Chuyện mới, kịch bản cũ?

Sau 6 vòng đàm phán bế tắc, câu chuyện về khu công nghiệp Keasong cuối cùng đã được khai thông với nhượng bộ của Triều Tiên. Tuy nhiên, sự thay đổi thái độ bất ngờ này dường như lại nằm trong một kịch bản rất quen thuộc.

Khu công nghiệp chung Kaesong sẽ được sớm mở lại sau hơn 4 tháng đóng cửa.

Ngày 8/4, thế giới một lần nữa hướng tầm mắt chú ý về bán đảo Triều Tiên khi quan hệ giữa hai miền Hàn – Triều bị đẩy lên mức đỉnh điểm căng thẳng với việc Bình Nhưỡng thông báo tạm thời ngừng hoạt động khu công nghiệp chung Keasong.

Theo đó, Bình Nhưỡng cấm các nhân viên người Hàn Quốc vào Kaesong làm việc, đồng thời cho rút toàn bộ 53.000 công nhân của mình tại đây. Quyết định này của Triều Tiên tất nhiên đã gây thiệt hại lớn cho các doanh nghiệp Hàn Quốc và buộc Seoul cũng phải cho rút toàn bộ nhân viên ra về.

Khu công nghiệp Kaesong nằm trên phần lãnh thổ của Triều Tiên, giáp giới với Hàn Quốc và được coi là biểu tượng hợp tác duy nhất giữa hai miền từ nhiều năm nay. Trong những va chạm trước đó, dù căng thẳng đến đâu, hai miền đều tránh gây ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất tại khu vực này. Ngay cả khi tàu chiến Choenan của Hàn Quốc bị bắn chìm ở hải giới chung làm thiệt mạng hơn 40 lính thủy, hay như Bình Nhưỡng pháo kích một đảo nhỏ của Seoul cách đây 3 năm, hai bên cũng không ra lệnh ngừng các hoạt động tại đây. Do đó, việc Bình Nhưỡng lần này sẵn sàng vượt lằn ranh, dấn sâu thêm một bước đã gây bất ngờ cho nhiều chuyên gia và được đánh giá là một hành động leo thang căng thẳng chưa từng có.

Quyết định đơn phương đóng cửa Keasong của Triều Tiên đã gây phiền toái và khó khăn không nhỏ cho “người anh em” của mình.

Trong nhiều tháng sau đó, Seoul đã không ngừng nỗ lực tổ chức các cuộc đàm phán nhằm mở cửa trở lại khu công nghiệp chung. Tuy nhiên tất cả đều như “dã tràng xe cát” do hai bên không thu hẹp được bất đồng về các điều khoản. Sáu vòng đàm phán lần lượt trôi qua trong những chỉ trích qua lại giữa hai bên, khiến tương lai của Keasong gần như rơi vào ngõ cụt.

Tuy nhiên, mọi việc đã đột ngột thay đổi trong ngày 7/8 khi Triều Tiên chủ động đưa ra đề nghị nối lại đàm phán sau hơn một tuần im lặng trước đề xuất “đàm phán lần cuối” của Seoul. Căng thẳng quanh câu chuyện Keasong đã được khép lại với việc hai bên đạt được thỏa thuận 5 điểm trong vòng đàm phán thứ 7 diễn ra ngày 14/8. Trong đó quan trọng nhất là cam kết đưa Kaesong trở lại hoạt động bình thường càng sớm càng tốt.

Tuy nhiên trong con mắt của giới chuyên gia, sự thay đổi thái độ của Triều Tiên chưa hẳn đã mở ra lối thoát cho nhiều vấn đề gai góc khác trên bán đảo duy nhất còn trong tình trạng chiến tranh. Trên thực tế, đây là kịch bản quá quen thuộc đã được Triều Tiên áp dụng nhiều lần trong các cuộc đàm phán 6 bên trước đó, khi Bình Nhưỡng luôn đẩy căng thẳng lên mức đỉnh điểm để rồi sau đó lui lại một bước ngay khi “nước chuẩn bị tràn ly”.

Câu chuyện lần này giữa hai miền Triều Tiên không nhuốm màu hạt nhân hay tên lửa, song vẫn đi theo thứ kịch bản quen thuộc đó. Bình Nhưỡng chỉ chấp nhận nhượng bộ và chìa ra cành ô liu vào phút cuối khi Seoul đã tính đến “nước cờ” cuối cùng. Triều Tiên chỉ đồng ý đàm phán và nhượng bộ khi Hàn Quốc đã sẵn sàng cho phương án rút lui vĩnh viễn khỏi Kaesong với khoản tiền đền bù lên tới 250 triệu USD cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng.

Vậy là, giới phân tích cho rằng những căng thẳng quanh câu chuyện đóng cửa Keasong xét cho đến cùng chỉ là một chương khác trong cuộc chơi quen thuộc của Bình Nhưỡng, trong đó Triều Tiên chỉ dừng lại khi đã tới rất gần “miệng hố chiến tranh”. Thành công của vòng đàm phán thứ 7 vừa diễn ra có thể đóng lại vấn đề Keasong, song Triều Tiên sẽ không ngừng trò chơi của minh. Sẽ lại có những câu chuyện mới, những căng thẳng được kéo lên cao trào và sự nhượng bộ vào phút cuối.

Và câu chuyện mới “hậu Keasong” có lẽ sẽ sớm bắt đầu khi mà cuộc tập trận chung thường niên Mỹ – Hàn mang tên “Người bảo vệ tự do Ulchi” – cuộc tập trận từng bị Bình Nhưỡng cảnh báo sẽ đẩy tình hình khu vực tới “bờ vực chiến tranh” – sẽ bắt đầu vào ngày 19/8 tới.

Trần Ngọc

Theo Dantri