được bao nhiêu ý kiến đồng ý cho nghỉ việc.
Bên cạnh đó, hàng năm cơ quan, tổ chức phải bỏ phiếu tín nhiệm xem cơ quan, đơn vị có bao nhiêu người không được tín nhiệm, bên cạnh đó từ việc xếp loại công chức, viên chức để xem cán bộ, công chức nào không đạt tiêu chuẩn đến lúc đó buộc phải cho nghỉ hưu trước tuổ.i theo quy định hoặc buộc thôi việc.
Nếu việc tinh giản biên chế được thực hiện thực sự khách quan và công khai, minh bạch thì công tác này mới thực sự hiệu quả, còn nếu nể nang, né tránh hay lợi dụng để tiêu cực thì sẽ rất khó để triển khai.
Xin trân trọng cảm ơn bà!
Theo Xuân Hải (Infonet.vn)
100.000 "công chức cắp ô" sắp ra khỏi biên chế Bộ Nội vụ sẽ đề xuất Chính phủ thực hiện tinh giản biên chế khoảng 100.000 người. Bộ Nội vụ vừa công bố dự thảo nghị định của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế. Theo đó, sẽ có 5 trường hợp nằm trong diện xét tinh giản biên chế sắp tới của Chính phủ, gồm: Cán bộ, công chức, viên...